Donaldas Trumpas ir Ursula von der Leyen 2025 m. liepos 27 d. paskelbė apie susitarimą, kuriuo daugumai į Jungtines Valstijas įvežamų Europos produktų nustatomas 15 proc. bazinis tarifas. Šis nesubalansuotas kompromisas padeda išvengti blogiausio, tačiau dar labiau silpnina Europos konkurencingumą.
Šis 15 proc. tarifas būtų taikomas maždaug 70 proc. ES eksporto į Jungtines Valstijas. Kompromisu išvengiama JAV prezidento iš pradžių iškeltos 30 proc. tarifo grėsmės, tačiau jis išlieka gerokai didesnis už 2024 m. taikomą 1,2 proc. tarifą. ES taip pat įsipareigojo per trejus metus investuoti 600 mlrd. dolerių Jungtinėse Valstijose ir nupirkti JAV energetikos produktų už 750 mlrd. dolerių - įsipareigojimai, kurių įgyvendinamumu abejojama.
Europos padėtis yra lygiavertė ar net geresnė nei jos konkurentų
Nepaisant to, kad šis susitarimas yra nesubalansuotas, ES užima gana privilegijuotą padėtį. Tik Jungtinei Karalystei taikomas palankesnis režimas, o Japonijai - 15 proc., Indonezijai ir Filipinams - 19 proc., Vietnamui - 20 proc. Susitarimo nesudariusioms šalims - Kanadai, Meksikai, Pietų Korėjai ir Brazilijai - D. Trumpas grasina nuo 25 iki 50 proc. muitais.
Toks JAV prekybos partnerių „hierarchizavimas“ patvirtina D. Trumpo administracijos dvišalių derybų strategiją, pagal kurią pirmenybė teikiama dvišaliams galios santykiams, o ne daugiašaliams susitarimams.
Europos įmonės susiduria su konkurencingumo iššūkiu
Poveikis Europos įmonėms bus ypač didelis keliuose pagrindiniuose sektoriuose. Plieno pramonei ir toliau taikomi 50 proc. tarifai, o automobilių, chemijos ir industrinės technikos pramonei - 15 proc. tarifai. Automobilių pramonei, kurią ir taip silpnina Kinijos konkurencija, šis mokestis yra papildoma kliūtis itin svarbioje JAV rinkoje.
Iššūkis dar sudėtingesnis, nes nuo sausio mėn. 13 proc. pabrangęs euras dolerio atžvilgiu dar labiau didina kainų konkurencingumo praradimą. Šių tarifų ekonominio poveikio vertinimas labai priklauso nuo prielaidų, kam teks padidėjusių išlaidų našta visoje vertės grandinėje, t. y. nuo Europos eksportuotojų (ir jų tiekėjų) iki JAV vartotojų. Federalinio rezervo regioninių bankų neseniai atliktos verslo apklausos rodo, kad JAV įmonės ir vartotojai absorbuoja beveik 90 proc. dėl padidėjusių muitų tarifų atsiradusių papildomų išlaidų. Tačiau kai kurių lengvai pakeičiamų produktų atveju poveikis Europos eksportuotojams gali būti didesnis. Kai kuriuose sektoriuose, pavyzdžiui, plieno, chemijos ir automobilių pramonės, Europos bendrovių gebėjimas absorbuoti muitų naštą jau dabar atrodo ribotas.
Gynybinė strategija Europos susiskaldymo akivaizdoje
Europos pritarimą nepalankiam susitarimui galima paaiškinti noru išvengti blogiausio ir atkurti tam tikrą komercinį stabilumą. Tai taip pat atspindi vidinius Europos nesutarimus. Eksportuojančios šalys (Vokietija, Italija, Airija) ir Rytų Europos valstybės, susirūpinusios dėl geopolitinių pasekmių, siekė greito kompromiso, užuot rizikavusios eskaluoti padėtį.
Vis dėlto tokiu būdu ES išsaugo galimybę patekti į savo pagrindinę ne Europos rinką (20 proc. jos eksporto, neskaitant ES vidaus prekybos), tačiau savo konkurencinės padėties susilpnėjimo ir finansinių įsipareigojimų, kurių įvykdymas lieka neaiškus ar net neįmanomas, kaina.
