Jungtinė Karalystė
Rusija
Kazachstanas
Uzbekistanas
Honkongas
Kinija
EuropaLėtesnis migrantų perlaidų augimas
Iki 2025 m. augimas buvo spartus ir jį skatino didėjančios Kirgizijos emigrantų, gyvenančių Rusijoje, perlaidos. Šiais metais augimas žymiai sulėtėjo, nes šie srautai normalizavosi. Vis dėlto jis tebėra tvirtas, nes pinigų perlaidos ir toliau remia namų ūkių vartojimą, o investicijos ir aukso eksportas auga. Aukso sektorius, kurio gamyba šiais metais atsigauna, tebėra svarbi, tačiau nepastovi BVP sudedamoji dalis. „Kumtor“ – didžiausia šalies aukso kasykla (anksčiau priklausiusi „Centerra Gold“ ir nacionalizuota 2022 m.) – 2025 m. sudarė 46 % visos aukso gamybos ir beveik 8 % BVP. Ji valstybei uždirbo apie 546 mln. JAV dolerių mokesčių ir dividendų, o tai sudarė 27 % biudžeto pajamų. Tačiau aukso kainų svyravimai lemia, kad tiek eksportas (35 % viso eksporto 2025 m. ir 66 % 2026 m.), tiek valstybės pajamos yra labai nepastovūs. Augimą taip pat skatina statybų veikla (2026 m. I ketv. – 60 % daugiau nei tuo pačiu laikotarpiu praėjusiais metais), ypač energetikos sektoriuje, kaip rodo „Suusamyr-Kokomeren“ (3,3 mlrd. JAV dolerių) ir „Kazarman“ (6 mlrd. JAV dolerių) hidroelektrinių kaskadų, „Kambarata-1“ užtvankos projekto (4,5 mlrd. JAV dolerių) ir trylikos mažų hidroelektrinių paleidimo 2026 m. Taip pat tęsiasi Kinijos–Kirgizijos–Uzbekistano geležinkelio statyba.
Nuo 2022 m., kai Ukrainoje prasidėjo karas, augimą taip pat skatina reeksporto į Rusiją plėtra, daugiausia Kinijos prekių, bet taip pat ir Europos produktų. Dėl narystės Eurazijos muitų sąjungoje šie srautai oficialiai nėra registruojami valdžios institucijų. Manoma, kad taip Kirgizija apeina Vakarų sankcijas. Apskaičiuota, kad apie 40 % importo (išskyrus degalus), daugiausia kilusio iš Kinijos, yra reeksportuojama į Rusiją, o tai sukuria tiesioginę veiklą (ženklinimas, surinkimas) ir netiesioginę naudą (muitinės pajamos ir transporto paslaugos). Tačiau pagal apėjimo prevencijos mechanizmą 2026 m. balandžio mėn. Europos Sąjunga sugriežtino apribojimus tam tikroms dvejopo naudojimo prekėms, pavyzdžiui, radijo įrangai ir nuotolinio valdymo prietaisams. Todėl tikimasi, kad su eksportu susijusios pajamos sumažės, o tai prisidės prie šių metų ekonomikos augimo sulėtėjimo.
Privatus vartojimas išlieka pagrindiniu augimo varikliu (apie +24 % 2025 m.), kurį remia didėjančios realiosios algos (apytikriai 18 %), spartus kreditų augimas (+49 % privačiam sektoriui 2025 m.) ir ilgalaikis didelis piniginių perlaidų srautas. Tačiau tikimasi, kad šiais metais vartojimas sulėtės dėl aukštesnių energijos kainų ir griežtesnės pinigų politikos. Vidaus kainos, kurios yra labai jautrios išorinėms sąlygoms dėl didelės importo dalies vartojimo krepšelyje ir stiprios vidaus paklausos, kyla. Tikimasi, kad infliacija išliks aukšta per visus 2026 ir 2027 m. Reaguodamas į tai, Kirgizijos Respublikos nacionalinis bankas (NBKR) padidino bazinę palūkanų normą 100 bazinių punktų – nuo 11 % iki 12 %. Tačiau, atsižvelgdamas į ribotą politikos palūkanų normų perdavimą, centrinis bankas pirmiausia remiasi griežtesniu likvidumo valdymu. Tuo pačiu metu, nepaisant didelių valiutos rinkos intervencijų, skirtų stabilizuoti somą, tarptautinės atsargos smarkiai padidėjo dėl aukso kaupimo ir vertės padidėjimo, 2026 m. liepos mėn. pasiekdamos sumą, lygią maždaug septynių mėnesių importo vertei.
Didėjančios išlaidos ir mažėjančios pajamos iš aukso didina disbalansą
Tikimasi, kad šiais metais biudžeto balansas vėl taps deficitu dėl mažesnių su auksu susijusių pajamų, sparčiai augančių investicinių išlaidų (35 % viešųjų išlaidų) ir darbo užmokesčio didėjimo. Tam tikrų profesijų, įskaitant mokytojus, gydytojus ir valstybės tarnautojus, darbo užmokesčio koregavimas siekė net 50 %, dėl ko darbo užmokesčio išlaidos padidėjo iki 37 % visų išlaidų. Nepaisant palyginti nedidelės mokesčių naštos, šalis tebesusiduria su labai didele šešėline ekonomika, kuri, kaip apskaičiuota, sudaro 19 % BVP ir kurioje dirba 65 % darbo jėgos. Norint išplėsti mokesčių bazę, būtina sukurti formalizuotą sistemą, nors 2025 m. mokesčių pajamos jau sudarė apie 22 % BVP.
Prekybos balansas rodo didelį deficitą, kuris neigiamai veikia einamąją sąskaitą ir atspindi ribotą ekonomikos diversifikaciją. Kirgizija daugiausia eksportuoja auksą, brangakmenius ir rafinuotus naftos produktus. 2025 m. aukso eksportas smarkiai sumažėjo, o nuo 2025 m. lapkričio iki 2026 m. gegužės aukso eksporto nebuvo užregistruota. Eksporto augimą riboja šalies geografinė padėtis – ji neturi išėjimo į jūrą – ir kalnuotas reljefas. Tuo pačiu metu Kirgizija tebėra labai priklausoma nuo pramoninių prekių importo, kuris sudaro beveik 70 % viso importo, ypač mašinų, transporto priemonių ir vartojimo prekių, gaunamų daugiausia iš Kinijos, taip pat naftos produktų, importuojamų iš Rusijos, Kazachstano ir Uzbekistano. Tikimasi, kad importas 2026 ir 2027 m. šiek tiek padidės. Paslaugų balansas greičiausiai išliks šiek tiek neigiamas, nes pajamos iš turizmo, transporto ir regioninės prekybos tik iš dalies kompensuoja mokėjimus už užsienio paslaugas. 2025 m. užsienyje gyvenančių piliečių perlaidos padidėjo 16 %, iš dalies dėl rublio kurso stiprėjimo. Einamosios sąskaitos deficitas finansuojamas iš išorės paskolų, prekybos kreditų ir institucinio finansavimo, o tiesioginės užsienio investicijos išlieka nedidelės – sudaro apie 1,5 % BVP. Galiausiai, nepaisant didelio JAV dolerių pardavimo siekiant paremti somą, užsienio valiutos atsargos žymiai padidėjo dėl aukso kaupimo ir kainų perkainojimo, 2026 m. liepos mėn. pasiekdamos lygį, atitinkantį maždaug septynių mėnesių importo apimtį. Nuolatinis fiskalinis ir išorės deficitas lemia didesnį įsiskolinimą. Sudėtingos verslo sąlygos riboja tiesioginių užsienio investicijų srautus, kuriuos daugiausia sudaro Kinijos ir Rusijos investicijos arba projektai, susiję su aukso sektoriumi.
Vidaus skola, sudaranti 40 % visos valstybės skolos, 2024–2025 m. padidėjo nuo 11 % BVP iki 16 % dėl vietine valiuta denominuotų vertybinių popierių emisijos, kuriuos įsigijo šalies komerciniai bankai. Tuo tarpu 2025 m. šalis išleido pirmąjį valstybės euroobligacijų emisiją (700 mln. JAV dolerių), o po to valstybinis „Eldik Bank“ išleido 300 mln. JAV dolerių vertės euroobligacijų emisiją. Finansavimas daugiausia yra išorinis. Išorės valstybės skolą sudaro daugiausia daugiašalės lengvatinės paskolos (34 % priklauso Azijos plėtros bankui) ir dvišalės paskolos. Kinijos kreditoriai valdo 28 % visos išorės skolos. Skolos aptarnavimo išlaidos didėja ir 2025 m. sudarė apie 12 % valstybės pajamų.
Prezidento galių konsolidacija ir nuolatinė priklausomybė nuo Rusijos ir Kinijos
2000-ųjų pradžioje Kirgizija dažnai buvo vaizduojama kaip regiono demokratijos pavyzdys. Tačiau 2005, 2010 ir 2020 m. vykusios revoliucinės įvykiai atspindi nuolatinį visuomenės nepasitenkinimą pasikartojančiomis autoritarinėmis tendencijomis. 2020 m. prezidentas Sooronbay Jeenbekov atsistatydino spaudžiamas demonstracijų, kurių dalyviai protestavo prieš tariamai suklastotus parlamento rinkimų rezultatus. Vėliau Sadyr Japarov laimėjo 2021 m. sausio mėn. surengtus prezidento rinkimus. 2021 m. balandžio mėn. jis pakeitė Konstituciją, siekdamas sustiprinti prezidento įgaliojimus Parlamento sąskaita ir suteikti prezidentui galimybę siekti perrinkimo, pakeisdamas ankstesnę vieną šešerių metų kadenciją dviem galimomis penkerių metų kadencijomis. Nuo tada jis siekia sustiprinti savo kontrolę politiniame gyvenime, priimdamas teisės aktus, ribojančius žiniasklaidos laisvę, bei persekiodamas opozicijos aktyvistus ir žurnalistus. 2025 m. lapkričio 30 d. įvykusiuose neeiliniuose parlamento rinkimuose rinkėjų aktyvumas siekė vos 36 %, be to, nebuvo jokios reikšmingos opozicijos, todėl triuškinančią pergalę iškovojo prezidentui palankūs kandidatai, kurie užsitikrino 83 iš 90 vietų. Manoma, kad Džaparovas laimės 2027 m. sausio mėn. prezidento rinkimus, nes jo ilgametis sąjungininkas Kamčybekas Tašijevas pasitraukė iš rinkimų po to, kai buvo nuteistas už bandymą surengti valstybės perversmą.
Kirgizija priklauso trims pagrindinėms regioninėms organizacijoms: Eurazijos ekonominei sąjungai (EES), Rusijos vadovaujamai Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijai (KSSO) ir Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijai (ŠBO) – ekonominei ir saugumo organizacijai, kurioje dominuojantį vaidmenį atlieka Kinija ir Rusija. Narystė šiose organizacijose atspindi glaudžius šalies ryšius tiek su Pekinu, tiek su Maskva. Kaip buvusi Sovietų Sąjungos respublika, Kirgizija tebėra labai priklausoma nuo Rusijos dėl piniginių perlaidų ir degalų tiekimo. Rusija taip pat išlaiko svarbų kultūrinį ir karinį įtaką per savo karinę bazę netoli Biškeko ir atkakliai siekdama išsaugoti rusų kalbos statusą. Tuo pačiu metu bendradarbiavimas su Kinija toliau gilėja per iniciatyvas, skirtas transporto jungčių ir prekybos stiprinimui, taip didinant Kirgizstano ekonominę ir politinę priklausomybę. 2025 m. gruodžio mėn. Kinijos–Kirgizijos–Uzbekistano geležinkelio projektas – vienas iš svarbiausių „Juostos ir kelio“ iniciatyvos koridorių – pasiekė svarbų etapą, kai buvo pasirašyta 2,3 mlrd. JAV dolerių vertės finansavimo sutartis, kuri sudaro dalį bendrų projekto išlaidų, įvertintų 4,7 mlrd. JAV dolerių.
Kita vertus, santykiai su Vakarų šalimis yra palyginti šaltesni. Europos Sąjunga siekė sustiprinti ryšius su Biškeku pasirašydama 2024 m. „Išplėstinį partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą“ (EPCA). Tačiau pagal naują sankcijų paketą prieš Rusiją ES įvedė priemones, tiesiogiai veikiančias Kirgizijos subjektus, nukreiptas prieš vieną Kirgizijos banką, kriptovaliutų platformas ir kelias įmones, įtariamas padedančias apeiti sankcijas. Galiausiai Kirgizija palaiko glaudžius ekonominius santykius su Kazachstanu ir Uzbekistanu, kurie priima Kirgizijos migrantus ir tapo svarbiais kuro tiekėjais. Santykiai su Tadžikistanu istoriškai buvo įtemptesni dėl pasikartojančių pasienio ginčų Ferganos slėnyje. Vis dėlto tikimasi, kad 2025 m. kovo mėn. pasirašytas susitarimas užtikrins galutinį abiejų šalių bendros sienos demarkacijos sprendimą.