Kolumbija

Tikimasi, kad 2026 m. ekonomikos augimas šiek tiek paspartės

Nors prognozuojama, kad 2026 m. Kolumbijos ekonomikos augimas bus šiek tiek didesnis, tikimasi, kad jis išliks nuosaikus, tačiau bus labiau subalansuotas ir tvarus nei ankstesniais metais. Namų ūkių vartojimas (73 % BVP) ir toliau bus pagrindinis ekonomikos augimo variklis, kurį skatins naujas realiojo minimalaus darbo užmokesčio padidinimas, kuris palaikys realiąsias pajamas. Tačiau šis paklausos skatinimas taip pat išlaikys didelį infliacinį spaudimą. Šiek tiek gerėjant perkamosios galios rodikliams, tai galiausiai paskatins paslaugų sektorių (mažmeninę prekybą ir transportą), kuris kartu sudaro daugiau nei pusę BVP. Tačiau tikimasi, kad šis augimas vyks namų ūkiams laikantis atsargumo, nes skolos lygis išlieka aukštas, o kainos – palyginti didelės. Be to, siekdama suvaldyti infliaciją neslopindama ekonominės veiklos, „BanRep“ turėtų imtis laipsniško pinigų politikos sušvelninimo, iki metų pabaigos sumažindama savo bazinę palūkanų normą. Aukštos realios palūkanų normos ir toliau ribos kreditavimą bei gamybines investicijas. Silpnesnė fiskalinė padėtis mažina galimybes vykdyti ekspansinę politiką ir kelia susirūpinimą dėl viešųjų finansų tvarumo. Nepaisant to, galimas rinkimais išrinktas labiau rinkai palankus ir fiskališkai konservatyvus vyriausybė padėtų atkurti verslo pasitikėjimą, taip skatindama investicijas. Gamybos srityje pramonės ir statybos sektoriai galėtų palaipsniui atsigauti, atnaujinus kai kuriuos energetikos ir logistikos infrastruktūros projektus.

Taip pat tikimasi, kad 2026 m. Kolumbijos eksportas augs nuosaikiai, atitinkamai palaipsniui atsigavus pasaulio ekonomikai. Šalies eksporto struktūra, kuri yra labai sutelkta į energetikos ir mineralines žaliavas, ir toliau bus grindžiama naftos, anglies ir aukso eksportu, kurie kartu sudaro daugiau nei 50 % užsienio pardavimų. Tikimasi, kad tarptautinė energijos paklausa išliks palyginti didelė, o tai bus naudinga Kolumbijai dėl ilgalaikių aukštų kainų ir padės išlaikyti šių produktų prekybos perteklių. Be gavybos sektoriaus, tikimasi, kad kiti segmentai palaipsniui stiprės. Žemės ūkio sektorius, tradiciškai užimantis svarbią vietą Kolumbijos užsienio prekyboje, greičiausiai sustiprės dėl gerų kavos, gėlių ir tropinių vaisių eksporto rezultatų, kuriuos lemia aukšta produktų kokybė ir padidėjusi paklausa Europos bei Šiaurės Amerikos rinkose. Paslaugų eksporto augimas, ypač turizmo ir informacinių technologijų srityse, išsiskiria kaip teigiamas pokytis. Tikimasi, kad turizmui bus naudinga pagerėjusi saugumo situacija regionuose, kuriuose anksčiau vyko smurtiniai konfliktai, o skaitmeninė pramonė, pasinaudodama didėjančiu miesto darbo jėgos kvalifikacijos lygiu, tikriausiai išplės programinės įrangos ir užsakomųjų paslaugų eksportą.

Nedidelis einamosios sąskaitos deficitas, tačiau sudėtinga biudžeto padėtis 2026 m.

Kolumbija ir toliau labai priklausys nuo eksporto, pagrįsto žaliavų pardavimu. Žaliavos sudaro daugiau nei pusę eksporto ir tebėra pagrindinis užsienio valiutos įplaukų šaltinis. Tarptautinio turizmo atsigavimas ir nuolatinis piniginių perlaidų srautas iš užsienyje, ypač JAV, gyvenančių kolumbiečių taip pat bus svarbūs stabilizatoriai, padėsiantys sušvelninti prekybos deficito poveikį. Tačiau ribota gamybos diversifikacija ir prasti pramoninių prekių eksporto rodikliai riboja šalies gebėjimą generuoti užsienio valiutą žaliavų kainų mažėjimo laikotarpiais, todėl užsienio sektorius tampa pažeidžiamas tarptautinių svyravimų atžvilgiu. Savo ruožtu tikimasi, kad importas augs sparčiu tempu, kurį skatins didėjančios pajamos, dalinis infrastruktūros investicijų atsigavimas ir realiojo valiutos kurso stiprėjimas, dėl kurio užsienio prekės tampa santykinai prieinamesnės. Šią tendenciją greičiausiai lems rafinuoti degalai, mašinos ir pramoninė įranga, dar labiau didindami prekybos deficitą. Kalbant apie išorinį finansavimą, Kolumbija ir toliau pritrauks tiesiogines užsienio investicijas (TUI), ypač energetikos ir kasybos sektoriuose. Be to, šalis išlaikys tvirtą poziciją tarptautinių atsargų srityje – 2025 m. pabaigoje jų bendra vertė turėtų siekti 67 mlrd. JAV dolerių, o tai prilygsta 9,9 mėnesio importo apimčiai. Tai užtikrina valiutos kurso stabilumą ir mažina išorės disbalanso riziką. Apskritai, tikimasi, kad 2026 m. Kolumbijos einamoji sąskaita parodys struktūrinį, tačiau tvarų deficitą. Šis rezultatas atspindi pusiausvyrą tarp augančio vidaus vartojimo ir prekių bei paslaugų eksporto atsparumo.

Fiskalinėje srityje Kolumbija susiduria su vienu didžiausių pastarojo laikotarpio ekonominės politikos iššūkių dėl didėjančio deficito, nors 2026 m. jis galėtų šiek tiek sumažėti. Deficito rodiklis pabrėžia, kaip sunku suvaldyti viešąsias išlaidas esant ekonomikos sulėtėjimui ir socialiniam spaudimui. Biudžeto pusė atspindi šį pažeidžiamumą: privalomosios išlaidos toliau auga dėl minimalaus darbo užmokesčio didėjimo, automatinio pensijų perskaičiavimo, sveikatos priežiūros ir regioninių pervedimų, taip pat dėl socialinių programų plėtros. Kadangi vyriausybė siekia padidinti mokesčių surinkimą vykdydama mokesčių reformas, pernelyg didelis dėmesys pajamų generavimui, nesumažinant išlaidų iš esmės, turi ribotą poveikį fiskaliniam konsolidavimui. Tikimasi, kad 2026 m. bendroji valstybės skola pasieks didesnę BVP dalį ir priartės prie fiskalinės taisyklės nustatytos maksimalios ribos (71 %), kuri 2025 m. buvo laikinai sustabdyta iki 2027 m., pasinaudojant „išlygos nuostata“. Ši taisyklė, nustatydama skolos viršutinę ribą, verčia vyriausybę mažinti metinį deficitą, kad skola neviršytų tos ribos. Tokia raida kelia nerimą rinkai ir kredito reitingų agentūroms, nes ji išryškina struktūrinį pajamų ir išlaidų disbalansą, dėl kurio kitai vyriausybei teks įgyvendinti griežtesnes taupymo priemones.

Prezidentas Petro ir toliau susidurs su vidaus spaudimu iki savo kadencijos pabaigos 2026 m.

2022 m. birželio mėn. Gustavo Petro tapo prezidentu, antrajame rinkimų ture surinkęs 50,44 % galiojančių balsų. Petro, buvęs dabar jau išformuotos sukilėlių grupuotės narys, buvo koalicijos „Pacto Histórico por Colombia“ (PHxC) kandidatas – tai 2021 m. vasario mėn. įkurta kairiųjų partijų ir judėjimų sąjunga. Jo ketverių metų kadencija baigsis 2026 m. rugpjūtį, o pagal Konstituciją jis neturės teisės vėl balotiruotis 2026 m. gegužę. Kaip pirmasis kairiųjų pažiūrų prezidentas šalies naujausioje istorijoje, Petro atėjo į valdžią žadėdamas gilius pokyčius, orientuotus į socialinį teisingumą, „visišką taiką“ ir energetikos perėjimą. Tačiau jo vyriausybė susidūrė su daugybe vidaus ir išorės iššūkių, kurie kenkia jos stabilumui ir veiksmingumui. Kai Petro reitingas smarkiai nukrito (29 % 2025 m. lapkričio pradžioje), vyriausybė prarado didžiąją dalį būtinos paramos iš centro kairės ir centro frakcijų Kongrese.

Vyriausybės siūlomos reformos vyko nevienodai. Darbo reforma buvo vienintelė, kuri buvo priimta, nors ir susilpninta forma, po to, kai buvo atmestos platesnio masto priemonės, pavyzdžiui, trumpesnė darbo savaitė. Pensijų reforma, kuria siekiama išplėsti aprėptį ir sukurti solidarumo ramsčius, įgavo pagreitį, kai buvo patvirtintas naujas įstatymo projektas, kuris dabar jau beveik priimtas. Sveikatos priežiūros reforma, kuria siekiama visuotinio aprėpties ir naujos institucinės struktūros, vis dar vyksta, o švietimo reforma stovi vietoje. Tikimasi, kad mokesčių reforma iš dalies pažengs į priekį, o fiskalinės taisyklės galiojimo sustabdymas iki 2027 m. jau visiškai įgyvendintas, užtikrinant didesnį lankstumą. Energetikos perėjimas, nors ir yra strateginis siekiant sumažinti priklausomybę nuo naftos ir anglies, susiduria su stipriu pasipriešinimu ir menku parlamentiniu palaikymu, todėl vis dar yra svarstomas. Vidaus saugumas tebėra vienas didžiausių Kolumbijos iššūkių, kurį žymi nuolatinis ginkluotas smurtas ir vyriausybės nesugebėjimas įtvirtinti kontrolės didelėse šalies teritorijose. „Visiškos taikos“ projektas – pagrindinė prezidento Petro politikos iniciatyva – pasirodė esąs iš esmės neveiksmingas, nors galioja jau beveik trejus metus. Šia politika buvo siekiama vienu metu derėtis su įvairiomis ginkluotomis grupuotėmis (ELN, FARC disidentais ir kt.) bei nusikalstamomis gaujomis, tačiau praktikoje tai lėmė šių organizacijų teritorinę plėtrą ir stiprėjimą – jos pasinaudojo sumažėjusiais kariniais veiksmais, kad išplėstų savo įtaką kaimo vietovėse, kuriose dažnai vyrauja kokos auginimas, bei narkotikų kontrabandos maršrutuose. Jų plitimas lėmė didesnį žmogžudysčių skaičių, priverstinį gyventojų iškeldinimą ir reketą, o tai pakenkė vyriausybės patikimumui gyventojų akyse ir dar labiau pablogino nesaugumo atmosferą. Nors Petro neseniai atnaujino kai kurias karines operacijas, siekdamas sustabdyti ginkluotų grupuočių plitimą, institucinė silpnybė ir koordinavimo tarp saugumo pajėgų bei vietos valdžios institucijų trūkumas mažina šių veiksmų veiksmingumą. „Visiškos taikos“ projekto žlugimas ne tik atskleidė vyriausybės ribotumą, bet ir tapo vienu iš pagrindinių veiksnių, lėmusių kairiųjų politinį susilpnėjimą bei konservatyvios saugumo ir tvarkos retorikos stiprėjimą 2026 m. rinkimuose.

Žvelgiant į 2026 m., rinkimų scenarijus pasižymi dideliu neapibrėžtumu ir beprecedentiniu susiskaldymu. Vyraujanti tendencija rodo, kad, atsižvelgiant į visuomenės nepasitenkinimą dabartine vyriausybe ir didėjantį poreikį rinktis nuosaikesnes alternatyvas, labiau tikėtina, kad laimės centro dešiniųjų kandidatas. 2026 m. kovo 8 d. numatyti parlamento rinkimai, kurių metu bus išrinkti 103 senatoriai ir 183 atstovai. Toliau bus taikoma proporcinė rinkimų sistema, pagrįsta paskirstymo koeficientu, kuri skatina partijų įvairovę, tačiau taip pat prisideda prie Kongreso susiskaldymo. Tikimasi, kad 2026–2030 m. Kongresas bus dar labiau susiskaldęs, o „Petrizmas“ susilpnės, o centro ir dešiniųjų jėgos sustiprės.

Prezidentų Petro ir Trumpo konfliktas

Užsienio politikos srityje Kolumbija išgyvena intensyvių diplomatinių įtampų su JAV, savo pagrindine istorine partnere, laikotarpį. Santykiai staigiai pablogėjo po prezidento Petro pareiškimų serijos, kurioje jis atvirai kritikavo JAV karinius veiksmus prieš laivus, tariamai gabenančius narkotikus Karibų jūroje ir Rytų Ramiajame vandenyne, ir net paragino JAV karius nepaklusti prezidento Donaldo Trumpo įsakymams, dėl ko 2025 m. rugsėjį jam buvo laikinai panaikinta viza. Reaguodamas į tai, D. Trumpas pavadino P. Petro „nelegalių narkotikų vadu“ ir pagrasino įvesti naujus tarifus Kolumbijos eksportui – nors jų oficialiai dar neįvedė. Be to, JAV vyriausybė atšaukė Kolumbijos, kaip kovos su narkotikais partnerės, statusą – tai priemonė, kuri galėtų susilpninti dvišalį bendradarbiavimą ir paveikti šaliai teikiamą saugumo pagalbą, sudarančią apie 0,1 % BVP, nors prezidentas Trumpas iš karto išdavė išimtį. Šis dviejų prezidentų konfliktas kol kas apsiriboja grasinimais, o ne veiksmais. Nepaisant to, Kolumbija siekia glaudesnių diplomatinių ryšių su Kinija – 2025 m. gegužę ji prisijungė prie „Vienos juostos, vieno kelio“ iniciatyvos – ir sustiprino saugumo dialogą su Venesuela. Įtampa gali sumažėti po rinkimų.

Apmokėjimas

Sąskaita faktūra yra dažniausiai naudojamas skolos išieškojimo užstatas Kolumbijoje. Sudarius pardavimo sandorį, pardavėjas privalo išrašyti vieną sąskaitos faktūros originalą ir dvi kopijas. Originalą pardavėjas privalo saugoti, kad galėtų jį panaudoti teisinių klausimų atveju. Viena kopija perduodama pirkėjui, o kitą pardavėjas saugo apskaitos tikslais. Be to, Kolumbijoje buvo reglamentuotas elektroninių sąskaitų faktūrų naudojimas – tai dokumentas, patvirtinantis prekių ir (arba) paslaugų pardavimo sandorius, kuris tvarkomas naudojant kompiuterines sistemas, užtikrinančias atitiktį nustatytoms išsiuntimo, gavimo, atmetimo ir saugojimo charakteristikoms bei sąlygoms. Jos visada turi vertę, susijusią su kreditu, įmonės ar dalininkų turtu bei prekių tradicija ar atstovavimu.

Kiti Kolumbijoje naudojami mokėjimo būdai yra vekseliai, čekiai, skolos rašteliai, mokėjimo susitarimai, obligacijos, krovinių priėmimo-perdavimo kvitos arba važtaraščiai. Jie dažniausiai naudojami vidaus verslo sandoriuose ir paprastai laikomi skolos pripažinimo dokumentais, kurie gali palengvinti galimybę pasinaudoti pagreitintomis teismo procedūromis.

Bankiniai pavedimai Kolumbijoje sparčiai plėtojasi. SWIFT bankiniai pavedimai tampa vis populiaresniu mokėjimo būdu tarptautiniuose sandoriuose. Didelės vertės sandoriams mokėjimai atliekami per nacionalinį tarpbankinį tinklą, vadinamą SEBRA (Respublikos banko elektroninės paslaugos), kuris naudoja atsiskaitymo realiuoju laiku sistemą. Savo ruožtu „SEBRA“ naudoja dvi sistemas: „CEDEC“ (čekių kliringo sistema) ir „CENIT“ (nacionalinis elektroninis tarpbankinis kliringas). Mažos vertės mokėjimams dažniausiai naudojami grynieji pinigai ir čekiai.

Dažniausiai naudojamas mokėjimo būdas Kolumbijoje verslo sandoriams yra bankinis pavedimas, o čekiai – mažesniu mastu; grynieji pinigai Kolumbijoje taip pat naudojami, tačiau labiau siejami su smulkiomis įmonėmis; mūsų atveju mes nepriimame mokėjimų grynaisiais pinigais.

Šiuo metu Kolumbijos įmonės diegia elektroninį sąskaitų faktūrų išrašymą pagal 2019 m. kovo mėn. nutarimą Nr. 20. Paslaugų įmonė jau turi elektroninę sąskaitų faktūrų išrašymo sistemą, o draudimo bendrovės projektas yra sustabdytas reguliavimo institucijos, o tai reiškia, kad elektroninė sąskaita faktūra laikoma skolos pripažinimo dokumentu, suteikiančiu teisę į paslaugą ar prekę.

Yra ir kitų mokėjimo formų, pavyzdžiui, vekseliai, skolos rašteliai, mokėjimo susitarimai, premijos, atsiskaitymo rašteliai ar veiksmų planai. Jie dažnai naudojami nacionaliniuose verslo sandoriuose, tačiau mūsų verslui tai netaikoma.

Galiausiai, Kolumbijos mokesčių rezidentams tam tikrų operacijų atveju leidžiama išrašyti sąskaitas užsienio valiuta; perdraudimo ir draudimo operacijos yra tarp jų, todėl eksporto verslo srityje galime išduoti draudimo polisą užsienio valiuta; be to, galime atlikti ir gauti draudimo išmokas užsienio valiuta.

Skolų išieškojimas

Taikinamasis etapas

Taikinamasis etapas yra rekomenduojama alternatyva oficialiai teismo procedūrai. Pagal Kolumbijos teisę prieš pradedant oficialią teismo procedūrą privaloma surengti taikinimo ar tarpininkavimo posėdžius. Ikiteisminė tarpininkavimo procedūra taip pat privaloma administraciniuose ginčuose.

Kreditorius pradeda draugišką skolos išieškojimo procesą telefonu primindamas skolininkui apie skolą. Jei tai neduoda rezultatų, kreditorius elektroniniu laišku arba registruotu laišku paprašo nedelsiant sumokėti skolą. Jei skola sumokama, skolininkui netaikomos delspinigiai, mokesčiai ar teisinės išlaidos.

Teisminis procesas

Pagreitinta procedūra

Kai skola yra aiški ir neginčytina (kaip, pavyzdžiui, vekselio atveju), kreditorius gali inicijuoti supaprastintą procesą, siekdamas gauti mokėjimo įsakymą. Skolininkas privalo įvykdyti sprendimą per 10 dienų arba pateikti atsiliepimą į ieškinį.

Įprastinė procedūra

Skolininkas turi būti informuotas teismo šaukimu, kad teisėjas leido pradėti bylą. Tuomet skolininkas privalo atsakyti į ieškinį per 20 dienų. Jei skolininkas to nepadaro, teisėjas gali priimti sprendimą už akių, atimant iš atsakovo teisę į apeliacinį skundą. Priešingu atveju teismas pakvies šalis dalyvauti taikinimo procese, siekiant pasiekti susitarimą. Jei susitarimo pasiekti nepavyksta, šalys pateiks savo argumentus ir įrodymus. Po to teismas priims sprendimą.

Iš principo pirmosios instancijos sprendimai turėtų būti priimti per metus, o apeliaciniai teismai – per papildomą šešių mėnesių laikotarpį. Vis dėlto praktikoje Kolumbijos teismai yra nepatikimi, ir gali praeiti iki penkerių metų, kol bus priimtas pirmosios instancijos sprendimas, o visiškai išnagrinėti ginčą – iki dešimties metų.

0

Teismo sprendimo vykdymas

Vidaus teismo sprendimai įgyja vykdomumą, kai išnaudotos visos apeliacinės galimybės. Priverstinis vykdymas vyksta areštuojant ir parduodant skolininko turtą aukcione. Vis dėlto skolą iš trečiosios šalies galima išieškoti pagal išieškojimo iš trečiųjų asmenų orderį.

Užsienio teismo sprendimus šalies teismai paprastai vykdo su sąlyga, kad juos pripažino Aukščiausiasis Teismas pagal exequatur procedūrą. Kolumbijos teismai nepripažįsta užsienio teismo sprendimų, priimtų šalyse, kurios nepripažįsta Kolumbijos teismo sprendimų.

Nemokumo procedūros

Nemokumo procedūros Kolumbijoje reglamentuojamos 2006 m. Kolumbijos Nemokumo įstatymu, kuriame numatytos reorganizavimo ir teismo likvidavimo procedūros.

Nemokumo ar bankroto atveju byla turi būti pateikta „Superintendencia de Sociedades“ laikantis 2006 m. Įstatymo Nr. 1116 reikalavimų. Tada byla bus perduota administratoriui arba likvidatoriui, atsižvelgiant į skolininkės įmonės padėtį.

NEGYVENTINĖS BYLOS

Skolininkai gali derėtis su kreditoriais dėl skolų restruktūrizavimo susitarimų dar prieš tapdami nemokiais. Galutinį susitarimą turi patvirtinti nemokumo teisėjas.

REORGANIZAVIMAS

Procesas prasideda skolininko, vieno ar kelių kreditorių arba priežiūros institucijos pateiktu prašymu. Jei prašymas patenkinamas, skolininkas laikomas nemokiu, o visos priverstinio vykdymo procedūros sustabdomos. Reorganizavimo planą pateikia skolininkas, o kreditoriai ir teisėjas turi jį patvirtinti. Teismas gali paskirti „iniciatorių“, kuris valdytų įmonę.

LIKVIDACIJA

Likvidacija vyksta, jei nepavyksta pasiekti susitarimo dėl reorganizavimo arba jei skolininkas nesilaiko sutartų sąlygų. Jos gali prašyti skolininkas ir kreditoriai. Paskirtas likvidatorius sudaro kreditorių reikalavimų sąrašą ir tvarko turto likvidavimą.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. lapkritis