Egiptas

Ekonomikos atsigavimas įgauna pagreitį, kurį skatina vartojimas ir investicijos.

Tikimasi, kad ekonomikos augimas ir toliau atsigaus 2025–2026 finansiniais metais. Šį augimą pirmiausia skatins privatus vartojimas (sudarysiantis apie 90 % BVP 2024–2025 m.), kurį rems valstybės tarnautojų atlyginimų ir privataus sektoriaus minimalaus darbo užmokesčio didėjimas, nuolatinė socialinė apsauga ir didėjantys užsienyje gyvenančių egiptiečių pinigų pervedimai. Egipto svaro kurso lankstinimas turėtų padėti išlaikyti eksporto konkurencingumą (naftos produktai, auksas, chemikalai ir trąšos, kabeliai, ekranai, vaisiai ir daržovės, drabužiai bei statybinės medžiagos). Tačiau ne kainų konkurencija iš Maroko, Tuniso ir Turkijos, taip pat Egipto priklausomybė nuo importuojamų dujų, turės neigiamos įtakos grynojo eksporto indėliui į augimą. Ekonomika ir toliau gaus naudos iš pakrantės miesto Ras El-Hekma, esančio į vakarus nuo Aleksandrijos, plėtros – šis miestas turėtų tapti svarbiu turizmo ir ekonomikos centru, į kurį iki 2040 m. planuojama investuoti 150 mlrd. JAV dolerių. Be to, valdžios institucijos nukreipia tiesiogines užsienio investicijas – ypač iš Persijos įlankos šalių, Kinijos ir Turkijos – į uostų infrastruktūrą (jau veikia šeši uostai) ir keturias esamas pramonines zonas (skirtas, be kita ko, tekstilės, chemijos, automobilių ir energetikos pramonei) Sueco kanalo ekonominėje zonoje (SCZONE). Atsinaujinančioji energija bus dar vienas augimo variklis – planuojamos investicijos į saulės ir vėjo energiją. Vyriausybė siekia iki 2026 m. padidinti pajėgumus 12 gigavatų ir planuoja 2025–2026 m. padvigubinti investicijas į elektros energijos ir atsinaujinančiosios energijos sektorių, kad jos pasiektų 2,8 mlrd. JAV dolerių. Be to, 2025 m. rugsėjo mėn. pasirašytos keturios naujos dujų žvalgymo sutartys pritrauks 343 mln. JAV dolerių investicijų. Privatųjį sektorių taip pat skatins 2025 m. pradžioje įvestos mokesčių lengvatos mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Galiausiai tikimasi, kad kultūrinis turizmas sulauks postūmio, kai 2025 m. lapkričio mėn. bus atidarytas Didysis Egipto muziejus.

Vyriausybė taip pat siekia suteikti privačiam sektoriui didesnį vaidmenį ekonomikoje. Šiuo atžvilgiu 2022 m. ji paskelbė strateginį dokumentą, kuriame išdėstė valstybės pasitraukimo iš tam tikrų ekonomikos sektorių grafiką. Ta pačia dvasia 2025 m. rugpjūčio mėn. vyriausybė pasiūlė seriją skatinamųjų priemonių, pavyzdžiui, mokesčių lengvatas investuotojams, siekdama paskatinti įmones įtraukti savo akcijas į biržos sąrašą. Tikimasi, kad tai padės atnaujinti valstybės turto pardavimą nuo 2025 m. pabaigos ir atkurti investuotojų pasitikėjimą. Tačiau procesas tebevyksta lėtai: iš 35 privatizavimo kandidatų, paskelbtų nuo 2022 m., parduota tik devyni. Lėtas reformų tempas (valstybės vaidmens ekonomikoje mažinimas, viešojo ir privačiojo sektorių fiskalinio traktavimo suderinimas ir pan.) taip pat lėmė, kad TVF penktasis ir šeštasis peržiūrėjimai, numatyti metų pabaigoje, buvo sujungti.

Infliacija smarkiai sumažėjo nuo 2023 m. rugsėjo mėn. pasiekto 38 % pikio. Tam palankiai prisideda numatomas importuojamų maisto produktų ir energijos kainų kritimas – kurį lemia pasaulinės kainos – bei Egipto svaro stabilizavimasis po to, kai 2024 m. kovo mėn. dėl valiutos kurso liberalizavimo jis smuko 40 %. Svarų stabilizavimąsi iš esmės galima paaiškinti skirtumu tarp realių palūkanų normų Egipte ir JAV, taip pat infliacijos mažėjimu. Tačiau paslaugų infliacija išlieka nuolatinė, o degalų, elektros ir duonos kainos, tikėtina, toliau kils dėl laipsniško valstybės subsidijų mažinimo, vykdomo kaip fiskalinio sugriežtinimo dalis. Bendros infliacijos sulėtėjimas paskatino Egipto centrinį banką (CBE) nuo 2025 m. pradžios tris kartus sumažinti palūkanų normas, taip iki rugpjūčio mėn. sumažindamas bazinę palūkanų normą nuo 27,25 % iki 22 %. Tikimasi, kad iki 2025 m. pabaigos ir 2026 m. palūkanų normos bus dar kartą sumažintos, nes realiosios palūkanų normos tebėra neįprastai aukštos, o defliacija tęsiasi. Tai turėtų paskatinti privačią vartojimą ir investicijas.

Kelias į fiskalinę konsolidaciją

Tikimasi, kad 2025–2026 finansiniais metais didelis Egipto viešasis deficitas šiek tiek sumažės. Subsidijos ir darbo užmokesčio išlaidos tebėra didelė našta, o valdžios institucijos vis dar nenoriai derina didžiulio viešojo sektoriaus apmokestinimą su privačiojo sektoriaus apmokestinimu. Biudžeto metams nustatytas aiškus tikslas: padidinti pirminį perteklių (t. y. neįskaitant palūkanų mokėjimų), siekiant sumažinti skolos ir BVP santykį. Prognozuojama, kad pajamos padidės 19 % dėl platesnės mokesčių bazės, geresnio mokesčių surinkimo ir muitinės procedūrų reformų. Išlaidų srityje (+18 %) prioritetas suteiktas sveikatos priežiūros išlaidoms (+31 %), subsidijoms, pagalbai ir socialinėms išmokoms (+15 %). „Takaful“ ir „Karama“ socialinės apsaugos programų biudžetas padidės 35 %. Energetikos subsidijos (kuro ir elektros energijos) tebėra didelės, tačiau vyriausybė siekia panaikinti kuro subsidijas iki 2025 m. gruodžio mėn., nors dėl politinių jautrių klausimų tikėtini vėlavimai. Šį sprendimą palaiko palankios pasaulinių kainų ir infliacijos tendencijos. Biudžete taip pat numatytas 10 % valstybės tarnautojų atlyginimų padidinimas pagal valstybės tarnybos įstatymą ir 15 % padidinimas kitiems darbuotojams. Kadangi valstybė skolinasi daugiausia trumpalaikius kreditus vidaus rinkoje, Egipto centrinio banko (CBE) palūkanų normų sumažinimas padės sumažinti palūkanų naštą. Pirminis perteklius padės sumažinti skolos ir BVP santykį. Pagrindiniai valstybės skolos turėtojai yra šalies komerciniai bankai. Išorės skola sudaro 30 % valstybės skolos ir ją daugiausia turi daugiašaliai kreditoriai (TVF, Pasaulio bankas). TVF laiko valstybės skolą tvarią, tačiau vertina, kad valstybės skolos krizės rizika yra didelė.

Einamoji sąskaita, kuri dėl prekybos deficito ir investicinių pajamų balanso struktūriškai yra deficito būsenoje, 2025–2026 m. turėtų šiek tiek pagerėti. Nepaisant regioninių įtampų, turizmo pajamos turėtų išlikti didelės, taigi prisidės prie paslaugų perteklių. Tačiau turizmas gali tik iš dalies kompensuoti staigų eismo per Sueco kanalą sumažėjimą, kuris dėl Jemeno hūsių sukilėlių sukeltų sutrikimų tebėra maždaug 70 % mažesnis nei 2022 m. lygis. Prieš Izraelio ir „Hamas“ karą kanalo mokesčiai sudarė apie 10 % Egipto einamųjų pajamų. Piniginės perlaidos iš užsienyje, Persijos įlankos šalyse ir Jungtinėje Karalystėje, gyvenančių egiptiečių toliau plaukia į šalį, didindamos antrinių pajamų balanso perteklių, ir dabar, kai valiutos kursas atspindi rinkos sąlygas, jos vėl grįžo į oficialius kanalus. Be to, tikimasi, kad JAV muitai turės ribotą poveikį, nes 2024 m. eksportas į JAV sudarė tik 0,8 % BVP ir 5 % viso eksporto. Egiptas netgi galėtų pasipelnyti iš prekybos karo: taikant palyginti žemus muitus (10 %), šalis galėtų užimti dalį JAV paklausos – ypač drabužių ir aprangos srityje – Azijos šalių, kurioms taikomi didesni muitai, sąskaita. Vis dėlto tikimasi, kad eksportas išliks gerokai mažesnis nei 2022 m. pasiektas pikas dėl suskystintų gamtinių dujų (SGD) eksporto sustabdymo. Tuo tarpu importas greičiausiai išliks didelis, nes Egiptas priklauso nuo dujų importo dėl vangių investicijų į žvalgymą ir senstančių telkinių. Infrastruktūros projektai, tokie kaip „Ras El-Hekma“, taip pat skatins tarpinių ir gamybos priemonių importą. Einamosios sąskaitos deficitas finansuojamas tiesioginėmis užsienio investicijomis ir investicijų portfelio investicijomis, taip pat daugiašaliu ir dvišaliu finansavimu. Užsienio kapitalo sugrįžimą padėjo užtikrinti 2022 m. pabaigoje su TVF pasirašytas susitarimas. Dėka lėšų įplaukų iš „Ras El-Hekma“ projekto, įskaitant pradinį 35 mlrd. JAV dolerių mokėjimą už žemę ir plėtros teises, užsienio valiutos atsargos padengs šiek tiek daugiau nei šešių mėnesių importą.

Regioninių geopolitinių įtampų sankirtoje

Vidaus politikoje prezidentas Abdel Fattah al-Sissi 2023 m. gruodžio mėn. buvo perrinktas didele persvara, nes nebuvo jokios realios opozicijos. 2019 m. konstitucijos pataisa leido jam pradėti trečiąją – ir iš principo paskutinę – šešerių metų kadenciją. Tačiau politinė ir socialinė padėtis tebėra nestabili, o valdžios institucijos nenori spartinti reformų, bijodamos išprovokuoti socialinius neramumus. Nepaisant socialinės apsaugos priemonių, namų ūkiai susiduria su didėjančiomis pragyvenimo išlaidomis, kurias dar labiau didina fiskalinės konsolidacijos pastangos. Be to, regioninės geopolitinės įtampos, ypač humanitarinė krizė Gazos ruože, sukėlė protestus, kuriuos vyriausybė numalšino, bijodama, kad jie gali peraugti į platesnio masto nepasitenkinimo apraiškas. Pilietinių laisvių apribojimai didina staigaus ir smurtinio visuomenės pasipiktinimo riziką, nes valdžia gali nežinoti tikrojo visuomenės palaikymo lygio. Vis dėlto prezidentas turi ginkluotųjų pajėgų paramą, kurią užtikrina jų nuolatinė didelės ekonomikos dalies kontrolė ir mokesčių lengvatos. Tikimasi, kad valdančioji partija „Mostaqbal Watan“ laimės artėjančius parlamento rinkimus, numatytus 2025 m. pabaigoje.

Tarptautinėje arenoje projektas pastatyti humanitarinį miestą Rafoje, pietinėje Gazos ruožo dalyje netoli Egipto sienos, pablogino santykius su Izraeliu. Tai reikštų pabėgėlių antplūdį netoli Egipto šiaurinės Sinajaus pakrantės. Vis dėlto tikimasi, kad santykiai išliks stabilūs, nes abi šalys yra glaudžiai susijusios prekybos, saugumo ir žvalgybos srityse. Egiptas neseniai pasirašė 35 mlrd. JAV dolerių vertės sutartį su Izraelio dujų bendrove „NewMed Energy“ dėl 130 mlrd. kubinių metrų gamtinių dujų tiekimo iš „Leviathan“ telkinio iki 2040 m. Be to, santykių su Izraeliu nutraukimas keltų grėsmę Egipto santykiams su JAV, kurios 2024 m. suteikė maždaug 1,3 mlrd. JAV dolerių karinės pagalbos (kuri, skirtingai nuo kitų JAV pagalbos programų, nebuvo sumažinta).

Be to, Jemeno houthių sukilėlių atakos Raudonojoje jūroje ir Adeno įlankoje verčia didžiausias laivybos bendroves vengti Sueco kanalo. Diplomatinės įtampos su Etiopija taip pat tęsiasi po to, kai 2025 m. liepos mėn. buvo užbaigtas Didžiojo Etiopijos renesanso užtvankos (GERD) statybos projektas ant Mėlynojo Nilo. Egiptas, esantis žemupyje, gali susidurti su vandens tiekimo sutrikimais. Nors derybos dėl vandens pasidalijimo susitarimo tebėra aklavietėje, Egiptas pasirašė komercinius ir karinius susitarimus su Etiopijos regioniniais konkurentais (Somaliu ir Sudanu), siekdamas sustiprinti savo karinę ir diplomatinę poziciją Afrikos Kyšulyje.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. rugpjūtis