Honkongas, Specialioji Administracinė Teritorija

Ilgai besitęsiantis vartojimo nuosmukis ir neaiškios eksporto perspektyvos

2024 m. Honkongo ekonomika šiek tiek prarado pagreitį, nes vidaus vartojimas susilpnėjo po pradinio atsigavimo po COVID-19 pandemijos. Nepaisant ilgalaikio darbo rinkos stabilumo, namų ūkių vartojimo modeliai patiria struktūrinius pokyčius, kurie 2025 m. gali toliau slopinti tiek vietinių gyventojų, tiek turistų norą leisti pinigus. Pirma, patobulinti transporto tinklai ir „vienos valandos gyvenimo zonos“ plėtra Didžiojo įlankos regione (Guangdongas, Honkongas ir Makao) paskatino daugiau gyventojų savaitgalius praleisti žemyninėje Kinijoje, o tai lėmė vartojimo aktyvumo nutekėjimą. Be to, vizų išimčių taikymas žemyninės Kinijos turistams keliose Pietryčių Azijos šalyse dar labiau nukreipė turistų srautus kitur. Dėl to turizmui priklausančių prekių, tokių kaip drabužiai, avalynė ir papuošalai, mažmeninė prekyba atsigavo tik iki 60–70 % priešpandeminio lygio. Teigiamas aspektas yra tai, kad išlaidos paslaugoms 2025 m. gali šiek tiek atsigauti, remiamos vyriausybės pastangų surengti didelius renginius ir atidaryti naują stadioną.

Prekių prekybos balansas 2024 m. tapo pagrindiniu augimo varikliu, tačiau 2025 m. jis greičiausiai suteiks mažiau paramos. Gerus 2024 m. prekių prekybos rezultatus lėmė gerėjanti išorės paklausa, o elektronikos produktų užsakymai iš žemyninės Kinijos ir ASEAN šalių smarkiai išaugo dėl tebevykstančio pasaulinio technologijų ciklo atsigavimo. Tačiau nuo 2024 m. vidurio prekyba Azijoje sulėtėjo, o susirūpinimas dėl didėjančių prekybos įtampų išaugo. Didelė Honkongo priklausomybė nuo reeksporto, ypač su žemynine Kinija, taip pat daro miestą pažeidžiamą dėl galimo „Tarifų karo 2.0“ keliamų rizikų. 2025 m. vasario 1 d. D. Trumpo administracija paskelbė, kad įveda papildomą 10 % muitą importui iš Honkongo, taip padidindama Honkongo prekybos svertinį vidutinį muito tarifą JAV rinkoje nuo maždaug 1 % iki 11 %. Tuo pačiu metu kyla pavojus, kad „de minimis“ muito išimtis – leidžianti įvežti į JAV be muito mažus siuntinius, kurių vertė neviršija 800 JAV dolerių – bus visam laikui panaikinta tiek Kinijos žemyninei daliai, tiek Honkongui. Tai vyksta tuo metu, kai JAV pašto tarnyba stengiasi sukurti mechanizmus, skirtus muitų surinkimui už mažus siuntinius. Šios priemonės galėtų lemti mažesnį Honkongo grynąjį eksportą, taip pat sumažėjusią tranzitinės prekybos apimtį, ypač su žemynine Kinija. Tuo pačiu metu paslaugų grynąjį eksportą toliau neigiamai veikia tai, kad išvykstamasis turizmas atsigauna sparčiau nei atvykstamasis. Vis dėlto pastaruoju metu pastebimas nedidelis pagerėjimas, kurį lemia atsigavęs įvežamasis turizmas ir finansinių paslaugų sektorius. Lankytojų skaičius išaugo, nes centrinė vyriausybė Pekine patobulino individualių kelionių programą ir padidino neapmokestinamąją ribą žemyninės Kinijos turistams. Tuo pačiu metu pastaruoju metu suaktyvėjo ir pirminio viešo akcijų platinimo (IPO) veikla, kurią paskatino žemyninės Kinijos reguliavimo institucijų teikiama politinė parama, palankesnės palūkanų normos ir vietos akcijų kotiravimo reformos. Šie pokyčiai greičiausiai lems, kad ateinančiais ketvirčiais paslaugų eksportas nebeturės tokio neigiamo poveikio ekonomikos augimui.

2024 m. bendrosios kapitalo investicijos pagerėjo, nes palengvėjo pinigų politika. Tarpbankinės palūkanų normos Honkonge nuo 2023 m. pabaigos smarkiai sumažėjo, nes rinkos dalyviai tikėjosi, kad JAV Federalinis rezervų bankas sumažins palūkanų normas; Honkongo bazinė palūkanų norma kinta sinchroniškai su JAV federalinių fondų palūkanų norma dėl Honkongo dolerio ir JAV dolerio fiksuoto kurso. Tačiau 2025 m. investicijų atsigavimui gali kilti kliūčių dėl vėluojančio JAV Federalinės rezervų sistemos palūkanų normų mažinimo ir didėjančios geopolitinės neapibrėžtumo dėl tebesitęsiančių JAV ir Kinijos įtampų. Tuo tarpu vangus nekilnojamojo turto rinka, kurioje žemės pardavimo priemokos du finansinius metus iš eilės smarkiai nukrito žemiau vyriausybės nustatytų tikslų, rodo, kad neseniai pastebėtas statybos išlaidų atsigavimas gali būti trumpalaikis. Viešąsias investicijas taip pat greičiausiai ribos pajamų trūkumas, kurį lemia vangus žemės pardavimas.

Rezervai padeda sušvelninti viešojo sektoriaus deficitą

Tikimasi, kad 2024 finansiniais metais (2024 m. balandžio mėn. – 2025 m. kovo mėn.) Honkongo biudžeto balansas vėl bus deficitas, kurį lems nuolatinis nekilnojamojo turto sektoriaus silpnumas ir vidaus paklausos sulėtėjimas. Žemės pardavimo priemokų ir žyminio mokesčio surinkimo pajamų sumažėjimas nusveria pastangas mažinti išlaidas. Reaguodama į didėjantį biudžetinį spaudimą, 2024 finansinių metų biudžete buvo atsisakyta daugumos su pandemija susijusių priemonių, pavyzdžiui, vartotojų kuponų, nuolaidų už valstybės nuomojamą būstą ir elektros energijos subsidijų, kurios buvo numatytos ankstesniuose biudžetuose. Nuo 2019 finansinių metų Honkongas keturis iš penkių pastarųjų finansinių metų užfiksavo deficitą, dėl ko žymiai sumažėjo fiskalinės atsargos. Rezervai sumažėjo maždaug 37,4 % – nuo didžiausios vertės, siekusios 1,2 trilijono Honkongo dolerių 2019 m. kovo pabaigoje, iki 733,2 mlrd. Honkongo dolerių 2024 m. kovo pabaigoje. Nepaisant to, fiskalinės atsargos išlieka tvirtos – sudaro apie 30 % BVP – ir suteikia pakankamą atsargą deficito valdymui bei žemo valstybės skolos lygio išlaikymui. Tai galėtų leisti 2025 finansiniais metais toliau vykdyti deficitinį išlaidų planą, siekiant paremti ekonomikos atsigavimą, tačiau atidėtų fiskalinį konsolidavimą. Neturėdama pinigų politikos nepriklausomybės, Honkongo fiskalinė politika greičiausiai išliks aktyvi, sutelkiant dėmesį į tikslinę paramą MVĮ ir prekybos sektoriui, kurie gali nukentėti dėl silpno privačiojo vartojimo ir išorinių sukrėtimų. Pajamų atžvilgiu 2024 m. politikos pranešime teigiama, kad artimiausiu metu vyriausybės prioritetas išlieka mokesčių lengvatų fondams ir šeimos biurams išplėtimas, siekiant pritraukti kapitalo įplaukas, nepaisant didėjančio poreikio išplėsti mokesčių bazę ir užtikrinti pajamų tvarumą.

Honkongo einamoji sąskaita išlaikė tvirtą perteklių, kuris, išreikštas BVP procentais, tebėra artimas dviženklio skaičiaus ribai. Šį stiprumą pirmiausia lemia dideli pirminių pajamų perteklių, kuriuos sustiprino didesnės kuponinės pajamos iš portfelio investicijų esant aukštoms pasaulinėms palūkanų normoms. 2024 m. prekių deficitas sumažėjo dėl žemesnių importuojamų prekių kainų ir susilpnėjusios vidaus paklausos. Tačiau 2025 m. jis gali vėl padidėti, nes prekių eksporto tempas lėtėja. Tuo tarpu paslaugų perteklius po atidarymo sumažėjo, nes išvykstamasis turizmas atsigavo greičiau nei atvykstamasis. Vis dėlto pastaruoju metu padėtis šiek tiek pagerėjo, o tai lėmė atsigavęs atvykstamasis turizmas ir finansinių paslaugų sektorius. Apskritai, ilgalaikis Honkongo einamosios sąskaitos perteklius turėtų užtikrinti tvirtą apsaugą nuo išorinių sukrėtimų ir leisti šiam finansų centrui toliau kaupti užsienio finansinį turtą.

Griežta politinė kontrolė

Honkongo politinė padėtis smarkiai pasikeitė po to, kai 2020 m. buvo priimtas Nacionalinio saugumo įstatymas ir masiškai atsistatydino opozicijos įstatymų leidėjai. Radikalūs rinkimų sistemos pokyčiai, ypač tiesiogiai renkamų įstatymų leidėjų dalies sumažinimas Įstatymų leidybos taryboje (LegCo), panaikino politinį pliuralizmą ir atėmė galią opozicinėms partijoms, kurios anksčiau pasisakė už didesnę Honkongo autonomiją. LegCo nebelikus opozicijos, tikimasi, kad dabartinės vyriausybės, kuriai nuo 2022 m. gegužės vadovauja John Lee, politinis stabilumas išliks nekvestionuojamas iki kitų rinkimų 2025 m. ir vėliau. Griežtesnė politinės sistemos kontrolė, sustiprinta būsimais vietos saugumo teisės aktais, kuriais siekiama atgrasyti nuo prieštaravimų centrinės vyriausybės įtakai vietos politikoje ir trukdyti viešoms diskusijoms dėl politiškai jautrių klausimų, daro mažai tikėtina, kad vėl kiltų tokie plačiai paplitę protestai, kokie vyko 2019 ir 2020 m.

Užsienio šalių reakcijos į šiuos pokyčius Honkongo politiniame gyvenime daugiausia buvo neigiamos – G7 užsienio reikalų ministrai išreiškė „rimtą susirūpinimą“ dėl Specialiojo administracinio regiono rinkimų sistemos pakeitimų. Nuo Nacionalinio saugumo įstatymo įsigaliojimo JAV laiko Honkongą ir žemyninę Kiniją viena ir ta pačia muitų teritorija ir taiko sankcijas kai kuriems vietos pareigūnams.

Apmokėjimas

Bankiniai pavedimai yra viena iš populiariausių mokėjimo priemonių tarptautiniams ir vidaus mokėjimams Honkonge, nes šioje teritorijoje yra labai išvystytas bankų tinklas.

Atsarginiai akredityvai taip pat yra patikimas mokėjimo būdas, nes juos išduodantis bankas garantuoja skolininko kreditingumą ir gebėjimą grąžinti skolą. Taip pat plačiai naudojami neatšaukiami ir patvirtinti dokumentiniai akredityvai, nes skolininkas garantuoja, kad, įvykdžius šalių sutartas sąlygas, per banką gavėjui bus pervedama tam tikra pinigų suma.

Honkonge taip pat dažnai naudojami čekiai ir vekseliai.

Skolų išieškojimas

Taikinamasis etapas

Taikaus sprendimo etapu kreditorius siunčia skolininkui vieną ar daugiau pranešimų (šaukimų), siekdamas įtikinti jį sumokėti pradelstas skolas. 2010 m. priimtos „Tarpininkavimo praktinės gairės“ nustato savanoriškus procesus, kuriuose dalyvauja apmokyti ir nešališki trečiųjų šalių tarpininkai. Tai padeda abiem ginčo šalims pasiekti taikų susitarimą dėl skolos grąžinimo. Skolininkai ir kreditoriai paprastai raginami pasinaudoti šiuo procesu prieš kreipiantis į teismą.

Teisminis procesas

Įprastinė teismo procedūra

Honkongo teismų sistema susideda iš trijų atskirų teismų:

Mažų reikalavimų teismas greitai ir veiksmingai nagrinėja palyginti nedideles bylas (iki 75 000 HKD). Procedūros taisyklės čia yra ne tokios griežtos kaip kitų rūšių teismuose, be to, neleidžiama turėti teisinio atstovo;

Apygardos teismas turi jurisdikciją nagrinėti didesnės vertės finansinius ieškinius, kurių suma svyruoja nuo 75 100 HKD iki 3 000 000 HKD;

Aukščiausiasis teismas nagrinėja žymiai didesnius teisinius ginčus ir be to yra įgaliotas nagrinėti ieškinius, kurių suma viršija 3 000 000 HKD. 

Honkongo apylinkės teismas ir Aukščiausiasis teismas leidžia turėti teisinį atstovą. Byla šiuose teismuose pradedama išduodant šaukimą į teismą skolininkui, kuris tada turi 14 dienų pateikti atsiliepimą į ieškinį. Kreditorius taip pat privalo pateikti notaro patvirtintą ieškinio pareiškimą. Jei skolininkas atsako į šaukimą ir prašo sudaryti mokėjimo planą, kreditorius turi dvi savaites laiko atsakyti. Jei šalys negali susitarti, teisėjas sušaukia teismo posėdį, kurio metu paprastai priimamas sprendimas. Jei skolininkas neatsako, gali būti priimtas sprendimas už akių.

0

0

Teismo sprendimo vykdymas

Šalies teismo sprendimas tampa vykdytinas, kai įgauna galutinį pobūdį (jei per 28 dienas nepateikiamas apeliacinis skundas). Jei skolininkas nevykdo teismo sprendimo, kreditorius gali kreiptis į teismą dėl vykdomojo rašto išdavimo. Paprastai tai reiškia arba trečiojo asmens turto arešto orderį (leidžiantį kreditoriui gauti skolos apmokėjimą iš trečiojo asmens, kuris skolingas skolininkui), arba „Fieri Facias“ orderį (leidžiantį antstoliui areštuoti ir parduoti skolininko prekes), arba turto arešto orderį (skolintojo turto areštui ir pardavimui skolai padengti).

Užsienio teismo sprendimai vykdomi pagal Užsienio teismo sprendimų (abipusio vykdymo) potvarkį. Sprendimai, priimti šalyje, su kuria Honkongas yra pasirašęs abipusio vykdymo sutartį (pavyzdžiui, Prancūzijoje ar Malaizijoje), turi būti tik įregistruoti, ir tada jie automatiškai tampa vykdytini. Jei su šia šalimi tokia sutartis nėra sudaryta, vykdymo galima prašyti teisme, taikant exequatur procedūrą.

2006 m. su Kinijos Liaudies Respublika buvo sudarytas Susitarimas dėl teismo sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose abipusio pripažinimo ir vykdymo (REJA). Dėl to Kinijos žemyninėje dalyje arba Honkonge priimti teismo sprendimai automatiškai tampa vykdytini kitos susitariančiosios šalies teismuose.

Bankroto procedūros

NE TEISMINĖS PROCEDŪROS

Įstatymai nenumato oficialių įmonių skolų restruktūrizavimo procedūrų. Todėl restruktūrizavimo procedūros turi vykti neformaliu „derybų“ būdu arba pagal susitarimo schemą.

FORMALIOS PROCEDŪROS

Pagrindinės oficialios procedūros, taikomos finansinių sunkumų patiriančioms įmonėms Honkonge, yra šios:

Susitarimo schema.

Administratorių paskyrimas.

Narių savanoriškas likvidavimas (kuris galimas tik vis dar mokiai įmonei), tačiau juo galima pasinaudoti, pavyzdžiui, kai pati įmonė yra moki, bet priklauso didesnei grupei, kuri patiria finansinių sunkumų.

Savanoriškas likvidavimas kreditorių iniciatyva.

Priverstinis likvidavimas.

Honkongo teisės aktuose taip pat numatyta procedūra, leidžianti bendrovės direktoriams pradėti savanorišką likvidavimą be akcininkų susirinkimo.

Susitarimo schema

Susitarimo schema – tai įstatymu nustatytas, privalomas kompromisas, pasiektas tarp skolininko ir jo kreditorių. Jį turi patvirtinti visos kreditorių grupės. Teismas peržiūri planą, prieš patvirtindamas atskirų susirinkimų su kreditoriais sušaukimą. Susitarimo schemą turi patvirtinti teismas, ne mažiau kaip 50 % kreditorių skaičiumi ir 75 % kreditorių skolų verte. Schemai įgyvendinti skiriamas administratorius.

Bankroto administratorių paskyrimas

Prašymas teismui paskirti likvidatorių pateikiamas šaukimu į Hong Kongo Aukščiausiojo teismo teisėją, laikantis Hong Kongo Aukščiausiojo teismo taisyklėse nustatytos tvarkos. Atkreiptinas dėmesys, kad Honkongo Aukščiausiojo teismo sekretorius taip pat turi įgaliojimus paskirti turto administratorių, kai turto administratoriaus paskyrimas vykdomas taikant teisingumo principus prieš teismo sprendimu įpareigotą skolininką.

Kalbant apie administratorių paskyrimą ne teismo tvarka, paskyrimo tvarka paprastai nustatoma atitinkamame užtikrinimo dokumente. Administratorius, paskirtas pagal įstatyminę teisę, numatytą žemės hipotekose, turi būti paskirtas raštu. Kad administratoriaus paskyrimas ne teismo tvarka būtų galiojantis, administratorius turi sutikti su savo paskyrimu.

Likvidavimas

Likvidavimas gali būti savanoriškas arba privalomas. Jis apima skolininko turto pardavimą, siekiant gautas pajamas paskirstyti kreditoriams ir likviduoti bendrovę. Savanoriškas likvidavimas gali būti nario iniciatyva vykdomas savanoriškas likvidavimas (MVL) arba kreditorių iniciatyva vykdomas savanoriškas likvidavimas (CVL). Abiem atvejais bendrovės direktoriai praranda kontrolę, o paskirtas teismo prižiūrimas likvidatorius.

Kreditoriai gali inicijuoti privalomą likvidavimą, teismui pateikdami prašymą dėl likvidavimo dėl nemokumo. MVL yra likvidavimo procesas, kai įmonė yra mokumoje, kurio metu visiems kreditoriams turi būti visiškai atsiskaityta, o bet koks likutis paskirstomas įmonės akcininkams. CVL yra likvidavimas dėl nemokumo.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. vasaris