Jamaika

Ekonomikos augimo atgaivinimas didžiąja dalimi priklauso nuo JAV ekonomikos

Jamaikos ekonomika 2024 m. patyrė recesiją, kai uraganas „Beryl“ (liepos mėn.) ir audra „Rafael“ (lapkričio mėn.) paskatino privačiojo vartojimo nuosmukį ir grynojo eksporto pablogėjimą. Trečiąjį ketvirtį ypač nukentėjo kasybos pramonė dėl aliuminio oksido (-20 % palyginti su tuo pačiu laikotarpiu praėjusiais metais) ir boksito (-28 %) eksporto sumažėjimo.

2025 m. veikla atsigaus, kurią skatins privačiojo vartojimo atsigavimas, kurį stimuliuos turizmo dinamika (22 % BVP 2024 m.), išlaidos prieš rinkimus ir defliacija. Infliacija, 2024 m. rugpjūtį pasiekusi 6,5 % aukščiausią lygį po uragano sukeltos kainų šuolio, 2024 m. pabaigoje sumažėjo iki 5 % – tai atitinka Jamaikos banko (BoJ) tikslinio intervalo (4,0 % – 6,0 %) vidurkį. BoJ nuo 2024 m. rugpjūčio palaipsniui mažino pagrindinę palūkanų normą (nuo 7 % iki 6,75 %), kol 2025 m. kovo mėn. ji pasiekė 6 %. Vartojimui taip pat turės teigiamos įtakos stipri darbo rinka, o nedarbas yra pasiekęs istorinę žemą ribą (3,5 % 2024 m. spalio mėn., palyginti su 5,4 % pirmąjį ketvirtį). Tačiau JAV ekonomikos sulėtėjimas gali neigiamai paveikti turizmą (50 % atvykusiųjų 2024 m.) ir pinigines perlaidas (17,4 % BVP; 65 % iš JAV 2024 m.). Trumpo administracijos griežtesnė migracijos politika ir jos keliamas pavojus JAV gyvenantiems jamaikiečiams (1 mln. žmonių, įskaitant 5 100, kuriems gresia deportacija) taip pat galėtų sumažinti šiuos pinigų pervedimus. Be to, viešąjį vartojimą ribos fiskalinės konsolidacijos priemonės. Užsienio ir vidaus privačios investicijos išliks stiprios, jas skatins vykdomi turizmo projektai ir 2024 m. lapkričio mėn. vyriausybės paskelbtos priemonės. Tarp jų – mokesčių kreditas investicijoms į mažas pajamas gaunančias vietoves ir fondo, skirto viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės (PPP) infrastruktūros projektams, įsteigimas.

Žemės ūkio produktų eksportas 2025 m. atsigaus, o kasybos pramonė (43 % viso eksporto 2023 m.) pasinaudos „JAMALCO“ aliuminio ir „WINDALCO“ boksito gamyklų veiklos atnaujinimu. Tačiau Jamaika susidurs su naujomis Trumpo administracijos nustatytomis prekybos kliūtimis. Net jei 2025 m. kovo mėn. aliuminiui nustatytas 25 % muitas nebus taikomas boksitui ir aliuminiui, nuo balandžio pradžios likusiam salos importui taikomas 10 % muitas kelia riziką, atsižvelgiant į šalies priklausomybę nuo JAV (pagrindinio pirkėjo, kuriam 2023 m. teko 47 % eksporto). Pagrindiniai į JAV eksportuojami produktai yra aliuminis (96 % produkcijos skirta JAV), taip pat cukrus (79 % eksportuojama į JAV), kava ir bananai.

Biudžeto taupymo politika bus tęsiama

2024–2025 finansiniais metais biudžeto perteklius pagerėjo dėl išlaidų kontrolės ir didesnių neapmokestinamųjų pajamų, gautų iš NMIA oro uosto turto pakeitimo vertybiniais popieriais sandorio. Vyriausybė įsipareigojo subalansuoti 2025–2026 finansinių metų biudžetą, kuris, palyginti su 2023–2024 m., bus sumažintas 810 mln. JAV dolerių. Pirma, 2025–2026 m. išlaidos sumažės iki 30,5 % BVP, palyginti su 30,7 % 2024–2025 m. Šis sumažėjimas daugiausia susijęs su skolos aptarnavimo išlaidų sumažėjimu (29 % visų išlaidų 2024–2025 m., palyginti su 35 % 2025–2026 m.). Pirmenybė bus teikiama 2022 m. pradėtai viešojo sektoriaus reformai (39,5 % išlaidų), susijusiai su atlyginimų sistemos pertvarkymu ir atlyginimų skalės supaprastinimu. Kapitalinės išlaidos (5 % išlaidų) bus skirtos jau vykdomiems infrastruktūros projektams finansuoti (pietinės pakrantės greitkelio projektas, Montego Bay aplinkkelis ir kt.). Tuo pačiu metu pajamos sumažės (30,6 % BVP 2025–2026 m.) dėl neapmokestinamųjų pajamų sumažėjimo po to, kai 2024–2025 m. jos pasiekė aukštą lygį. Biudžete numatytos priemonės namų ūkiams ir įmonėms remti. Pavyzdžiui, pajamų mokesčio riba per trejus metus bus palaipsniui didinama. Rezidentams bus sumažintas elektros energijos suvartojimo mokestis. Planuojamos ir kitos priemonės, pavyzdžiui, ne rezidentų įmonių ir fizinių asmenų paprastųjų dividendų mokesčio sumažinimas.

Nepriklausomai nuo rinkimų rezultatų, išlaikydama didelį pirminį perteklių (6 % BVP 2024–2025 m.), vyriausybė ir toliau sieks tikslo iki 2027–2028 m. sumažinti valstybės skolos santykį iki mažiau nei 60 % BVP. Taigi palūkanų mokėjimams skirta biudžeto dalis buvo sumažinta (14 % visų išlaidų 2025–2026 m., palyginti su 19 % 2021–2022 m.). Išorės skola sudaro 63 % visos skolos (2024 m. vasaris), iš kurių 95 % yra denominuota JAV doleriais. Privatūs kreditoriai, daugiausia obligacijų turėtojai, valdo 55 %, o daugiašaliai kreditoriai – 37 %.

2024 m. einamosios sąskaitos perteklius sumažėjo. Dėl klimato reiškinių sumažėjo turistų srautas ir padidėjo prekybos deficitas (23,5 % BVP 2024 m.). Be su atstatymu susijusio importo, sumažėjo kasybos ir žemės ūkio eksportas. Emigrantų perlaidos šiek tiek sumažėjo (-0,4 % palyginti su 2023 m.), tai jau treti metai iš eilės, kai jos mažėja, tačiau išliko virš prieš pandemiją buvusio lygio. Nepaisant numatomo energijos sąskaitų sumažėjimo ir turizmo sektoriaus atsparumo – net jei pastarąjį greičiausiai paveiks JAV ekonomikos sulėtėjimas – einamosios sąskaitos perteklius 2025 m. vėl sumažės. Silpnėjanti JAV paklausa stabdys eksportą, o užsienyje gyvenančių piliečių perlaidos greičiausiai nukentės ne tik dėl prastesnės JAV ekonominės padėties, bet ir dėl griežtesnės migracijos politikos. Valiutos atsargos išliks pakankamame lygyje, padengiančiame 5,5 mėnesio importą. 2024 m. jos padidėjo beveik 825 mln. JAV dolerių ir metų pabaigoje pasiekė 5,6 mlrd. JAV dolerių.

Artėjant rinkimams stiprėja opozicija ir toliau klesti nusikalstamumas

Nepaisant rekordiškai didelio balsavimo susilaikymo lygio (63 %), centro dešinės Darbo partija (JLP), kuri valdo nuo 2016 m. ir kuriai vadovauja ministras pirmininkas Andrew Holness, 2020 m. rugsėjo mėn. vykusiuose visuotiniuose rinkimuose laimėjo 49 iš 63 vietų. Atsižvelgiant į tai, kad kiti visuotiniai rinkimai numatyti 2025 m. rugsėjį, JLP perrinkimo perspektyvos atrodo neaiškios. Atrodo, kad stiprėja pagrindinė centro kairės opozicinė partija – Liaudies nacionalinė partija (PNP), kuriai vadovauja Markas Goldingas. Remiantis 2025 m. sausio mėn. vietos instituto „Don Anderson“ atlikta apklausa, PNP surinko 35,4 % ketinamų balsų, palyginti su 30,7 %, kuriuos surinko JLP. Be to, 2024 m. vasario mėn. savivaldybių rinkimuose JLP atgavo kontrolę per geidžiamą Kingstono ir Sent Endriaus savivaldybę. Vyriausybės reitingų smukimą lemia keli veiksniai, tarp kurių ypač išsiskiria infliacija, kuri ir toliau kursto nepasitenkinimą. Visų pirma, didžiausią susirūpinimą kelia nesaugumas. Nors bendras žmogžudysčių skaičius sumažėjo nuo 1 399 2023 m. iki 1 139 2024 m., Jamaika vis dar turi vieną iš didžiausių žmogžudysčių rodiklių pasaulyje (40 žmogžudysčių 100 000 gyventojų). Valdžios institucijos ėmėsi drastiškų priemonių, įskaitant nepaprastosios padėties paskelbimą (2022 m. lapkričio mėn.) didžiojoje salos dalyje ir griežtesnių bausmių už šaunamųjų ginklų laikymą įvedimą. Šios politikos priemonės buvo sugriežtintos po 2024 m. rugpjūčio mėn. įvykusių gaujų susišaudymų, dėl kurių 14 dienų buvo įvestas naktinis išėjimo draudimas. Siekiant reaguoti į gaujų karų suaktyvėjimą, taip pat imtasi regioninių pastangų kovoti su šiuo reiškiniu (Karibų bendrija, CARICOM ir Amerikos valstybių organizacija).

Užsienio politikos srityje Jamaika išlaiko tvirtus ryšius su JAV, savo pagrindiniu prekybos partneriu. Šis bendradarbiavimas atsispindi glaudžiame bendradarbiavime kovojant su ginklų ir narkotikų kontrabanda. Tačiau D. Trumpo administracijos protekcionistinės priemonės ir griežta migracijos politika gali turėti įtakos dvišaliams santykiams. Be to, Jamaika toliau plėtoja ekonominius santykius su Kinija, 2019 m. prisijungusi prie „Naujojo Šilko kelio“ iniciatyvos, kuri leido šaliai pasinaudoti Kinijos investicijomis, ypač į infrastruktūrą.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. balandis