Gvatemala

Lėtesnis, bet vis dar tvirtas ekonomikos augimas 2026 m.

2025 m. Gvatemalos ekonomika pasiekė itin tvirtus rezultatus – metinis ekonomikos augimas siekė 3,9 %. Šis rezultatas atspindėjo vidaus ekonominės veiklos atsparumą sudėtingomis išorinėmis sąlygomis, kurias ženklino pasaulinės prekybos įtampos, JAV imigracijos politikos pokyčiai ir platesnio masto geopolitiniai neaiškumai. Pagrindinis augimo variklis buvo piniginių perlaidų srautas, kuris per metus toliau sparčiai didėjo ir pasiekė lygį, gerokai viršijantį istorinį vidurkį. Piniginės perlaidos sudaro apie 19 % Gvatemalos BVP, todėl jos yra vienas iš pagrindinių namų ūkių vartojimo ir bendrosios paklausos ramsčių. Jų dinamiškumą lėmė potencialiai neigiami veiksniai: JAV gyvenantys Gvatemalos darbininkai, susidūrę su padidėjusia deportacijos rizika ir artėjančiu piniginių perlaidų mokesčio įvedimu 2026 m. pradžioje, nusprendė iš anksto pervesti pinigines perlaidas.

Tikimasi, kad 2026 m. Gvatemalos ekonomika šiek tiek sulėtės. Šis tempas atspindi natūralų koregavimąsi po 2025 m. spartaus augimo. Pagrindinis šį sulėtėjimą lemiantis veiksnys – numatomas piniginių perlaidų srautų susilpnėjimas, kuris turi tiesioginį poveikį namų ūkių vartojimui, ypač mažas pajamas gaunančioms grupėms. Nors minėtas išankstinio vykdymo efektas palaipsniui išnyks, 2026 m. pradžioje piniginių perlaidų srautai vis dar išliko pakankamai stabilūs. Santykinai nedidelė infliacija, kurią lemia degalų subsidijų įvedimas, tam tikru mastu prisidės prie namų ūkių perkamosios galios išsaugojimo, iš dalies sušvelnindama sulėtėjusių piniginių perlaidų poveikį. Be to, papildomo prekybos susitarimo su JAV sudarymas, papildantis 2026 m. sausio mėn. pasirašytą susitarimą, kuriuo 70 % eksporto buvo nustatyti nuliniai tarifai, būtų ypač naudingas tekstilės ir drabužių pramonei. Tarifinis pranašumas prieš Pietryčių Aziją galėtų paskatinti gamybos perkėlimą į artimesnes šalis.

2026 m. fiskalinė politika remia biudžeto plėtrą

Jei ne išlaidų nepanaudojimas, vyriausybė būtų užbaigusi 2025 m. su apytikriai 3,7 % BVP fiskaliniu deficitu, o prognozuojamos išlaidos būtų siekusios 16,3 % BVP – gerokai viršydamos istorinį vidurkį. Pajamos išliko apie 12,6 % BVP, atspindėdamos tolesnę realiosios ekonomikos plėtrą, tačiau be reikšmingų mokesčių padidinimų. Šie rezultatai jau parodė nukrypimą nuo tradiciškai taupaus Gvatemalos viešųjų finansų profilio, signalizuodami apie naujus vyriausybės prioritetus. Ši ekspansyvi tendencija buvo patvirtinta 2026 m. Vyriausybei pavyko pasiekti, kad sausio mėnesį Kongresas priimtų išplėstą biudžeto projektą, sudarantį apie 17 % BVP. Šis balsavimas reiškė politinę pergalę, nes juo buvo panaikintas Konstitucinio Teismo sprendimas, kuriuo buvo sustabdytas 2026 m. biudžetas, iš pradžių patvirtintas 2025 m. pabaigoje. Įsigaliojus naujajam biudžetui, prognozuojamas fiskalinis deficitas yra didesnis. Pajamos turėtų šiek tiek padidėti, remiamos toliau augančios realiosios ekonomikos. Nors vyriausybė iškėlė tikslą didinti mokesčių mokėjimo drausmę ir tobulinti Mokesčių administravimo priežiūros tarnybos (SAT) surinkimo praktiką, instituciniai pokyčiai šioje srityje susidūrė su įgyvendinimo sunkumais – o pajamų augimas nebus susijęs su mokesčių didinimu, nes Kongreso, kuriame verslininkai yra gerai atstovaujami, dauguma priešinasi šiam žingsniui. 2026 m. išlaidų prioritetai bus skirti Švietimo ir Sveikatos ministerijų stiprinimui, kaip numatyta pagrindiniuose Arévalo rinkimų kampanijos pažaduose, bei socialinės apsaugos tinklo plėtrai – įskaitant subsidijas degalams ir viešosioms paslaugoms, taip pat piniginių išmokų programas mažas pajamas gaunančioms šeimoms. Vienas aspektas, vertas dėmesio, yra vadinamųjų „valstybės įsipareigojimų, priskiriamų iždui“, augimas. Didelė jų dalis – sudaranti 10 % biudžeto – skiriama einamosioms ir kapitalinėms perlaidoms vietos savivaldai, ypač departamentų plėtros taryboms (Codedes). Šios lėšos, kurias vietos politikai ir merai kontroliuoja tiesiogiai, nuolat tampa kritikos objektu dėl išlaidų viršijimo, projektų vėlavimų ir vykdymo skaidrumo stokos. 2025 m. prezidentas Arévalo atsisakė didinti šiuos pervedimus būtent dėl šių susirūpinimą keliančių aplinkybių. Tai, kad 2026 m. biudžete buvo padidintas finansavimas „Codedes“ – nors ir numatant papildomus priežiūros mechanizmus – rodo, kad siekiant užtikrinti nacionalinio biudžeto patvirtinimą teko daryti politines nuolaidas.

Gvatemalos banko (BanGuat) vykdoma pinigų politika 2025 m. ir 2026 m. pradžioje išlaikė laipsniško ir nuosaikaus palengvinimo kursą (nuo -100 bazinių punktų iki 3,5 %), esant nuolat žemai infliacijai, nesiekiančiai 3,0 %–5,0 % tikslinio intervalo, ir stabiliam valiutos kursui. Dėl didėjančios infliacijos likusiais 2026 m. mėnesiais šis procesas gali sustoti, atsižvelgiant į JAV Federalinės rezervų sistemos politiką. Kadangi tarptautinės atsargos sudaro daugiau nei 10 mėnesių importo vertę, centrinis bankas turi galimybių valdyti valiutos kurso spaudimą nesiimdamas palūkanų normos koregavimo, o tai sustiprina jo pinigų politikos stabilumo įvaizdį.

Kadangi importas nuolat ir žymiai viršija prekių eksportą, šalis remiasi dideliais užsienyje gyvenančių piliečių pinigų pervedimais, kurie su kaupu kompensuoja šį disbalansą. 2025 m. pinigų pervedimai sudarė apie 25,53 mlrd. JAV dolerių, o šis pinigų srautas tapo pagrindiniu šalies užsienio sąskaitų ramstiu. Dėl to einamoji sąskaita metų pabaigoje vėl buvo teigiamo saldo. Turizmas, kuris 2025 m. atnešė 1,34 mlrd. JAV dolerių, taip pat padeda subalansuoti užsienio sąskaitas.

Vyriausybės darbotvarkėje – politiniai iššūkiai ir visuomenės saugumas

Bernardo Arévalo tapo prezidentu 2024 m. sausio mėn., remdamasis progresyvia, socialine, kovos su korupcija ir organizuoto nusikalstamumo prevencijos programa. Tačiau partija „Movimiento Semilla“, kuri jį atvedė į valdžią, sugebėjo laimėti tik 23 vietas iš 160. Be to, padėtį dar labiau apsunkino tai, kad 2026 m. kovo mėn. teismai partiją išformavo dėl pažeidimų jos steigimo metu. Per ateinančius dešimt metų nė viena politinė organizacija negali naudoti „Semilla“ pavadinimo, simbolio ir emblemos. Tačiau oficialus išformavimas nereiškia politinio projekto pabaigos. Iš pradžių „Semilla“ vėliava išrinkti deputatai susiskirstė į du blokus: 14 įkūrė naują partiją „Raíces“, kuriai vadovauja Samuelis Pérezas; ši partija yra socialdemokratinė ir tiesiogiai tęsia „Semilla“ pradinę programą – Aukščiausiajam rinkimų tribunolui jau pateikta daugiau nei 20 700 narių parašų. Likę deputatai toliau veltui bandė atgauti pradinę registraciją, teikdami konstitucinius skundus. Teisėkūros srityje vyriausybė paradoksaliu būdu gali pasinaudoti politiniu susiskaldymu, kad surinktų pakankamą kairiojo centro, centro ir dešiniojo centro grupių paramą kai kuriems savo socialinės ir saugumo darbotvarkės klausimams. Rinkimų srityje partija „Raíces“ siūlo programą 2027 metams, tačiau susiduria su iššūkiu per šiek tiek daugiau nei metus sustiprinti savo struktūrą ir atsilaikyti prieš galimus naujus teisinius iššūkius iš tų pačių teisminių tinklų, kurie lėmė „Semilla“ partijos išformavimą.

Viešasis saugumas tapo vienu iš pagrindinių iššūkių, su kuriais susiduria valdžios institucijos, ir pagrindiniu institucinio bei politinio nestabilumo šalyje šaltiniu. Tai, kas prasidėjo kaip antraeilis klausimas vyriausybės kovos su korupcija darbotvarkėje, greitai peraugo į akūtą krizę, kurią lydėjo gaujų lyderių pabėgimai ir riaušės iš kalėjimų bei pačiuose kalėjimuose, į kurias buvo įtrauktos „Barrio 18“ ir „Mara Salvatrucha“ (MS-13) gaujos. Dėl visuomenės spaudimo vidaus reikalų ministras ir du jo pavaduotojai buvo atleisti. Tačiau šių įvykių rimtumas padėjo galą įstatymų leidybos paralyžiui, nes Kongresas priėmė saugumo įstatymą, kuriuo „Barrio 18“ ir MS-13 buvo priskirtos prie teroristinių organizacijų, o bausmės už narystę šiose grupuotėse buvo sugriežtintos. Užsienio politikos srityje Arévalo administracija rado norintį bendradarbiauti partnerį – D. Trumpo administraciją. Jos dėmesys saugumui ir kovai su narkotikais sudaro sąlygas gaujų lyderių ekstradicijai – sekant Meksikoje taikomu modeliu – ir galimai dvišalio saugumo bendradarbiavimo plėtrai.

Kova su korupcija ir už teisinės valstybės principų laikymąsi yra labiausiai išsiskiriantis, tačiau mažiausiai pažangos rodantis prezidento darbotvarkės punktas. 2026 m. pradžioje įvykę naujų Konstitucinio Teismo (KT) teisėjų rinkimai išryškino Arévalo administracijos ribotumą įgyvendinant institucinės atsinaujinimo darbotvarkę. Šis rezultatas sustiprino konservatyviąją daugumą, kuri palaiko tradicinius politinius ir verslo sluoksnius. Generalinis prokuroras ir prokuratūros direktorius, kuris buvo pagrindinė figūra nesėkminguose bandymuose panaikinti A. Arevalo išrinkimą, galiausiai buvo pakeisti 2026 m. gegužę. Tikimasi, kad kitos teisminių ir prokuratūros pareigybės bus atnaujintos per metus.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. gegužė