Zambija

Augimo atsigavimas, kurį skatina investicijos ir eksportas

Tikimasi, kad 2025 m. ekonomikos augimas smarkiai atsigaus po sausros, kuri smarkiai paveikė hidroelektrinių veiklą ir žemės ūkio gamybą, kuri, kaip ir pramonės gaminiai (trąšos, žemės ūkio ir maisto produktai, vario pagrindu pagaminti komponentai ir kt.), vis labiau prisideda prie eksporto pajamų. Eksporto pajamos auga, skatinamos aukštų vario kainų (40 % visų pajamų) ir padidėjusių gavybos apimčių, kurias lemia naujų kasyklų atidarymas arba esamų plėtra, finansuojama naujomis tiesioginėmis užsienio investicijomis.

Be vario sektoriaus, investicijos bus sutelktos į elektros tinklo plėtrą tiek pačioje šalyje, tiek jungiantis su Tanzanija, saulės ir hidroelektrinių plėtrą – didžiausias projektas yra Batokos tarpeklio užtvanka ant Zambezės upės, prie sienos su Zimbabve, – bei į transportą, kur bus statomi geležinkelio koridoriai, skirti šalies atvirumui didinti, rytuose su „TAZARA“, kuri sujungs Zambiją su Dar Es Salemo uostu (Tanzanija), o vakaruose – su Lobito koridoriumi (Angoloje), kuris eis per Kongo Demokratinę Respubliką (KDR). Vidaus kelių projektai, jungiantys pagrindinius šalies miestus ir remiami viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėmis, 2026 m. įgaus pagreitį, o jų užbaigimas numatomas kitais metais. Neatsilieka ir gamybos sektorius: ekonominėse zonose ir pramoniniuose parkuose vykdomos didžiulės investicijos, skirtos statybinių medžiagų, plieno, žemės ūkio ir maisto produktų, elektros komponentų, baterijų bei tekstilės gamybai.

Galiausiai, tikimasi, kad 2026 m. privatus vartojimas dar labiau pagausės dėl didėjančio turistų srauto, kurį pritraukia Viktorijos kriokliai ir nacionaliniai parkai, tačiau visų pirma dėl sumažėjusio spaudimo importuojamų prekių (ypač degalų) ir maisto kainoms. Šios palankesnės sąlygos susiklostė dėl žemesnių pasaulinių kainų, ribojančios pinigų politikos, kvačos stiprėjimo dolerio atžvilgiu, kurį lėmė padidėjęs investuotojų pasitikėjimas, bei užsienio valiutos grynųjų įplaukų iš tiesioginių užsienio investicijų, eksporto pajamų ir TVF išmokų.

Matomas išeitis iš skolos krizės

Dėl labai didelių valstybės biudžeto deficitų ir didelių infrastruktūros projektų, finansuotų euroobligacijomis (iš viso 3 mlrd. JAV dolerių) bei dvišalėmis paskolomis, daugiausia iš Kinijos, 2010-aisiais skola sparčiai augo, o 2020 m. valstybės skola pasiekė maždaug 35 mlrd. JAV dolerių (įskaitant beveik 30 mlrd. JAV dolerių užsienio skolos). Nesugebėdama aptarnauti skolos, sudarančios daugiau nei 50 % viešųjų pajamų, Zambija tapo pirmąja Afrikos šalimi, kuri per COVID-19 pandemiją paskelbė nemokumą. Restruktūrizavimo procesas, vykdytas pagal bendrą G20 sistemą, baigėsi susitarimu su oficialiais dvišaliais kreditoriais (skolos grąžinimo grafiko peržiūrėjimas daugiau nei 20 metų laikotarpiui, palūkanų normų sumažinimas iki 1–2,5 % ir 3 metų atidėjimo laikotarpis) bei susitarimu su euroobligacijų turėtojais 2024 m. Tuo pačiu metu TVF išplėstinė kredito programa prisidėjo prie makroekonominės stabilizacijos ir struktūrinių reformų ir buvo pratęsta trims mėnesiams iki 2026 m. sausio 30 d.

2025 m., nepaisant pakankamo pirminio perteklių, bendras valstybės biudžeto deficitas padidės ir nukryps nuo metų pradžioje nustatyto tikslo dėl išskirtinių išlaidų padidėjimo, susijusio su įsiskolinimų už degalų pirkimus ir žemės ūkio programą padengimu, taip pat dėl palūkanų, mokėtinų už restruktūrizuotą išorės skolą. 2026 m. tikimasi, kad deficitas sumažės: mokesčių pajamos padidės dėl didesnių pajamų iš kasybos, laipsniško pusės lengvatų importuojamiems pramoniniams gaminiams panaikinimo, didesnių akcizų alkoholiniams ir gaiviesiems gėrimams, administracinių mokesčių bei mokesčių už kapitalo judėjimą ir šaunamųjų ginklų laikymą padidinimo. Visuomenės sveikatos ir švietimo paslaugų gerinimas bei 2026 m. prezidento rinkimų organizavimas lems išlaidų padidėjimą, kuris bus mažesnis už pajamų augimą. Tai, kartu su kvačos stiprėjimu dolerio atžvilgiu, paskatins staigų skolos ir BVP santykio sumažėjimą. 2025 m. rugsėjo pabaigoje du trečdaliai šalies skolos priklausė užsienio kreditoriams ir buvo denominuota užsienio valiuta: 17 % – daugiašaliams kreditoriams, 22 % – dvišaliams kreditoriams (Kinijai, Paryžiaus klubui, Saudo Arabijai ir Indijai) ir 20 % – privatiems finansų rinkos dalyviams. Vis dar vyksta derybos su „Afreximbank“ ir TDB, kurių statusą kaip privilegijuotų kreditorių ginčija Zambija, nes minėtos paskolos buvo paimtos pagal komercines palūkanų normas, kurios kartais buvo labai aukštos.

Galiausiai tikimasi, kad einamoji sąskaita 2025 m. vėl taps perteklinė ir tokia išliks 2026 m., o perteklius bus didesnis dėl eksporto augimo. Kapitalo ir finansų sąskaita yra subalansuota: su tiesioginėmis užsienio investicijomis (Kanada, Australija, Jungtinė Karalystė, Kinija ir JAV) susijusios užsienio valiutos įplaukos kompensuojamos euroobligacijų ir kitų komercinių paskolų amortizacija. Todėl einamosios sąskaitos perteklius lemia užsienio valiutos atsargų padidėjimą, kuris šiek tiek viršija keturių mėnesių importo vertės tikslą.

Ekonomikos liberalizavimas ir santykių su Vakarais atšilimas

Tikimasi, kad prezidentas Hichilema, kuris yra valdžioje nuo 2021 m., laimės 2026 m. rugpjūčio mėn. rinkimus, o „Patriotinis frontas“ (centro kairė) – pagrindinė opozicinė partija, valdžiusi 2011–2021 m. – vis dar susiduria su kritika dėl netinkamo viešųjų finansų valdymo, dėl kurio šalis per COVID krizę paskelbė nemokumą. Tačiau valdančiosios partijos (UPND, centro dešinė) pergalė gali būti ne tokia triuškinanti kaip per paskutinius rinkimus, nepaisant gerų ekonominių rezultatų, krizės pabaigos perspektyvos ir prezidento sąžiningumo įvaizdžio. Jo reputaciją sugadino savavališki žurnalistų ir oponentų areštai, taip pat nepakankamai įtraukusis ekonomikos augimas, kuris nesumažino nedarbo ir skurdo bei nepagerino labiausiai pažeidžiamų šalies gyventojų gyvenimo sąlygų.

Hakainde Hichilema pasisako už ekonominio atvirumo politiką, kuri padėtų pagerinti verslo klimatą ir pritraukti daugiau tiesioginių užsienio investicijų, ypač kasybos, energetikos ir žemės ūkio sektoriuose. Ši rinkos ekonomikai palanki pozicija priartino Zambiją prie Europos Sąjungos ir JAV, kurios remia šias reformas ir skolos restruktūrizavimą. Tuo pačiu metu šalis palaiko glaudžius ryšius su Kinija, kuri nuo pat nepriklausomybės paskelbimo yra ilgametė partnerė ir atlieka svarbų vaidmenį infrastruktūros finansavimo bei pramonės plėtros srityse.

Zambija vykdo aktyvią regioninę politiką, grindžiamą naryste pagrindinėse Afrikos organizacijose ir teigiamais santykiais su kaimyninėmis šalimis. Ji yra Pietų Afrikos vystymosi bendrijos (SADC) narė; šią bendriją sudaro 16 šalių, o jos tikslas – skatinti ekonominį bendradarbiavimą, politinį stabilumą ir regioninį saugumą. Ji taip pat priklauso COMESA (Rytų ir Pietų Afrikos bendrajai rinkai), kuri skatina laisvą prekių, paslaugų ir kapitalo judėjimą tarp valstybių narių, bei dalyvauja Afrikos kontinentinėje laisvosios prekybos zonoje (AfCFTA) – Afrikos Sąjungos pavyzdiniame projekte, kurio tikslas – sukurti bendrą prekių ir paslaugų rinką visame žemyne. Dvišaliu lygmeniu Zambija palaiko glaudžius santykius su Kongo Demokratine Respublika saugumo ir kasybos prekybos srityse, su Tanzanija – energetikos ir logistikos projektų srityse, taip pat su Zimbabve, nepaisant tam tikros politinės įtampos, kurią sukėlė Zambijos suartėjimas su JAV, o ne su Rusija, kurią teikia pirmenybę Zimbabvė. Santykiai su Malaviu, Angola ir Mozambiku tebėra stabilūs ir sutelkti į tarpvalstybinę prekybą bei infrastruktūrą.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. spalis