Jungtinės Amerikos Valstijos
Europa
Haiti
Šveicarija
Indija
Kinija
Meksika
BrazilijaAugimą paveikė JAV ekonomikos sulėtėjimas
2024 m. Dominikos ekonomika atsigavo, kurią palaikė rekordiškai didelis turistų srautas (+12 % palyginti su 2023 m.), didelės privačios investicijos ir padidėjusios priešrinkiminės viešosios išlaidos. Vidaus vartojimo atsigavimui padėjo pinigų politikos sušvelninimas ir piniginių perlaidų augimas (+6,2 % nuo 2023 m. gruodžio iki 2024 m. gruodžio). 2025 m. nedidelis sulėtėjimas nesumažins tvirto augimo, kurį ir toliau skatins namų ūkių vartojimas (65 % BVP 2023 m.) bei tebevykstanti pinigų politikos sušvelninimo politika. Atsižvelgiant į tai, esant infliacijai, artimai atitinkančiai žemiausią tikslinio intervalo ribą (4±1 %), ir siekiant išlaikyti Dominikos peso (DOP) susiejimą su doleriu (1 DOP = 0,016 USD), Centrinis bankas (CBDR) ketina toliau mažinti savo bazinę palūkanų normą. Nuo 2023 m. lapkričio mėn. palūkanų normą išlaikęs 7 % lygyje, CBDR nuo 2024 m. rugpjūčio pabaigos pradėjo ją palaipsniui mažinti iki 5,75 % 2025 m. sausio mėn. Tačiau JAV ekonomikos sulėtėjimas galėtų sumažinti turistų srautą (47 % nerezidentų turistų 2023 m.) ir pinigines perlaidas (80 % iš JAV). Jei D. Trumpo administracija ištesės savo pažadą deportuoti nelegalius migrantus (kurie, kaip manoma, sudaro 17 % iš 1,3 mln. JAV gyvenančių dominikiečių), tai gali dar labiau paveikti vartojimą.
Investicijos į turizmą, infrastruktūrą ir energetiką taip pat skatins ekonominę veiklą. Laisvosios prekybos zonos išliks patrauklios užsienio investuotojams, ypač iš Ispanijos ir JAV, dėl jose taikomų mokesčių lengvatų, specializuotos infrastruktūros ir konkurencingų darbo sąnaudų. Viešasis vartojimas, kuriam įtaką daro fiskalinis taupymas, sulėtės po 2024 m. rinkimų ciklo.
Eksportą stabdys silpnesnis turizmas ir vangesnis augimas JAV (pagrindinis prekybos partneris), o siena su Haičiu (trečiasis pagal dydį klientas) išliks iš dalies uždaryta. Be to, naujoji JAV administracija gali daryti spaudimą migracijos klausimu, siekdama, kad būtų persvarstytas regioninis laisvosios prekybos susitarimas CAFTA-DR. Tačiau JAV turi prekybos perteklių su Dominikos Respublika, o laisvosios prekybos zonos išlieka patrauklios.
Tęsiamas fiskalinis konsolidavimas nepaisant nesėkmingos mokesčių reformos
2024 m. viešasis deficitas vėl šiek tiek padidėjo dėl išlaidų, susijusių su rinkimų ciklu ir krize Haityje. 2025 m. ši tendencija turėtų pasikeisti. 2024 m. liepos mėn. Kongresas patvirtino Fiskalinės atsakomybės įstatymą (FRL), kuriuo nustatoma 3 % realių išlaidų augimo riba ir numatoma, kad iki 2035 m. valstybės skola neviršys 40 % BVP. 2024 m. spalio mėn. atsisakius mokesčių reformos, 2024 m. gruodžio mėn. Senatas patvirtino 2025 m. biudžetą, taip laikydamasis FRL reikalavimų. Valdžios institucijos biudžeto koregavimą sutelkia į kapitalines išlaidas (-12,5 % palyginti su 2024 m.), tačiau projektai bus tęsiami (Santiago monorailis, Santo Domingo metro linija 2C ir kt.). Biudžeto prioritetai apima švietimą ir sveikatos apsaugą (44,5 % visų išlaidų) bei viešuosius darbus. Tikimasi, kad su krize Haityje susijusios saugumo išlaidos padidės. Tuo pačiu metu vyriausybė planuoja laipsniškai mažinti degalų ir elektros energijos subsidijas. Pajamų atžvilgiu, nors mokesčių reforma dar nėra baigta, tikimasi, kad prezidentas Abinaderis sutelks dėmesį į kovą su mokesčių vengimu, kuris sudaro 47 % PVM ir 63 % pajamų mokesčio. 2025 m. biudžetas gali būti peržiūrėtas metų eigoje. Tačiau atsisakymas mokesčių reformos, kuri būtų padidinusi išlaidų ribą, sukuriant daugiau pajamų, sumažino biudžeto lankstumą.
Išorės skolos dalis valstybės skolos struktūroje išlieka didelė (56 % 2024 m.). 2024 m. birželio mėn. vyriausybė išleido 3 mlrd. JAV dolerių vertės išorės skolos vertybinių popierių, įskaitant 750 mln. JAV dolerių vertės pirmąsias „žaliąsias obligacijas“. Užsienio valiuta denominuotos skolos dalis buvo palaipsniui mažinama (nuo 75 % 2019 m. iki 67 % 2024 m. rugsėjį) dėl to, kad tarptautinėse rinkose padaugėjo vietos pesais denominuotų obligacijų emisijų. Vidaus rinkoje emisijos apimtis padidėjo ir 2024 m. pasiekė 100 mlrd. pesų, palyginti su 90 mlrd. 2023 m.
2024 m. einamosios sąskaitos deficitas šiek tiek sumažėjo dėl stipraus eksporto iš laisvųjų prekybos zonų, klestinčio turizmo sektoriaus ir sumažėjusių išlaidų energijai. Finansuojamas tiesioginėmis užsienio investicijomis (3,5 % BVP), jis 2025 m. turėtų išlikti stabilus. Mažesnės energijos sąnaudos kompensuos spaudimą importo kainoms. Tačiau JAV ekonomikos sulėtėjimas greičiausiai turės įtakos turistų srautams ir medicinos bei elektronikos prietaisų, tabako, mineralų ir tekstilės eksportui (2023 m. 60 % eksporto buvo skirta JAV). Pinigų perlaidos greičiausiai patirs papildomą spaudimą dėl JAV ekonomikos sulėtėjimo ir griežtesnės migracijos politikos. Be to, didelę įtaką turės dalinis sienos su Haičiu uždarymas (7,2 % viso eksporto 2023 m.). Galiausiai 2024 m. valiutos kursas patyrė spaudimą, todėl CBDR buvo priversta įsikišti į valiutų rinką, siekdama užkirsti kelią tolesniam nuvertėjimui (3,9 % per 2024 m.). Tarptautinės atsargos, kurios yra pakankamo lygio (atitinka 3,5 mėnesių prekių ir paslaugų importą), dėl to nuo 2024 m. liepos iki gruodžio sumažėjo nuo 15,3 mlrd. JAV dolerių iki 13,4 mlrd. JAV dolerių, nepaisant 2024 m. birželio mėn. obligacijų emisijos.
Griežtesnė pozicija Haityje po L. Abinaderio perrinkimo
Luisas Abinaderas iš centristinės Šiuolaikinės revoliucinės partijos (MRP) 2024 m. gegužę buvo perrinktas, surinkęs 57 % balsų. Jo pergalė užtikrino dominavimą abiejuose parlamento rūmuose (MRP laimėjo 29 iš 32 vietų Senate ir 147 iš 190 vietų Žemutiniuose rūmuose). Vasario mėnesio savivaldybių rinkimuose MRP laimėjo 134 iš 158 savivaldybių. Remdamasi savo dauguma, vyriausybė įgyvendino keletą reformų, įskaitant biudžeto taisyklę ir konstitucinę reformą, kuri apribojo prezidento kadencijų skaičių iki dviejų, padidino prokurorų nepriklausomybę ir sumažino parlamentarų skaičių. 2024 m. spalio mėn. Kongresui buvo pateiktas reformos įstatymo projektas, skirtas modernizuoti Darbo kodeksą (priimtą 1992 m.). Juo siekiama pagerinti darbo sąlygas ir sustiprinti šalies darbuotojų apsaugą, tačiau paliekama nepakeista atleidimo iš darbo išmokų sistema, kuri laikoma nelanksčia ir brangia įmonėms. 2024 m. spalio mėn. Abinaderio vyriausybė buvo priversta atsisakyti mokesčių reformos – vieno iš antrosios kadencijos prioritetų. Reforma buvo skirta gauti papildomų pajamų, sudarančių 1,5 % BVP, išplečiant mokesčių bazę, mažinant lengvatas, didinant PVM tam tikriems pagrindiniams produktams ir mažinant tam tikras viešųjų išlaidų pozicijas. Nors įstatymo projektas jau buvo sušvelnintas, jis sukėlė stiprų visuomenės ir pilietinių organizacijų pasipriešinimą. Tuo pačiu metu nusikalstamumas, kurį skatina narkotikų kontrabanda, ir netinkama elektros infrastruktūra tebėra iššūkiai. Nepaisant pastangų stiprinti valdymą ir kovoti su korupcija, šios problemos taip pat slegia politinę darbotvarkę.
Santykiai su Haičiu ir toliau bus itin svarbūs. Nuo 2021 m. Haitis yra įklimpęs į saugumo ir ekonominę krizę, kuri skatina masinę imigraciją. Nuo 2023 m. spalio mėn. siena yra iš dalies uždaryta dėl ginčo dėl kanalo, kurį Haitis pastatė siekdamas naudotis dvišaliu vandens keliu. Dominikos Vyriausybė pradėjo statyti pasienio sieną ir vykdė masines deportacijų kampanijas. 2024 m. valdžios institucijos deportavo daugiau nei 276 000 haitiečių (251 011 – 2023 m., t. y. po 5 000 per savaitę). 2024 m. spalio mėn. politika buvo sugriežtinta, nustatant tikslą kas savaitę deportuoti 10 000 žmonių. Tikėtina, kad toks požiūris į migraciją išliks, tačiau tuo pačiu metu 2024 m. birželio mėn. pradėtai ir Kenijos policijos vadovaujamai JT misijai, skirtai numalšinti gaujų smurtą Haityje, trūksta lėšų ir personalo. Galiausiai santykiai su JAV, pagrindine šalies prekybos partnere ir svarbia tiesioginių užsienio investicijų šaltiniu, išliks strateginiu prioritetu, ypač pagal CAFTA-DR susitarimą, kuriam gali turėti įtakos Donaldo Trumpo protekcionistinė pozicija.