Jungtiniai Arabų Emyratai
Europa
Egiptas
Irakas
Jungtinės Amerikos Valstijos
Kinija
Šveicarija
TurkijaVis dar ant bedugnės krašto
2024 m. susitraukusi 7,5 %, o tai reiškia, kad nuo 2019 m. BVP sumažėjo beveik 40 %, Libano ekonomika gali šiek tiek atsigauti, tačiau tikėtina, kad iki 2026 m. ji ir toliau susidurs su sunkumais dėl neigiamų regioninių geopolitinių konfliktų padarinių. Po 2025 m. birželio mėn. vykusio 12 dienų karo tarp Irano ir Izraelio Libano ekonomikai tebėra didelė rizika, visų pirma dėl trapaus ugnies nutraukimo tarp Izraelio ir Irano bei dėl to kylančių saugumo problemų. Karo veiksmų atnaujinimas keltų rimtą grėsmę trapią Libano ekonomikai, atsižvelgiant į „Hezbollah“ dalyvavimą ir šalies geografinę padėtį. Kita vertus, jei Libano vyriausybė sugebės išspręsti „Hezbollah“ nusiginklavimo klausimą iki 2026 m. gegužės mėn. numatytų rinkimų, kaip to prašo JAV, Persijos įlankos šalys ir kitos Vakarų valstybės, saugumo sąlygų pagerėjimas galės paremti augimo perspektyvas. Jei konfliktas paaštrėtų ir nusiginklavimas nepavyktų, kiltų pavojus, kad infrastruktūra, daugiausia Libano pietuose, patirs dar didesnę fizinę žalą. Tai galėtų lemti dar vieną didelį gyventojų perkėlimą ir tolesnį ekonominės veiklos nuosmukį įvairiuose sektoriuose, įskaitant turizmą, prekybą ir mažmeninę prekybą.
Tikimasi, kad finansinė padėtis išliks nestabili, o metinė infliacija 2025 m. gegužę svyruos apie 14 % – tai mažiau nei krizės laikotarpio aukščiausi rodikliai (apie 220 % 2023 m.), tačiau vis dar mažina realias pajamas. Nuo 2023 m. liepos mėn. Libano svaras paralelinėje rinkoje stabilizavosi ties 89 500–90 000 už vieną JAV dolerį (palyginti su 111 000 2023 m. kovo mėn.), nors galimybės įsigyti dolerių tebėra ribotos, net jei išėmimo limitai buvo padidinti. Užsienio valiutos atsargos yra ribotos (2025 m. birželio pabaigoje jos siekė 11 mlrd. JAV dolerių, nepaisant to, kad nuo 2023 m. liepos jos padidėjo 2,75 mlrd. JAV dolerių), o pinigų stabilizavimas labiau rėmėsi vietos likvidumo ribojimu nei atsargų atkūrimu. Nepaisant to, kad buvo sustabdytas valstybės skolos, sudarančios maždaug 150 % BVP, aptarnavimas, šalis ir toliau patiria didelį fiskalinį deficitą. Tuo tarpu pastangos atgaivinti turizmą, kuris istoriškai sudarė 20 % BVP, davė tam tikrų rezultatų, ypač po to, kai 2025 m. gegužę Kuveitas ir Jungtiniai Arabų Emyratai panaikino kelionių draudimus, tačiau šis sektorius tebėra pažeidžiamas dėl galimų naujų karo veiksmų. Libanas taip pat susiduria su konfliktų padaryta žala, kuri, kaip apskaičiuota, siekia 14 mlrd. JAV dolerių, o 2025–2026 m. atstatymo poreikiai viršija 11 mlrd. JAV dolerių. Svarbiausia, kad bet koks įtampos eskalavimas atidėtų TVF ir kitų partnerių reikalaujamas sistemines reformas, atbaidytų investuotojus ir pratęstų aukštą infliaciją, nedarbą bei ekonominę stagnaciją iki 2026 m. ir vėliau.
2025 m. JAV, vykdydamos platesnio masto pasaulinės prekybos koregavimą, įvedė 10 % muitą importui iš Libano. Nors šis žingsnis šiek tiek padidins eksporto į JAV sąnaudas, tikimasi, kad jo bendras poveikis Libano ekonomikai bus minimalus. Libano eksportas į JAV sudaro mažiau nei 1 % BVP ir daugiausia susideda iš nišinių produktų, dažnai skirtų diasporai, pavyzdžiui, perdirbtų maisto produktų, tekstilės ir rankų darbo gaminių. Šis eksportas nėra labai jautrus kainų pokyčiams, todėl mažai tikėtina, kad paklausa smarkiai sumažės. Kalbant apie platesnes ekonomines perspektyvas, muitai greičiausiai turės nereikšmingą poveikį ekonomikos augimui ir prekybos balansui. Jei pasaulinės naftos kainos sumažėtų, tai galėtų duoti Libanui potencialią netiesioginę naudą – sumažėtų energijos importo sąskaita. Tačiau šio rezultato tikimybė priklauso nuo vyraujančių rinkos sąlygų. Apskritai ši priemonė yra labiau simbolinio pobūdžio ir nekelia rimtos grėsmės Libano ir taip jau ribotam išorės sektoriui.
Netvarūs dvigubi deficitai ir skolos apimtis
Einamosios sąskaitos deficitas ir toliau bus didelis (apie 15 % BVP), daugiausia dėl struktūrinių trūkumų, krizės sukeltų iškraipymų ir išorinių sukrėtimų. Šalies prekybos balansas visada yra smarkiai neigiamas, o importas gerokai viršija eksportą. Taip yra dėl priklausomybės nuo užsienio prekių, tokių kaip degalai, maistas ir vartojimo prekės. Eksportas ir toliau bus ribotas, nes šaliai būdinga siaura ir nekonkurencinga eksporto bazė dėl silpnos infrastruktūros, ribotų pramonės pajėgumų ir chroniško politinio nestabilumo. Nors valiuta smarkiai nuvertėjo, tai neatsispindėjo geresniais eksporto rodikliais, nes gamybiniai pajėgumai žlugo, o būtinų prekių importas išlieka neelastingas. Tradiciniai šaltiniai, iš kurių paprastai finansuojamas šis deficitas, pavyzdžiui, pinigų perlaidos, turizmas, kapitalo įplaukos iš diasporos ir finansavimas iš daugiašalių bei dvišalių partnerių, tokių kaip Persijos įlankos valstybės, nuo 2019 m. finansų krizės ir vėliau įvykusio valstybės įsipareigojimų nevykdymo smarkiai sumažėjo. Užsienio investicijų ir donorų paramos trūkumas, kurį dar labiau pablogino politinė aklavietė ir padidėjusios regioninės grėsmės, dar labiau apribojo išorinį finansavimą.
2025 m. kovo mėn. Libano naujoji vyriausybė ministrų kabineto nutarimu patvirtino metų valstybės biudžetą – šis žingsnis laikomas būtinu siekiant atkurti fiskalinę kontrolę po ilgų metų institucinės aklavietės. Biudžete numatomas palyginti nedidelis deficitas – apie 1,1 % BVP (maždaug 196 mln. JAV dolerių, remiantis numatomomis 4,6 mlrd. JAV dolerių pajamomis ir 4,8 mlrd. JAV dolerių išlaidomis). Šis nedidelis deficitas atspindi žymų pajamų surinkimo padidėjimą, kurį lėmė griežtesnis vykdymo užtikrinimas ir didesnės mokesčių įplaukos, įskaitant pastebimą PVM ir pajamų mokesčio įplaukų augimą. Išlaidos taip pat buvo suvaldomos, o tai atspindi pastangas riboti viešąsias išlaidas. Tačiau biudžete neįtrauktos išlaidos, susijusios su atstatymu po konflikto (su Izraeliu) ir kitais skubiais poreikiais, be to, jis kritikuojamas dėl to, kad jame trūksta į ateitį orientuotos investicijų strategijos, ypač infrastruktūros srityje. 2026 m. perspektyvos didžiąja dalimi priklausys nuo vyriausybės gebėjimo įgyvendinti struktūrinius pokyčius, pavyzdžiui, gerinti mokesčių mokėjimo discipliną, reformuoti viešojo sektoriaus darbo užmokesčio išlaidas ir išplėsti pajamų bazę, kartu užsitikrinant tarptautinių donorų ir TVF paramą. Jei šiuose srityse nebus pasiekta pažanga, išliks rizika, kad Libano deficitas vėl padidės, o fiskalinė įtampa išliks.
Susiskaldžiusi politinė scena stabdys reformas
Libano politinės perspektyvos kelia atsargų optimizmą, tačiau vis dėlto yra trapi. Po trylikos nesėkmingų bandymų parlamentas išrinko Josephą Aouną 14-uoju šalies prezidentu, kuris savo ruožtu paskyrė Nawafą Salamą ministru pirmininku. Naujos vyriausybės sudarymas užbaigė ilgai trukusį institucinį vakuumą ir pažymėjo grįžimą prie pagrindinių valstybės funkcijų vykdymo. Naujoji vyriausybė pradėjo atnaujinti bendradarbiavimą su TVF, įgyvendino kai kurias teisines reformas bankininkystės ir viešųjų finansų srityse bei ėmėsi veiksmų, siekdama išspręsti tarptautines problemas. Vis dėlto politinė aplinka toli gražu nėra stabili. Politinėje elitoje tebėra gilūs nesutarimai, o „Hezbollah“ toliau daroma įtaka saugumo srityje ir sprendimų priėmimo procesuose išlieka pagrindine kliūtimi Vakarų ir Persijos įlankos regiono donorams, ribojanti plačios apimties finansinės paramos galimybes.
Saugumo padėtis pietiniame regione (tačiau ne tik ten) tebėra viena iš labiausiai nestabilių šalies politinio ir ekonominio kraštovaizdžio sričių, nepaisant neseniai dėtų pastangų sumažinti įtampą. Nepaisant 2024 m. lapkričio mėn. JAV tarpininkaujant pasiekto „Hezbollah“ ir Izraelio paliaubų susitarimo, tarp šių dviejų šalių tebevyksta pavieniai susirėmimai, o naujos eskalavimo bangos rizika išlieka didelė. JAV spaudžiama Libano vyriausybė siekia nuginkluoti „Hezbollah“. Tačiau ši grupuotė atsisako tai daryti, kol Izraelis nenutrauks savo atakų, o tai atrodo neįmanoma užduotis.
Lemiamą reikšmę turės vyriausybės gebėjimas įgyvendinti reikšmingas reformas, atkurti visuomenės pasitikėjimą ir pasirengti 2026 m. parlamento rinkimams. Jei vyriausybė toliau darys pažangą, Libanas gali pradėti atkurti tarptautinį patikimumą ir kurti pagrindą ilgalaikiam atsigavimui. Jei tai nepavyks, kyla pavojus, kad šalis vėl pasiners į paralyžių, o jos ekonominis ir institucinis nuosmukis dar labiau pagilės.