Jungtiniai Arabų Emyratai

Staigus ekonomikos sulėtėjimas 2026 m. dėl regioninių įtampų, po kurio 2027 m. numatomas atsigavimas

2026 m. ekonomika smarkiai sulėtėjo, nes padidėjusios regioninės įtampos neigiamai paveikė tiek angliavandenilių, tiek neangliavandenilių sektorių veiklą. Nors neangliavandenilių sektorius galėjo pasinaudoti JAE diversifikuota ekonomine baze, turizmo, transporto, prekybos, statybų ir finansinių paslaugų augimas sulėtėjo dėl silpnesnio verslo pasitikėjimo, mažesnio investicijų srauto ir padidėjusio geopolitinio neapibrėžtumo. Būtent dėl šios priežasties, nepaisant to, kad 2026 m. gegužę JAE pirkimų vadybininkų indeksas (PMI) viršijo 50 (52,6), įmonės vis dar susiduria su eksporto užsakymų mažėjimu dėl sutrikimų jūrų prekybos maršrutuose, saugumo sąlygų ir ekonominio neapibrėžtumo. Šiuo atžvilgiu JAE tapo Irano atakų taikiniu dažniau nei jų kaimynės Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (GCC) šalys, o smūgiai į tokius svarbius mazgus kaip Dubajaus tarptautinio oro uosto 3-iasis terminalas ir Džebel Ali uostas tiesiogiai sutrikdė šalies logistikos ir aviacijos infrastruktūrą. Todėl tikimasi, kad 2026 m. tarptautinio turizmo pajamos, palyginti su praėjusiais metais, sumažės beveik 30 % – iki maždaug 30 mlrd. JAV dolerių. Galimas imigracijos sumažėjimas – imigrantai sudaro beveik 90 % JAE gyventojų ir užima didelę namų ūkių vartojimo dalį (50 % BVP) – turės neigiamos įtakos mažmeninės prekybos paklausai ir nekilnojamojo turto rinkos veiklai. Statybų veikla (sudaranti apie 10 % BVP) sulėtės, nes investuotojai atidės nebūtinus projektus, o nekilnojamojo turto vystytojai, atsižvelgdami į padidėjusias finansavimo ir geopolitines rizikas, laikysis atsargesnės pozicijos. Prekybos ir logistikos veiklą taip pat greičiausiai stabdys užsitęsusios jūrų maršrutų pertraukos ir silpnesnė regioninė paklausa. Angliavandenilių sektoriuje dėl Hormuzo sąsiaurio blokados ir oro smūgių į infrastruktūrą bendrovė „ADNOC“ buvo priversta uždaryti pagrindinius jūroje esančius telkinius, dėl to JAE naftos gavyba (sudaranti apie 25 % BVP) sumažėjo daugiau nei 40 % – nuo 3,4 mln. barelių per dieną (bpd) iki maždaug 1,8 mln. Tai yra vienintelio veikiančio aplinkkelio naftotiekio, vedančio į Fudžeirą rytinėje pakrantėje, kuri yra už sąsiaurio ribų, pralaidumas. Tikimasi, kad 2026 m. naftos gavyba, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, sumažės apie 5 %. Be to, 2026 m. balandžio mėn. JAE paskelbė, kad pasitraukia iš OPEC ir OPEC+. Tai galėtų leisti Abu Dabi padidinti naftos gavybą iki 5 mln. bpd. Žvelgiant į ateitį, tvarus regioninių geopolitinių įtampų mažėjimas ir visiškas regioninių jūrų maršrutų atidarymas palengvintų laipsnišką atsigavimą 2027 m. Pagerėjusios geopolitinės sąlygos paskatintų turizmą, vartotojų pasitikėjimą ir investicijas bei atkurtų JAE, kaip regioninio prekybos ir logistikos centro, pozicijas. Statybų sektorius greičiausiai vėl pradės įgauti pagreitį, o kartu su gerėjančiomis verslo nuotaikomis sparčiai augs mažmeninės prekybos išlaidos ir stiprės paslaugų sektorius. Ilgalaikis susitarimas taip pat sumažintų rizikos priemokas ir sušvelnintų tiekimo grandinės sutrikimus, taip remdamas platesnį ne naftos sektoriaus ekonomikos atsigavimą.

Siekiant paremti ekonomiką regiono karo sąlygomis, centrinis bankas įgyvendino penkių ramsčių 1 trilijono AED (272 mlrd. JAV dolerių) vertės priemonių paketą, skirtą užtikrinti pinigų srautus rinkoje ir bankų sistemos likvidumą bei sustiprinti komercinių paskolų teikimo pajėgumus. Kartu su Dubajaus 1 mlrd. AED ekonomikos skatinimo paketu ir federaliniu 1 mlrd. AED Nacionaliniu pramonės atsparumo fondu tai turėtų iš dalies kompensuoti neigiamą karo poveikį (pvz., didesnį sąnaudų spaudimą dėl tiekimo grandinių sutrikimų).

Infliacinis spaudimas šiek tiek padidėjo dėl išaugusių importo kainų (t. y. maisto, būsto ir komunalinių paslaugų), kurias lėmė regioninių tiekimo maršrutų sutrikimai. Kadangi dėl valiutos susiejimo pinigų politika iš esmės suderinta su JAV Federalinio rezervo politika, palūkanų normų dinamika JAE ir toliau didžiąja dalimi atspindės Fed poziciją. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, JAE centrinis bankas greičiausiai laikysis atsargaus požiūrio, teikdamas pirmenybę finansiniam stabilumui ir tinkamoms likvidumo sąlygoms, tuo pačiu išlaikydamas vidaus finansavimo sąnaudas iš esmės suderintas su pasaulinėmis JAV dolerio palūkanų normomis.

Dvigubas perteklius toliau mažės

Tikimasi, kad 2026 m. JAE išlaikys biudžeto perteklių, nors balansas greičiausiai šiek tiek sumažės, nes mažės pajamos iš angliavandenilių, o viešosios išlaidos, skirtos ekonomikai remti, išliks didelės. Jei 2027 m. geopolitinė įtampa toliau mažės, biudžetinė padėtis turėtų šiek tiek sustiprėti, remdamasi diversifikuota pajamų baze, atitinkančia ekonomikos atsigavimą (ne naftos pajamos sudarys apie pusę visų vyriausybės pajamų), didelėmis pajamomis iš valstybės turto (kurios 2025 m. pabaigoje, kaip numatoma, sudarys apie 500 % BVP) ir stipria prieiga prie rinkų. Nuo 2021 m. federalinė vyriausybė išleido valstybės obligacijas, pritraukdama lėšų per vidaus dirhamais denominuotas obligacijas ir sukukus, taip pat per tarptautines emisijas. 2025 m. vidaus iždo sukukų emisijos apimtis siekė apie 1,8 mlrd. JAV dolerių. Tikimasi, kad visi šie veiksniai suteiks valdžios institucijoms pakankamą lankstumą, leidžiantį amortizuoti naftos kainų svyravimus ir tuo pačiu toliau investuoti į infrastruktūrą bei strateginius sektorius.

Nors tikimasi, kad einamosios sąskaitos perteklius sumažės dėl angliavandenilių eksporto (sudarančio apie 35 % viso eksporto) sumažėjimo, susijusio su Hormuzo sąsiaurio uždarymu, tikimasi, kad išorės atsargos bus pakankamos. Užsienio valiutos likvidumą užtikrina didelės oficialiosios atsargos, kurias turi centrinis bankas (maždaug 260–275 mlrd. JAV dolerių, arba maždaug 30–35 % BVP 2025 m. pabaigoje), taip pat didelis valstybės turto fondas. Manoma, kad visa tai kartu sustiprins pasitikėjimą dirhamo susiejimu su JAV doleriu ir sumažins išorės pažeidžiamumą net ir esant nepalankioms pasaulinėms bei naftos rinkos sąlygoms.

Vidaus stabilumas nestabiliuose regionuose

Priešingai nei vidaus politinis stabilumas, JAE toliau susiduria su padidėjusiais geopolitiniais pavojais, kylančiais dėl regioninių įtampų ir pasaulinės susiskaldymo. Po regioninio konflikto JAE tęs savo pragmatišką užsienio politiką, kuria siekiama išsaugoti regioninį stabilumą. Susitarimas, oficialiai žinomas kaip Islamabado susitarimo memorandumas, kurį 2026 m. birželio 17 d. pasirašė JAV ir Iranas, sumažino neatidėliotinas geopolitines rizikas ir sukūrė derybų dėl visapusiško susitarimo pagrindą. Jis taip pat sumažino spaudimą laivybos maršrutams, nes jame numatytos laikinosios priemonės, pavyzdžiui, Hormuzo sąsiaurio atidarymas ir ugnies nutraukimo pratęsimas. Tačiau susitarimo memorandumas suteikia tik laikiną palengvėjimą, nes tai yra 60 dienų trukmės priemonė, skirta pasiekti galutinį susitarimą. Susitarimo įgyvendinimas priklauso nuo abiejų šalių nuolatinio politinio įsipareigojimo. Kol nebus pasiektas galutinis susitarimas, JAE ir toliau bus pažeidžiamos dėl atsinaujinančių regioninių įtampų. Jei susitarimo memorandumas virstų ilgalaikiu taikos susitarimu, JAE turėtų puikias galimybes pasinaudoti atsigaujančiais prekybos srautais per Hormuzo sąsiaurį, padidėjusiu turizmu, atsinaujinusiu užsieniečių atvykimu ir padidėjusiomis užsienio investicijomis, o tai prisidėtų prie plačios ne naftos sektoriaus ekonomikos atsigavimo.

JAE veikia regioninėje aplinkoje, kurioje jos geopolitiniai prioritetai ne visada visiškai sutampa su kitos didžiosios regioninės galios – Saudo Arabijos – prioritetais. Strateginių prioritetų skirtumai ypač akivaizdūs Jemene, kur JAE teikia pirmenybę jūrų saugumui, o Saudo Arabija daugiau dėmesio skiria sienų ir konfliktų valdymui. Be to, nuolatinės įtampos, susijusios su Izraeliu ir kaimyninėmis šalimis, toliau skatina neapibrėžtumą. Nors JAE siekė išsaugoti diplomatinius, saugumo ir ekonominius ryšius pagal Abraomo susitarimus (2020 m.), naujas įtampos eskalavimas galėtų pakenkti bendradarbiavimui ir padidinti regioninius saugumo pavojus.

Galiausiai JAE susiduria su geopolitinėmis pasekmėmis, kylančiomis iš pasaulinės susiskaldymo tendencijos, įskaitant JAV ir Kinijos varžymąsi, sankcijų režimus ir prekybos apribojimus. Tai gali apsunkinti finansinius srautus, reeksportą, technologijų perdavimą ir investicinius sprendimus. Šias rizikas švelnina JAE įvairiapusė ekonomika, tvirti išoriniai ištekliai ir subalansuota diplomatinė pozicija. JAE taip pat išplėtė savo ekonominį įtakos spindulį už regiono ribų, visų pirma investuodamos į Afrikos logistikos ir uostų infrastruktūrą, kurią plėtoja su valstybe susiję operatoriai. Šios iniciatyvos pirmiausia susijusios su komerciniais ir prekybos tikslais. Be to, JAE palaiko glaudų saugumo bendradarbiavimą su JAV ir leidžia ribotą JAV karinių pajėgų buvimą, o tai sustiprina platesnius abiejų šalių gynybos ir strateginius ryšius.

Apmokėjimas

Dažniausiai Jungtiniuose Arabų Emyratuose (JAE) naudojami mokėjimo būdai yra grynieji pinigai, kredito ir debeto kortelės, atviros sąskaitos, akredityvai, dokumentiniai inkaso reikalavimai ir čekiai.

Čekiai yra labiausiai paplitęs ir pageidaujamas mokėjimo būdas šalyje, ypač komerciniuose sandoriuose, nes, skirtingai nuo sandorių, užtikrinamų akredityvu ar bet kokios kitos rūšies banko garantija, čekių išrašymas nesusijęs su jokiomis išlaidomis. Čekiai yra patikimas skolos pripažinimo dokumentas, kurį galima tiesiogiai vykdyti teisme. Be to, JAE baudžiamajame įstatyme numatyta, kad asmuo, sąmoningai išrašęs čekį be pakankamo atlygio, gali būti nubaustas laisvės atėmimu.

Iki 2016 m. atidėtų datų čekiai buvo laikomi geriausia apsauga nuo pavėluotų mokėjimų ir JAE dažnai naudoti kaip garantijos, nes nepadengti čekiai laikomi nusikaltimu. Naujajame įstatyme nieko nekalbama apie čekius dėl nepakankamų lėšų (NFS), o 32 straipsnyje tik nurodyta, kad, pradėjus procesą, visos teisminės bylos, procedūros ir vykdymo procedūros dėl skolininko turto turi būti sustabdytos iki atsiskaitymo plano patvirtinimo. Sutartinis susitarimas naujojo įstatymo 5 straipsnyje apibrėžiamas kaip procesas, kurio tikslas – padėti skolininkui pasiekti susitarimą su kreditoriais pagal sutartinio susitarimo planą teismo priežiūroje ir pasitelkiant patikėtinį, kuris bus paskirtas pagal šio įstatymo nuostatas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, bet kokie reikalavimai ar teisminiai procesai, iškelti skolininkui – nesvarbu, ar jie susiję su nepadengtais čekiais, ar su kitais mokėjimo dokumentais (tai taip pat taikoma baudžiamiesiems procesams, susijusiems su nepadengtais ar grąžintais čekiais) – bus sustabdyti, kai tik teismas priims skolininko prašymą dėl minėtojo užkirsto kelio susitarimui. Verta pažymėti, kad bet koks reikalavimas, susijęs su čekiu be padengimo, bus traktuojamas taip pat kaip ir bet koks kitas neužtikrintas reikalavimas, kuris gali būti pareikštas skolininkui.

JAE bankai priklauso Pasaulinei tarpbankinių finansinių telekomunikacijų organizacijai (SWIFT), kurios paslaugomis naudojamasi pervedant pinigus tarp bankų, ypač atliekant tarptautinius elektroninius pervedimus.

Skolų išieškojimas

Taikinamasis etapas

Skolos išieškojimas prasideda taikiu etapu, kurio metu skolininkas gauna pranešimą apie mokėjimą, po kurio seka kreditoriaus arba agentūros skambutis, siekiant susitarti dėl mokėjimo.

Teisminis procesas

JAE teismų sistemą sudaro: pirmosios instancijos teismas, apeliacinis teismas ir Abu Dabio Aukščiausiasis Teismas.

Kiekviename emyrate įsikūrę pirmosios instancijos teismai turi bendrąją jurisdikciją ir apima civilinį teismą, baudžiamąjį teismą bei šariato teismą. Priėmus vieno iš šių teismų sprendimą, suinteresuotosios šalys turi teisę pateikti apeliacinį skundą apeliaciniam teismui remdamosi faktiniais ir (arba) teisiniais pagrindais. Po to nukentėjusios šalys turi teisę kreiptis į Aukščiausiąjį teismą tik dėl teisės klausimų. Šariato teismas nagrinėja civilines bylas tarp musulmonų.

Pagreitinta teismo procedūra

Mokėjimo įsakymas – tai procedūra, kai šalis kreipiasi į teismą dėl preliminaraus sprendimo prieš atsakovą dėl komercinių skolų, pagrįstų galiojančiu, bet neapmokėtu komerciniu dokumentu, pvz., vekseliu, skolos rašteliu ar čekiu. Jei pateikiamas atsiliepimas į ieškinį, ginčas turi būti sprendžiamas įprasta tvarka pirmosios instancijos teisme.

Įprastinė byla

Procesas prasideda pateikiant ieškinį (skundą) atitinkamam teismui. Jis turi atitikti procesinius reikalavimus ir jame turi būti nurodyta tiek skolininko informacija, tiek skolos duomenys. Teismas išduoda atsakovui įteiktiną šaukimą, kuriame nurodoma patvirtinta teismo posėdžio data.

Skolininkui pateikus atsiliepimą, teismo posėdis atidedamas, kad kreditorius galėtų į jį atsakyti. Posėdžiai atidedami dar keletą kartų, kad abi šalys galėtų pateikti rašytinius pareiškimus. Teismui nusprendus, kad byla yra pakankamai išnagrinėta, jis priima sprendimą. Visas procesas grindžiamas rašytiniais pareiškimais, pagrįstais dokumentiniais įrodymais. Teismas priima sprendimus, nurodydamas konkrečius veiksmus ir priteisdamas kompensaciją už žalą. Paprastai neleidžiama taikyti laikinųjų apsaugos priemonių, o arešto nutartis gauti yra sunku.

0

Teismo sprendimo vykdymas

Teismo sprendimas įsigalioja, kai tampa galutinis. Jei skolininkas nevykdo teismo sprendimo, kreditorius gali kreiptis į teisėją dėl priverstinio vykdymo priemonių, pavyzdžiui, turto arešto orderio ar net skolininko įkalinimo.

Bet koks užsienio teismo sprendimas pirmiausia turi būti pripažintas kaip vidaus teismo sprendimas. Jei yra sudarytos dvišalės ar daugiašalės abipusio pripažinimo ir vykdymo sutartys, šis reikalavimas yra tik formalumas. Nesant tokių susitarimų, exequatur procedūra numatyta vidaus tarptautinėje privatinėje teisėje.

Naujausias teisės aktų pakeitimas JAE susijęs su komerciniais reikalavimais, kuriuos dabar galima pateikti per ieškinius dėl vykdymo įsakymo, jei finansinis reikalavimas susijęs su komercinės sutarties vykdymu arba teisių turėtojas yra kreditorius, turintis komercinį vekselį, ir skola yra pripažinta.

Procedūros ir įsakymo galiojimo trukmė: Notaro parengto teisinio pranešimo išsiuntimas skolininkui. Pranešimo įteikimas skolininkui, užtikrinant sėkmingą rezultatą. Skolininkui suteikiamas ne trumpesnis kaip penkių dienų terminas nuo pranešimo gavimo dienos, per kurį jis turi padengti skolą. Vykdymo įsakymas registruojamas teisme arba teismo elektroninėje sistemoje, atsižvelgiant į kiekvieno teismo teritorinę jurisdikciją. Teisėjas per 3 darbo dienas priima sprendimą, kuriuo prašymas patenkinamas arba atmetamas. Jei sprendimas priimamas kreditoriaus naudai, pateikiamas prašymas įspėti skolininką. Teismas įspėja skolininką įstatymų nustatyta tvarka. Jei skolininkas ketina pateikti apeliacinį skundą, jam suteikiamas 15 dienų apeliacinis terminas nuo sprendimo paskelbimo dienos. Apeliacinis teismas išnagrinės skolininko gynybą; jei ji bus pagrįsta, teismas paskirs posėdį ir pakvies abi šalis išnagrinėti bylą; jei teismas nuspręs, kad gynyba nepagrįsta, teismas apeliacinį skundą atmets iš karto. Jei skolininkas nepateikė apeliacinio skundo per 15 dienų nuo sprendimo pranešimo gavimo dienos, pradedamas sprendimo vykdymas. Visos procedūros trukmė apytikriai: 90–120 dienų.

Nemokumo procedūros

2016 m. rugsėjo 4 d. buvo patvirtintas galutinis Federalinio bankroto įstatymo projektas. Naujajame nemokumo įstatyme siūlomos trys naujos nemokumo procedūros:

FINANSINĖS REORGANIZACIJOS PROCEDŪRA

Neteisminis, privačios taikinimo procesas, taikomas subjektams, kurie dar oficialiai nepateko į nemokumo zoną, kurio tikslas – pasiekti abipusiai priimtiną, privačią susitarimą tarp šalių. Komisija paskiria nepriklausomą tarpininką, turintį bankroto srities patirties, ne ilgesniam kaip keturių mėnesių laikotarpiui, kad jis prižiūrėtų derybas tarp skolininko ir jo kreditorių.

APSAUGINĖ KOMPONAVIMO PROCEDŪRA (PCP)

Skolininkas, kuris (a) patiria finansinių sunkumų, bet dar nėra nemokus; arba (b) yra pernelyg įsiskolinęs arba nutraukęs mokėjimus mažiau nei 45 dienas, siūlo susitarimą su savo kreditoriais neformaliose bankroto procedūrose. PCP apima moratoriumą dėl kreditorių veiksmų (įskaitant užtikrintų reikalavimų vykdymą) ir skolininką perduoda prižiūrėti pareigūnui, paskirtam iš Komisijos (vyriausybinės agentūros, turinčios įgaliojimus prižiūrėti nemokumo procedūras) ekspertų sąrašo, pradiniam stebėjimo laikotarpiui, kuris gali trukti iki trijų mėnesių.

Kitos pagrindinės PCP proceso priemonės apima galimybę pritraukti „skolininko valdomo turto“ (DIP) tipo prioritetinį finansavimą, kuris gali būti užtikrintas neužtikrintu turtu arba turėti pirmenybę prieš esamą užstatą, taip pat ipso facto nuostatos, užkertančios kelią pasinaudoti su nemokumu susijusiomis sutartinėmis nutraukimo nuostatomis – su sąlyga, kad skolininkas vykdo savo vykdytojo pareigas. Skolininkui suteikiamas laikas pateikti planą, dėl kurio vėliau balsuoja kreditoriai.

BANKROTAS

Procedūra susideda iš dviejų dalių: gelbėjimo proceso pagal oficialią bankroto procedūrą, kuris procedūriškai panašus į PCP (įskaitant automatinį moratoriumą ir galimybę pritraukti DIP finansavimą); oficialios likvidavimo procedūros.

NAUJAUSIOS BANKROTO ĮSTATYMO PAKEITIMAI:

2020 m. spalio 22 d. paskelbti įvairūs pakeitimai, tačiau jie dar nėra paskelbti oficialiajame leidinyje. Pagrindinis pakeitimas – nauja sąvoka: „neatidėliotina finansinė krizė“ (EFC), kuri apibrėžiama kaip: „Bendrą situaciją, kuri daro įtaką prekybai ar investicijoms šalyje, pavyzdžiui, pandemiją, gamtos ar aplinkos katastrofą, karą ir pan.“ Naujos nuostatos, keičiančios Bankroto įstatymą EFC metu. JAE Ministrų kabinetas turi nustatyti, kada susidaro EFC, tačiau to dar nepadarė. Atrodo, kad prieš šalims pradedant remtis naujomis nuostatomis, būtinas JAE Ministrų kabineto sprendimas; Jei bus paskelbta EFC, naujasis įstatymas numato tam tikrą apsaugą skolininkams, įskaitant: Skolininkai neprivalo kreiptis dėl bankroto, jei dėl EFC nesugebėjo apmokėti skolų per 30 dienų; Skolininkai vis tiek gali kreiptis dėl bankroto per EFC, o teismas gali nuspręsti nepaskirti administratoriaus byloje, jei skolininkas įrodo, kad jo verslo sutrikimus sukėlė EFC; Kreditoriai negali teikti prašymų, nes teismas nepriims bankroto prašymų prieš jokius skolininkus per EFC laikotarpį.

Susitarimas su kreditoriais (taikoma tik skolininkų pateiktoms paraiškoms):

Jei teismas priima bankroto prašymą, skolininkas gali paprašyti 40 darbo dienų deryboms su kreditoriais dėl susitarimo. Jei teismas tai patvirtina, apie tai turi būti paskelbta, įtraukiant kvietimą kreditoriams derėtis dėl susitarimo per 20 darbo dienų; Kreditorių susitarimo laikotarpis neturi viršyti 12 mėnesių; Jei susitarimas pasiekiamas su kreditoriais, kuriems priklauso 2/3 skolos, jis tampa privalomas visiems kreditoriams (net ir tiems, kurie nedalyvavo); Derybos dėl susitarimo turi vykti raštu ir būti patvirtintos teismo.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. birželis