Irakas

Naftos tiekimo sutrikimai lems staigų nuosmukį prieš 2027 m. atsigavimą

2026 m. Irako ekonomika patirs staigų nuosmukį, nes didelę įtaką turės regioninio konflikto ir eismo apribojimų Hormuzo sąsiauryje sukeltas naftos gavybos (sudarančios apie 60 % BVP) ir eksporto (sudarančio apie 90 % prekių eksporto) sutrikimas. Prognozuojama, kad 2026 m. pirmąjį pusmetį bendras naftos eksportas sumažės iki 268 mln. barelių, palyginti su 606 mln. barelių prieš metus, o 2026 m. (nepaisant aukštesnių kainų) susitrauks apie 40 %, o 2027 m. vėl žymiai padidės. Atitinkamai prognozuojama, kad 2026 m. naftos gavyba taip pat sumažės beveik 30 % iki maždaug 3,1 mln. barelių per dieną (b/d), nepaisant laipsniško atsigavimo antroje metų pusėje, o 2027 m. ji turėtų išaugti iki maždaug 4,5 mln. b/d. 2027 m. prognozuojamas staigus naftos gavybos ir eksporto atsigavimas daugiausia gali būti siejamas su numatomu 2026 m. sektorių sutrikdžiusių sukrėtimų susilpnėjimu. Nors regioninis konfliktas ir dėl jo įvesti eksporto apribojimai smarkiai sumažino gavybos ir eksporto apimtis, naftos telkiniai ir gavybos infrastruktūra iš esmės išliko nepaliesti. Tikimasi, kad naftos gavyba sparčiai atsigaus, kai eksporto kanalai normalizuosis, o gavyba palaipsniui priartės prie OPEC+ nustatyto tikslo. Irako OPEC+ žalios naftos gavybos kvota šiuo metu siekia maždaug 4,4 mln. barelių per dieną. Dėl neseniai priimtų OPEC+ sprendimų Irako kvota palaipsniui didėjo nuo maždaug 4,1 mln. barelių per dieną 2026 m. pradžioje, o tai prisidėjo prie naftos gavybos atsigavimo.

Tarp oficialaus ir paralelinės rinkos valiutos keitimo kursų yra didelis skirtumas. Nors Irako centrinis bankas ir toliau išlaiko oficialų valiutos keitimo kursą apie 1 300 IQD už 1 JAV dolerį, paralelinėje rinkoje dinaras prekiaujamas maždaug po 1 500–1 550 IQD už 1 JAV dolerį. Šis skirtumas atspindi nuolatines sunkumus patekti į oficialią valiutos rinką, didelę grynųjų dolerių paklausą ir nuolat vykstančius didelio masto neoficialius sandorius. Vis dėlto neseniai įgyvendintos reformos prisidėjo prie to, kad šis skirtumas palaipsniui mažėja. Pagrindinės priemonės apima griežtesnius kovos su pinigų plovimu ir atitikties reikalavimus, elektroninių mokėjimo sistemų plėtrą bei didesnį pasitikėjimą oficialiais bankininkystės kanalais prekybos finansavimui ir tarpvalstybiniams sandoriams. Tikimės, kad 2026 m. pabaigoje Irako centrinis bankas (CBI) paliks savo bazinę palūkanų normą nepakitusią – 5,5 %. Irake, kur ekonominę veiklą dominuoja grynųjų pinigų sandoriai ir neoficialūs santykiai, palūkanų normų pokyčiai turi tik nedidelį poveikį paklausai ir infliacijai. Todėl valiutos kurso valdymas ir likvidumo priemonės greičiausiai ir toliau liks pagrindiniais pinigų politikos ramstais. Pinigų politika ir toliau bus daugiausia orientuota į valiutos kurso stabilumo išsaugojimą. Staigus naftos eksporto sumažėjimas žymiai sumažino užsienio valiutos įplaukas, todėl padidėjo priklausomybė nuo centrinio banko atsargų, skirtų dinaro fiksuotam kursui palaikyti. Banko užsienio valiutos atsargos sumažėjo nuo aukščiausio lygio – apie 102 mlrd. JAV dolerių 2026 m. vasario mėn. – iki 86 mlrd. JAV dolerių birželio pabaigoje.

Naftos eksporto ir kainų svyravimai turės neigiamos įtakos fiskaliniam ir išorės balansui

2026 m. fiskalinis deficitas žymiai padidės, nes staigus naftos gavybos ir eksporto sumažėjimas smarkiai sumažins valstybės pajamas (angliavandeniliai sudaro apie 90 % fiskalinių pajamų). Šį poveikį dar labiau sustiprina nelanksti išlaidų struktūra, ypač didelės viešojo sektoriaus darbo užmokesčio išlaidos (beveik 40 % fiskalinių išlaidų), pensijos ir socialinės išmokos, todėl pagrindinė koregavimo sritis lieka kapitalo išlaidos. Tikimasi, kad 2027 m. fiskalinė padėtis pagerės, o tai pirmiausia lems prognozuojamas naftos gavybos ir eksporto apimčių normalizavimas. Deficito finansavimas daugiausia rėmėsi vidaus šaltiniais, visų pirma valstybiniais bankais ir, mažesniu mastu, centriniu banku, o biudžetinio streso laikotarpiais jį papildydavo susikaupusios skolos. Todėl valstybės skolos struktūra yra labiau orientuota į vidaus skolą ir atspindi Irako pajamas iš naftos, menkai išvystytas kapitalo rinkas bei ribotas galimybes skolintis iš užsienio.

Naftos gavybos ir eksporto sutrikimai 2026 m. lems einamosios sąskaitos deficitą. Nors aukštesnės pasaulinės naftos kainos suteiks tam tikrą paramą, tikimasi, kad staigus eksporto apimčių sumažėjimas daugiau nei kompensuos kainų poveikį. 2027 m. einamosios sąskaitos balansas, kaip tikimasi, vėl taps perteklius, kurį palaikys numatoma naftos gavybos ir eksporto apimčių normalizacija, kurią leis normalizuoti laivybą per Ormuzo sąsiaurį. Šį poveikį galėtų sustiprinti intensyvesnis Kirkuko–Ceyhano (Turkija) naftotiekio naudojimas, jei padidės naftos gavyba kurdų naftos telkiniuose, taip pat laipsniškas alternatyvių eksporto maršrutų atkūrimas, pavyzdžiui, šiaurinio naftotiekio į Fiškabūrą prie Turkijos sienos, užtikrinančio prieigą prie Kirkuko–Ceyhano naftotiekio. Tuo tarpu pastangos plėtoti papildomus eksporto koridorius per Turkiją ir Siriją vidutinės trukmės laikotarpiu turėtų palaipsniui sumažinti priklausomybę nuo laivybos Persijos įlankoje, nors mažai tikėtina, kad dauguma šių projektų 2027 m. suteiks žymiai didesnius papildomus pajėgumus.

Vidaus neapibrėžtumas vyraus esant nestabiliai regioninei padėčiai

Irako politinės ir saugumo perspektyvos turėtų išlikti labai neaiškios. Rizika greičiausiai išliks didelė iki 2027 m. dėl išskirtinai nestabilios regioninės aplinkos, kuri dar labiau didina vidaus politinį susiskaldymą. Vidaus politikoje politinės sistemos susiskaldymas ir ginkluotų grupuočių, kurių vyriausybė negali visiškai kontroliuoti, tebesitęsianti įtaka išlieka svarbiais pažeidžiamumo šaltiniais. Dabartinis ministras pirmininkas Ali al-Zaidi pradėjo eiti pareigas 2026 m. gegužę. Jis buvo paskirtas kaip konsensuso kandidatas pagal „Koordinavimo struktūros“ – pagrindinės frakcijos parlamente – sprendimą. Jo vyriausybei tenka sudėtinga užduotis – išsaugoti politinę sanglaudą, tuo pačiu valdant konflikto ekonomines pasekmes, užkirsti kelią vidaus frakcijoms dar labiau įtraukti Iraką į regioninius karo veiksmus ir spręsti ekonominius iššūkius, pavyzdžiui, užtikrinti patikimą elektros ir dujų tiekimą. Tolimesnė raida labai priklausys nuo to, kaip klostysis regioninis konfliktas, todėl sunku tikėtis akivaizdaus Irako politinio stabilumo pagerėjimo net ir ekonomikos atsigavimo scenarijaus atveju.

Užsienio politikos srityje Irakas ir toliau turės išlaikyti subtilų pusiausvyrą tarp kariaujančių Irano ir JAV. Nors Iranas išlaiko didelę politinę, ekonominę ir saugumo įtaką, santykiai su JAV tebėra itin svarbūs saugumo bendradarbiavimo, angliavandenilių išteklių plėtojimo ir prieigos prie tarptautinės doleriais pagrįstos finansų sistemos atžvilgiu. Planuojamas JAV vadovaujamos koalicijos karinių pajėgų išvedimo užbaigimas iki 2026 m. rugsėjo pabaigos žymės svarbų poslinkį Irako ir JAV saugumo santykiuose, o ne dvišalio bendradarbiavimo pabaigą. Tikimasi, kad šį pereinamąjį laikotarpį lydės nuolatinis JAV spaudimas Irakui, siekiant, kad su Iranu susijusios milicijos būtų pavaldžios valstybei ir būtų apriboti su Iranu susiję finansiniai bei prekybiniai srautai. Tuo pačiu metu Turkija tampa vis svarbesnė kaip ekonominė ir strateginė partnerė, ypač prekybos, infrastruktūros ir alternatyvių naftos eksporto maršrutų per jos Cejano uostą srityse. Santykiai su Sirija taip pat galėtų palaipsniui gerėti, ypač per tarpvalstybinę prekybą ir galimus energetikos ryšius su Viduržemio jūros regionu, nors saugumo ir politinis neapibrėžtumas gali riboti pažangą artimiausiu metu. Ekonominiai ryšiai su Kinija taip pat išliks strategiškai svarbūs. Kinija yra didžiausia Irako prekybos partnerė ir viena iš pagrindinių jo žalios naftos pirkėjų, o Kinijos įmonės užima svarbią vietą šalies naftos, energetikos ir infrastruktūros sektoriuose. Todėl Irako naftos eksporto atsigavimas turėtų sustiprinti dvišalę prekybą 2027 m., o Kinijos investicijos galėtų atlikti svarbų vaidmenį plėtojant energetikos pajėgumus ir atstatant Iraką.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. rugsėjis