Kanada

USMCA peržiūra tampa vis svarbesnė prekybos įtampų ir siekio diversifikuoti prekybą fone

Tikimasi, kad Kanados ir JAV prekybos derybos iki 2026 m. liepos mėn. vyksiančių USMCA peržiūros derybų bus veikiamos pakaitinių eskalavimo ir atšilimo ciklų. Šis susitarimas buvo labai svarbus siekiant, kad Kanada išliktų viena iš šalių, kurioms taikomi mažiausi muitai, nes eksportas, atitinkantis susitarimo reikalavimus (85 % viso eksporto) šiuo metu yra atleistas nuo didžiosios dalies Trumpo administracijos taikomų muitų (įskaitant konkrečioms šalims taikomus IEEPA muitus ir tam tikrus sektorių muitus, pvz., 232 straipsnio nuostatas dėl transporto priemonių ir automobilių dalių). Tačiau tai gali pasikeisti, jei JAV iki 2026 m. liepos mėn. darys dar didesnį spaudimą, ypač jei Kanada laikysis griežtos pozicijos. Mūsų darbo prielaida yra ta, kad susitarimas išliks, nors sunku pasakyti, ar jis bus visiškai pratęstas (nuo 2036 iki 2042 m.), ar 2027 m. bus dar kartą peržiūrėtas. JAV greičiausiai reikalaus didesnės pieno produktų, paukštienos ir kiaušinių rinkos prieigos bei griežtesnių reikalavimų dėl JAV ir regioninės kilmės produktų dalies, o tai bus sunku pateisinti šalies viduje.

Tuo pačiu metu Kanada toliau stengsis subalansuoti užsienio prekybą, siekdama didesnės geografinės diversifikacijos. Glaudesnius ryšius su Europa bus paprasčiausia užmegzti, visapusiškai pasinaudojant Visapusišku ekonominiu ir prekybos susitarimu. Tačiau santykiai su Kinija yra kryžkelėje. Viena vertus, Kinijos paklausa suskystintoms gamtinėms dujoms (LNG) bus lemiamas veiksnys diversifikuojant energetikos prekybą. Tačiau JAV greičiausiai tikėsis, kad Kanada pakartos jų protekcionistinę poziciją Kinijos atžvilgiu. Tai nebūtų pirmas kartas, kai Kanada atsiduria tarp Kinijos ir JAV kryžminės ugnies. Kanados sprendimas atkartoti Bideno administracijos 2024 m. nustatytus tarifus elektromobiliams paskatino Kiniją imtis atsakomųjų priemonių – įvesti tarifus žemės ūkio eksportui. Be to, 2025 m. rugsėjį Meksikos įvesti plataus masto tarifai Kinijai sukūrė precedentą. Kita vertus, daroma pažanga normalizuojant santykius su Indija, kurie žymiai pablogėjo po to, kai 2023 m. Kanados teritorijoje buvo nužudytas tremtyje gyvenęs sikhų lyderis.

Centro kairės Liberalų partijos (170 iš 343 vietų) premjeras Markas Carney vadovauja trapią mažumos vyriausybę, kuri remiasi ad hoc regionistų „Bloc Québécois“ (22) ir kairiosios pakraipos Naujosios demokratų partijos (7) parama. Mažumos vyriausybės modelis Kanadoje yra gana įprastas, ir šiuo metu visuomenė greičiausiai nubaustų bet kurią partiją, kuri keltų grėsmę tęstinumui ir stabilumui. Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad kiti federaliniai rinkimai vyks 2029 m., ankstyvi rinkimai yra rizika, kurią verta stebėti.

Prekybos neapibrėžtumas toliau slegia prastai veikiančią ekonomiką

Dėl USMCA išimties Kanados taikomas tarifų lygis yra žemiausias tarp pagrindinių JAV prekybos partnerių (3 %, palyginti su 10 % pasauliniu vidurkiu). Tačiau tam tikros, ypač tiksliai įvardytos pramonės šakos, pvz., automobilių, plieno ir aliuminio bei medienos, patiria didelę žalą. Dar svarbiau yra tai, kad perspektyva, jog prekybos karas toliau eskaluosis ir USMCA žlugs, skatina vartotojus ir investuotojus laikytis laukimo pozicijos. Eksportas į JAV sudaro 76 % viso eksporto ir 20 % BVP. Nors ekonomika vos išvengia techninės recesijos, tikimasi, kad antrus metus iš eilės jos augimas bus mažesnis nei potencialus. Be to, dėl tebesitęsiančio pasaulinio naftos pertekliaus eksporto kainos turėtų išlikti ribotos. Regionai prekybos karą patiria nevienodai: Ontarijas ir Kvebekas kenčia dėl priklausomybės nuo automobilių ir metalų pramonės, o regionai, specializuojantysis gavybos pramonėje (Alberta, Saskatchevanas), yra geriau apsaugoti.

Kadangi prekybos karo poveikis yra tikslinis, o ne plačiai paplitęs, jo pasekmės paslaugų sektoriui ir bendrai darbo rinkai iki šiol buvo ribotos. Vidaus turizmui buvo naudinga tai, kad kanadiečiai 30 % sumažino keliones į pietus. Vidaus vartojimo indėlis turėtų būti teigiamas, tačiau, palyginti su istoriniais standartais, nedidelis, nes jį riboja silpnėjantis gyventojų skaičiaus augimas. Mūsų vertinimu, nedarbas pasiekė aukščiausią lygį ir turėtų mažėti, tačiau, palyginti su pastarojo dešimtmečio standartais, išliks aukštas – virš 6 %. Dėl eksporto šuolio 2025 m. pradžioje, 2026 m. turėtų būti pirmi metai, kai eksportas bus slopinamas. Kita vertus, nemanome, kad JAV bus įvesti papildomi reikšmingi atsakomieji tarifai, todėl nematome didelių galimybių, kad importas dar labiau sumažėtų. Taigi tikimės, kad grynojo eksporto indėlis išliks neigiamas. Prognozuojama, kad 2026 m. pagausės investicijų į gyvenamąjį būstą tempas, kurį skatins vyriausybės būsto programos (viešojo būsto plėtra, zonavimo ir leidimų išdavimo reguliavimo liberalizavimas) bei mažėjančios skolinimosi išlaidos. Pastebimas viešųjų infrastruktūros investicijų padidėjimas užtikrins gausų projektų portfelį (SNG dujotiekiai, Kvebeko uosto plėtra, Darlingtono branduolinė elektrinė), kuris rems investicijas į ne gyvenamąjį nekilnojamąjį turtą. Infliacija turėtų išlikti artima 2 %, o 2026 m. antrajame ketvirtyje šiek tiek padidės, nes silpnės laikinasis federalinio kuro mokesčio panaikinimo poveikis. Tikimasi, kad centrinis bankas palūkanų normas iš esmės išlaikys nepakitusias, laikydamasis šiek tiek palankios ar neutralios politikos.

Dvigubas deficitas: prekybos karo kaina

2026 m. ir vėlesnių metų fiskalinę sistemą didžiąja dalimi lemia poreikis diversifikuoti šalies augimo modelį, mažinant priklausomybę nuo eksporto į JAV. Tikimasi, kad kapitalinės išlaidos 2026 m. išaugs iki 1,4 % BVP, o 2027–2030 m. – iki 1,6–1,7 %; palyginti su vidutiniškai 1 % 2020–2025 m. laikotarpiu. Šios iniciatyvos daugiausia skirtos gynybos ir pramonės bazės stiprinimui, būsto, ligoninių ir transporto infrastruktūros plėtrai bei mokesčių paskatoms privačioms kapitalinėms išlaidoms (išlaidų pripažinimas, MTEP subsidijos). Siekiant iš dalies kompensuoti šį išlaidų padidėjimą, biudžete numatyta smarkiai sumažinti veiklos išlaidas, daugiausia siekiant sumažinti valstybės tarnybos darbuotojų skaičių nuo neseniai pasiekto 368 000 aukščiausio lygio 2024 m. iki 330 000 iki 2029 m. Ministerijoms (išskyrus gynybos, policijos ir pasienio apsaugos) 2026–2027 m. numatoma sumažinti išlaidas 7,5 %, 2027–2028 m. – iki 10 %, o 2028–2029 m. – iki 15 %. Tačiau per penkerius metus tai turėtų sudaryti tik 1,8 % 2025 m. BVP vertės sutaupymus, palyginti su 5 % BVP papildomomis išlaidomis, o tai artimiausiu metu beveik dvigubai padidins biudžeto deficitą, palyginti su ankstesne politikos konfigūracija. Šio sverto keliamą riziką žymiai sumažina likvidžių turto atsargos.

Prekybos karas, padidėjusi investicijų paklausa ir sumažėjusios žaliavų kainos daro neigiamą poveikį einamosios sąskaitos balansui, kuris turėtų šiek tiek pablogėti. Nemanoma, kad prekių eksportas reikšmingai atsigaus iki 2026 m. pabaigos, o išlaidos infrastruktūrai ir gynybai sukels didelį mašinų ir įrangos importo poreikį. Tačiau tikimasi, kad paslaugų deficitas sumažės ir priartės prie pusiausvyros dėl pagerėjusio grynojo turizmo balanso. Bendroji užsienio skola yra gana didelė (145 % BVP), tačiau grynoji tarptautinė investicijų pozicija yra tvirtai perteklinė ir sudaro 61 % BVP.

Apmokėjimas

Visoje Kanadoje vekselius, skolos raštus ir čekius reglamentuoja vienas įstatymas; tačiau šis įstatymas dažnai aiškinamas remiantis devynių provincijų bendrosios teisės precedentais arba Kvebeko Civiliniu kodeksu. Todėl pardavėjams patartina priimti tokius mokėjimo būdus, išskyrus atvejus, kai su pirkėjais yra užmegzti ilgalaikiai komerciniai santykiai, pagrįsti abipusiu pasitikėjimu.

Kanadoje taip pat naudojamos centralizuotos sąskaitos, kurios žymiai supaprastina atsiskaitymo procesą, centralizuodamos atsiskaitymo procedūras tarp vietinių pirkėjų ir pardavėjų.

SWIFT bankiniai pavedimai yra dažniausiai naudojamas mokėjimo būdas tarptautinėse operacijose. Dauguma Kanados bankų yra prijungti prie SWIFT tinklo, siūlančio greitą, patikimą ir ekonomišką mokėjimo būdą, nepaisant to, kad mokėjimas priklauso nuo kliento sąžiningumo, nes sprendimą dėl mokėjimo pavedimo priima tik mokėtojas.

Didelių sumų pervedimų sistema (LVTS) – kurią 1999 m. vasario mėn. įdiegė Kanados mokėjimų asociacija – yra realaus laiko elektroninių lėšų pervedimų sistema, kuri palengvina elektroninius Kanados dolerių pervedimus visoje šalyje ir taip pat gali tvarkyti tarptautinių operacijų dalį, susijusią su Kanada.

Taip pat dažnai naudojamas akredityvas (L/C).

Skolų išieškojimas

1867 m. Kanados Konstitucijos aktas, iš dalies pakeistas 1982 m. balandžio mėn., teisminę valdžią paskirsto tarp federalinės ir provincijų vyriausybių. Todėl kiekviena provincija yra atsakinga už teisingumo vykdymą, provincijos teismų organizavimą ir jos teritorijoje taikomų civilinio proceso taisyklių priėmimą. Nors teismų pavadinimai skirtingose provincijose skiriasi, visoje šalyje, išskyrus Kvebeką, galioja ta pati teisinė sistema.

Kiekvienoje provincijoje provincijos teismai nagrinėja daugumą įvairių ginčų dėl nedidelių sumų, o aukštesnieji teismai – dėl didelių sumų; pavyzdžiui, Kvebeko aukštesnysis teismas nagrinėja civilinius ir komercinius ginčus, kurių vertė viršija 70 000 Kanados dolerių, bei baudžiamąsias bylas, kuriose sprendimus priima prisiekusiųjų teismas. Kanados aukštesnieji teismai susideda iš dviejų atskirų instancijų: pirmosios instancijos teismo ir apeliacinio teismo.

Federaliniu lygmeniu Kanados Aukščiausiasis Teismas Otavoje, ir tik gavęs paties Teismo „leidimą“ (leidimas suteikiamas, jei byla kelia svarbų teisės klausimą), nagrinėja apeliacinius skundus dėl provincijų apeliacinio teismo arba Kanados federalinio teismo (apeliacinio skyriaus) priimtų sprendimų, kuris turi specialią jurisdikciją jūrų teisės, imigracijos, muitų ir akcizų, intelektinės nuosavybės, ginčų tarp provincijų ir pan.

Išieškojimo procesas prasideda išduodant galutinį pranešimą, arba „septynių dienų raštą“, kuriuo skolininkui primenama jo pareiga sumokėti skolą kartu su sutartyje numatytomis delspinigių palūkanomis.

ĮPRASTINĖS BYLOS

Įprastas teisminis procesas – net jei jo apibūdinimui naudojami terminai šalyje gali skirtis – vyksta trimis etapais.

Pirma, „šaukimas į teismą“, kuriuo ieškovas teismui pateikia ieškinį atsakovui; po to – „parengiamasis teismo posėdis“, kurio metu išdėstomas ieškinys atsakovui ir atsižvelgiama į įrodymus, kuriuos kiekviena šalis turi pateikti teismui; ir galiausiai „pagrindinis teismo posėdis“, kurio metu teisėjas išklauso priešingų šalių atstovus ir jų liudytojus, kuriuos apklausia ir kryžmiškai apklausia atitinkami teisiniai patarėjai, siekiant išsiaiškinti bylos faktines aplinkybes prieš priimant sprendimą.

0

0

0

0

Teismo sprendimo vykdymas

Daugeliu atvejų, išskyrus atvejus, kai teisėjas nusprendžia kitaip, kiekviena šalis privalo padengti visas savo advokato paslaugų išlaidas, nepriklausomai nuo bylos baigties. Kalbant apie teismo išlaidas, taisyklė numato, kad laimėjusi šalis gali reikalauti, kad pralaimėjusi šalis jas apmokėtų remiantis teismo sekretoriaus tinkamai patvirtintu išlaidų sąrašu.

Šis pakeitimas konkrečiai susijęs su standartinio „bylos inicijavimo prašymo“ (requête introductive d’instance), prie kurio pridedamas teismo išlaidų apmokėjimas, įvedimu, nustatant 180 dienų terminą, per kurį turi būti numatytos bylos „tyrimo ir apklausų“ (pour enquête et audition), sprendimo dėl bylos esmės priėmimą per šešis mėnesius nuo bylos išnagrinėjimo ir šalių skatinimą teisminio proceso metu dalyvauti taikinimo etape, kurio metu teisėjas pirmininkauja „taikinimo konferencijai“ (conférence de règlement à l’amiable).

Nemokumo procedūros

Du pagrindiniai su nemokumu susiję teisės aktai Kanadoje yra Įmonių kreditorių susitarimų įstatymas (CCAA) ir Bankroto ir nemokumo įstatymas (BIA). BIA yra pagrindinis Kanados federalinis teisės aktas, taikomas bankroto ir nemokumo atvejais. Jis reglamentuoja tiek savanorišką, tiek priverstinį bankroto likvidavimą, taip pat skolininkų reorganizavimą. CCAA yra specializuotas papildomas teisės aktas, skirtas padėti didesnėms korporacijoms reorganizuoti savo veiklą taikant skolininko nuosavybės išlaikymo procesą.

0

0

0

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. gruodis