Ekvadoras

Ekonomika atsigauna, tačiau iššūkiai išlieka

Tikimasi, kad 2025 m. Ekvadoro ekonomika šiek tiek atsigaus po staigaus nuosmukio 2024 m., kurį lėmė dideli elektros tiekimo sutrikimai, sumažėjusi naftos gavyba ir nesaugumas. Nuosmukis sukėlė plačiai paplitusį nuosmukį žemės ūkio, pramonės ir paslaugų sektoriuose, tačiau 2025 m. pradžios duomenys rodo greitą atsigavimą. 2025 m. pirmąjį ketvirtį BVP, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, išaugo daugiau nei 3 %, o pagrindinis augimo variklis buvo namų ūkių vartojimas (2023 m. sudaręs 62 % BVP), kurį skatino žema infliacija, realių darbo užmokesčių augimas ir laipsniškas elektros tiekimo normalizavimas. Ne naftos eksportas, įskaitant krevetes, kakavą ir bananus, išliko stiprus, nes jam palankiai veikė pagerėjusios upių sąlygos, aukštos kainos ir atsparus išorės paklausa. Pramonės veikla parodė pirmuosius pagerėjimo požymius, o bendrosios pagrindinio kapitalo investicijos (21 % BVP 2023 m.) pradėjo atsigauti, padedamos kredito plėtros ir mokesčių paskatų pagal 60/90 straipsnį, kuris numato pajamų mokesčio lengvatas naujoms gamybinėms investicijoms. Vis dėlto investicijas tebėra varžo nesaugumas ir politinis susiskaldymas. Viešąsias išlaidas (15 % BVP 2023 m.) ir toliau lemia didelės saugumo ir skolos aptarnavimo išlaidos, kurias iš dalies kompensuoja PVM padidinimas ir degalų subsidijų sumažinimas. Tuo tarpu tarptautinių naftos kainų kritimas sumažino fiskalines ir užsienio pajamas, taip dar labiau padidindamas spaudimą ir taip jau įtemptam biudžetui.

Tikimasi, kad 2026 m. augimas dar labiau paspartės, kurį skatins hidroelektrinių gamybos normalizavimas – jei leis palankesnės oro sąlygos – ir stabilesnė politinė aplinka po 2025 m. rinkimų. Prognozuojama, kad namų ūkių vartojimas išliks pagrindine augimo varomąja jėga, kurią stiprins nedidelė infliacija, realiųjų darbo užmokesčių augimas ir laipsniškas užimtumo sektoriaus pagerėjimas. Tikimasi, kad investicinė veikla sustiprės, ypač kasybos, statybos ir energetikos sektoriuose, kuriai padės išplėstos galimybės gauti kreditą ir pastangos sumažinti reguliavimo kliūtis. Viešosios infrastruktūros išlaidos taip pat gali padidėti, ypač energetikos ir transporto srityse, nes vyriausybė siekia pašalinti kliūtis, kurios paaiškėjo per 2024 m. energetikos krizę. Tačiau naftos gavyba greičiausiai išliks nedidelė dėl tebesitęsiančių problemų ITT telkinyje ir nuolatinio investicijų trūkumo, nors dalinis pasaulinių kainų atsigavimas galėtų padidinti užsienio pajamas ir šiek tiek sumažinti fiskalinį spaudimą.

Biudžetinės perspektyvos išlieka trapios nepaisant TVF paramos ir planuojamo konsolidavimo

Tikimasi, kad 2025 m. fiskalinis deficitas padidės, nes viešųjų finansų balansą neigiamai veikia mažesnės naftos kainos, laikinųjų mokesčių priemonių panaikinimas ir padidėjusios išlaidos saugumui bei skolos aptarnavimui. Mėnesinės naftos pajamos smarkiai nukrito žemiau oficialių prognozių, kurias neigiamai paveikė tiek sumažėjusi gamyba po ITT naftos telkinio uždarymo, tiek silpnesnės pasaulinės kainos. Nors PVM padidinimas ir subsidijų sumažinimas suteikė tam tikrą trumpalaikę pagalbą, jie nevisiškai kompensavo su angliavandeniliais susijusių pajamų praradimą. Pasibaigus rinkimams ir prezidentui Noboa užsitikrinus veiksmingą daugumą, tikimasi, kad fiskalinė konsolidacija antroje metų pusėje vėl įgaus pagreitį, tačiau įgyvendinimo rizika išlieka didelė. Prognozuojama, kad 2026 m. deficitas šiek tiek sumažės, padedant vidaus ekonominės veiklos atsigavimui ir atnaujintoms pastangoms kontroliuoti einamąsias išlaidas. 2024 m. balandžio mėn. pasirašyta TVF ketverių metų trukmės išplėstinė finansavimo programa tebėra esminis vyriausybės strategijos ramstis. Nors Ekvadoras pagal šią sutartį jau gavo 1,5 mlrd. JAV dolerių, tolesnis lėšų išmokėjimas buvo atidėtas dėl fiskalinio nuokrypio ir administracinių kliūčių. Programa atvėrė kelią papildomai daugiašalei paramai ir nukreipė fiskalinę politiką, tačiau pažanga buvo nevienoda. Nesant galimybės patekti į rinką, finansavimo poreikiai ir toliau bus tenkinami pasinaudojant daugiašaliais ir vidaus šaltiniais, o valstybės skola – kurios 56 % 2024 m. pabaigoje buvo užsienyje, o 44 % – šalies viduje – 2025 m. turėtų padidėti, o 2026 m. stabilizuotis.

Tikimasi, kad 2025 m. einamosios sąskaitos perteklius sumažės, nes dėl žemesnių naftos kainų ir sumažėjusios gamybos eksporto pajamos mažės, o importas didės kartu su vidaus paklausos atsigavimu. Eksportui taip pat daro neigiamą įtaką naujoji JAV prekybos politika. Nuo 2025 m. balandžio mėn. daugumai Ekvadoro eksporto prekių, įskaitant bananus, kakavą ir krevetes, taikomas 10 % bazinis JAV muitas. Paslaugų deficitas (2,6 % BVP 2024 m.) turėtų išlikti didelis, atspindėdamas nedidelį turistų srautą dėl nuolatinės nesaugumo padėties. Prognozuojama, kad pirminių pajamų deficitas (1,5 % BVP), kurį lemia užsienio įmonių pelno repatriacija, iš esmės išliks stabilus. Tuo tarpu antrinių pajamų perteklius – daugiausia sudarytas iš užsienyje gyvenančių ekvadoriečių perlaidų (3,9 % BVP 2024 m.) – toliau rems išorės balansą. Nepaisant to, kad nuo 2025 m. sausio mėn. D. Trumpo administracijos vykdoma JAV imigracijos politika tapo griežtesnė, įskaitant deportacijų skaičiaus padidėjimą ir naują federalinį mokestį perlaidoms, aiškių pokyčių nepastebėta. Priešingai, piniginių perlaidų srautas išliko stabilus, o 2025 m. pradžioje pastebimas žymus padidėjimas, nes migrantai stengėsi pervesti lėšas iš anksto, prieš galimus apribojimus. 2025 m. birželio mėn. tarptautinės atsargos siekė 8,4 mlrd. JAV dolerių, o tai padengia 3,2 mėnesio importą. 2026 m. perteklius turėtų dar labiau sumažėti, nes importo augimas paspartės dėl didesnių investicijų ir vartojimo. Naftos kainos, kaip numatoma, toliau mažės, o tai, kartu su struktūriniais gamybos apribojimais, ir toliau ribos eksporto pajamas. Pinigų perlaidos ir pajamų balansas turėtų išlikti palyginti stabilūs, o tai padės sušvelninti išorinius pažeidžiamumus. Kadangi tiesioginės užsienio investicijos, atsižvelgiant į tebesitęsiančius institucinius trūkumus, greičiausiai atsigaus tik nežymiai, TVF programa ir toliau bus pagrindinis veiksnys, užtikrinantis daugiašalį išorinį finansavimą ir tarptautinių atsargų išlaikymą tvariame lygyje.

Noboa pradeda visą kadenciją turėdamas kontrolę parlamente

Prezidentas Danielis Noboa iš partijos „Acción Democrática Nacional“ (ADN) 2025 m. gegužę, po perrinkimo, prisiekė eiti pareigas visą ketverių metų kadenciją. Jis pirmą kartą pradėjo eiti pareigas 2023 m. lapkričio mėn., laimėjęs skubius rinkimus, kuriuos paskatino buvusio prezidento Guillermo Lasso sprendimas paleisti Nacionalinę Asamblėją pasinaudojant konstituciniu mechanizmu, žinomu kaip „muerte cruzada“ – žingsnis, leidęs Lasso išvengti apkaltos. Kaip ir jo pirmtakas, Noboa iš pradžių valdė turėdamas mažumą įstatymų leidžiamajame organe ir susidūrė su dideliais sunkumais siūlydamas reformas. Tačiau po 2025 m. pavasario rinkimų jis užsitikrino veikiančią daugumą naujojoje Asamblėjoje, sudaręs sąjungas su nepriklausomais nariais, Socialkrikščionių partija (PSC) bei iš „Pachakutik“ ir „RC-RETO“ partijų atsiskyrusiais nariais. Tai leido jo koalicijai perimti visus svarbiausius vadovaujančius postus, įskaitant Asamblėjos pirmininko pareigas ir Įstatymų leidybos administracijos tarybą. Nepaisant šios stipresnės institucinės padėties, valdymo stabilumas yra trapus ir priklauso nuo nuolatinių derybų su ne itin glaudžiai susijusiais sąjungininkais. Vyriausybė ir toliau susiduria su rimtomis viešojo saugumo grėsmėmis, susijusiomis su narkotikų kontrabanda, fiskaliniais sunkumais dėl didėjančių skolos aptarnavimo išlaidų ir menkų naftos pajamų, taip pat ribotomis išorės atsargomis. Nors 2024 m. balandžio mėn. referendumas patvirtino tvirtą visuomenės paramą D. Noboa saugumo politikai, plačiai paplitęs pasiūlymų, susijusių su darbo teise ir tarptautiniu arbitražu, atmetimas parodė pasipriešinimą jo platesnei reformų darbotvarkei.

Po perrinkimo prezidentas Danielis Noboa siekė glaudžiau suderinti Ekvadoro užsienio politiką su D. Trumpo administracijos politika, teikdamas pirmenybę bendradarbiavimui saugumo, prekybos ir migracijos srityse. Jis sustiprino ryšius su JAV vyriausybe, siūlydamas dvišales saugumo iniciatyvas, išreikšdamas atvirumą JAV kariniam buvimui Ekvadore ir prašydamas, kad Ekvadoro narkotikų gaujos būtų pripažintos teroristinėmis organizacijomis. Prekybos politikos srityje 2025 m. pradžioje jis įvedė didelius muitus Meksikos importui – šis žingsnis plačiai vertinamas kaip atspindintis Trumpo laikotarpio protekcionizmą. Migracija taip pat tapo pagrindine problema, nes JAV, sugriežtindamos imigracijos kontrolę, deportavo tūkstančius ekvadoriečių atgal į tėvynę, o tai paskatino Noboa siekti naujų dvišalių susitarimų, siekiant valdyti migrantų srautus. Nors šie žingsniai sustiprino Ekvadoro suartėjimą su JAV, jie kelia pavojų, kad dar labiau pablogės santykiai su kairiųjų pažiūrų kaimynėmis ir padidės šalies pažeidžiamumas dėl pokyčių JAV vidaus politikoje. Galiausiai, 2024 m. balandžio mėn. įvykusio Meksikos ambasados Kite šturmo pasekmės, dėl kurių nutrūko diplomatiniai santykiai su Meksika ir kurios sulaukė pasmerkimo iš kelių regiono vyriausybių, tebėra neišspręstos ir toliau diplomatiškai izoliuoja Ekvadorą Lotynų Amerikoje.

Apmokėjimas

Čekiai vis dar yra dažnai naudojama mokėjimo priemonė komercinėse operacijose Ekvadore. Vis dėlto čekių naudojimas mažėja, nes visų sumų operacijoms vis dažniau teikiama pirmenybė elektroniniams mokėjimams.

Kredito pervedimai naudojami tiek didelės, tiek mažos vertės mokėjimo sandoriams. Didelės vertės ir skubūs tarpbankiniai pervedimai paprastai apdorojami per Ekvadoro centrinį banką (BCE). Tarpbankiniai pervedimai gali apimti kapitalo, pinigų ir užsienio valiutos rinkos sandorius, taip pat viešojo sektoriaus ir komercinius mokėjimus. Pervedimo nurodymus galima pateikti popierine forma arba per internetines sistemas, pvz., SWIFT.

Grynieji pinigai naudojami dažnai, ypač mažos vertės operacijoms.

Skolų išieškojimas

Draugiškas etapas

Draugiškos derybos yra labai svarbus žingsnis sėkmingam skolų išieškojimo valdymui. Šios derybos yra labai išsamios ir apima tokius aspektus kaip įmokų skaičius, skolų nurašymas, garantijos, užstatai, atidėjimo laikotarpiai ir palūkanos.

Teisminiai procesai

Ekvadoro teismų sistema apima teismus, administracines institucijas, autonomines institucijas ir pagalbines institucijas. Teisingumą vykdančios jurisdikcinės institucijos yra Nacionalinis teismas, regioniniai teismai, teismai, teisminiai tribunolai ir taikos teisėjų teismai.

Teismų taryba yra valdymo organas, atsakingas už teismų veiklos administravimą, priežiūrą ir drausmę. Teismų sistemą taip pat sudaro pagalbinės institucijos, pavyzdžiui, notarai, aukcionų tarnybos, turto išieškojimo tarnybos, teisėti saugotojai ir kitos įstatymų nustatytos institucijos.

„Código Orgánico General de Procesos“ (COGEP) – naujas teisės kodeksas, galiojantis nuo 2017 m. gegužės mėn., turėtų padėti pagreitinti procedūras.

Pagal naująjį teisės kodeksą bylos gali būti nagrinėjamos priimant vykdomuosius sprendimus arba įprastinius sprendimus.

Vykdomosios procedūros

Vykdymo procesas pradedamas pateikiant rašytinį ieškinį teismui. Prie ieškinio turėtų būti pridėti patvirtinamieji dokumentai (tokie kaip „pagaré“ arba „letra de cambio“). Bylos perduodamos teisėjui, kuris per 45 darbo dienas turi nuspręsti, ar ieškinys yra išsamus. Tada teisėjas per kitas 90 dienų priima laikinąsias apsaugos priemones. Po 120 dienų teisėjas paskiria vieną teismo posėdį, kurio metu paskelbia nuosprendį.

Įprastinė procedūra

Įprastinė procedūra pradedama pateikiant teismui rašytinį ieškinį. Byla paskiriama teisėjui, kuris per 60 darbo dienų turi nuspręsti, ar ieškinys yra išsamus. Tada teisėjas išduoda teismo įsakymą, kuriuo nurodoma įteikti rašytinį ieškinį skolininkui. Skolininkas turi 90 dienų pateikti rašytinį atsiliepimą į ieškinį. Tada teisėjas paskiria vieną teismo posėdį, kurio metu paskelbia nuosprendį.

0

Teismo sprendimo vykdymas

Nacionalinis teismo sprendimas tampa galutinis ir vykdytinas, kai išnaudotos visos apskundimo galimybės. Pirmosios instancijos teismo teisėjas yra atsakingas už teismo sprendimų vykdymą ir išduoda vykdomąjį raštą, kuriuo atitinkamai šaliai nurodoma per penkias darbo dienas įvykdyti teismo sprendimą. Jei per penkių dienų laikotarpį įsakymas nevykdomas, teisėjas nurodo areštuoti skolininko turtą, kad jis būtų parduotas aukcione.

Ekvadoro civilinio proceso kodekse nustatyti užsienio teismo sprendimų vykdymo reikalavimai, laikantis atitinkamų sutarčių, tarptautinių konvencijų ir Ekvadoro teisės aktų. Patvirtinimo procedūra prasideda informacijos rinkimo etapu (paprastųjų bylų atveju), kuris vykdomas atsakovo gyvenamosios vietos teisme prieš leidžiant vykdyti sprendimą. Ekvadoras pasirašė ir ratifikavo keletą tarptautinių sutarčių dėl užsienio teismo sprendimų pripažinimo ir vykdymo, įskaitant Tarpamerikos konvenciją dėl užsienio teismo sprendimų ir arbitražo sprendimų eksteritorialinio galiojimo.

Nemokumo procedūros

Ekvadoro nemokumo procedūros susideda iš dviejų etapų:

TAIKYMO ETAPAS

Šio etapo tikslas – užtikrinti, kad skolininkė įmonė galėtų tęsti veiklą, sudarant pasirašytus susitarimus su visais pripažintais kreditoriais.

BANKROTAS

Bankroto procedūros apima skolininkės įmonės ir jos turto pardavimą, o iš šio pardavimo gauta nauda naudojama skoloms kreditoriams padengti.

0

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. liepos mėn.