Europa
Jungtinės Amerikos Valstijos
Kinija
Pietų Korėja
Japonija
Omanas
Indija
Jungtiniai Arabų EmyrataiArmija perima valdžią ir kelia susirūpinimą tarptautiniams stebėtojams
Madagaskarą sukrėtė protestų banga, kuri prasidėjo 2025 m. rugsėjo 25 d. Antananarive ir keliuose kituose miestuose. Iš pradžių judėjimas „Gen Z Madagascar“, kurį sudarė daugiausia jauni žmonės, protestavo prieš nuolatinius vandens ir elektros tiekimo nutraukimus. Neramumai greitai išsiplėtė iki beprecedentinių mastų, atspindėdami platesnį nepasitenkinimą korupcija, nuolatiniu skurdu ir turto sutelkimu nedidelės elito grupės rankose. Nepaisant to, kad 2023 m. lapkričio mėn. perrinktas prezidentas Andry Rajoelina atleido vyriausybę ir paskyrė naują ministrą pirmininką, protestai tęsėsi, o jų dalyviai susidūrė su smurtinėmis represijomis. Spalio 12 d. prie judėjimo prisijungė visa Madagaskaro kariuomenė, vadovaujama „Capsat“ (Kariuomenės administracinio ir techninio personalo bei tarnybų korpuso). Šis padalinys, kuris jau 2009 m. buvo suvaidinęs lemiamą vaidmenį A. Rajoelinos atėjime į valdžią, šįkart paskatino jo pasitraukimą, priversdamas Prancūziją organizuoti jo išvežimą iš šalies. Spalio 14 d. kariuomenė oficialiai perėmė valdžią, o nušalintas prezidentas tai pavadino valstybės perversmu. Buvo įsteigta iš karininkų sudaryta Pereinamojo laikotarpio nacionalinės gynybos taryba. Aukščiausiasis konstitucinis teismas patvirtino šį procesą ir paskyrė „Capsat“ vadą pulkininką Michaelą Randrianirina laikinuoju prezidentu, nepaisant to, kad buvo išformuotos visos pagrindinės institucijos, išskyrus Nacionalinę Asamblėją. Naujoji karinė vadovybė pažadėjo iki 2027 m. spalio mėn. surengti konstitucinį referendumą ir visuotinius rinkimus. Kol kas atrodo, kad kariuomenės perėmimas sulaukia plačios gyventojų paramos.
Madagaskaro kariuomenės perėmimas sukėlė stiprią reakciją tarptautiniu lygmeniu. Afrikos Sąjunga (AS) griežtai pasmerkė perversmą, sustabdė Madagaskaro narystę visuose savo organuose ir pareikalavo skubiai atkurti konstitucinę tvarką. Ji paragino suformuoti civilinę pereinamojo laikotarpio vyriausybę ir surengti laisvus bei sąžiningus rinkimus. JT taip pat pasmerkė karinį perversmą. Tuo tarpu Pietų Afrikos vystymosi bendrija (SADC) pasirinko labiau taikinamą požiūrį, paskelbdama, kad jos Senolių taryba ir Tarpininkavimo referencinė grupė veiks kaip tarpininkai. Prancūzija išreiškė susirūpinimą dėl kariuomenės perėmimo valdžios ir paragino ją ginti demokratiją bei teisinę valstybę. Prancūzijos vaidmuo išgabenti prezidentą Rajoeliną vėl įžiebė slaptą nepasitenkinimą buvusia kolonijine valdžia. Šiomis aplinkybėmis tikimasi mažai pažangos sprendžiant Prancūzijos ir Madagaskaro ginčą dėl Îles Éparses salų, esančių Mozambiko sąsiauryje. Šias teritorijas, kurias Prancūzija administruoja kaip Prancūzijos Pietinių ir Antarkties žemių (TAAF) dalį, Madagaskaras reikalauja sau nuo pat nepriklausomybės paskelbimo 1960 m.
Kinija ir Indija išliks svarbiomis partnerėmis dėl jų dalies Madagaskaro importe (atitinkamai 24,7 % ir 5,5 % 2024 m.). Pekinas, kuris 2024 m. rugsėjo mėn. dvišalius santykius pakėlė į visapusiškos strateginės partnerystės lygį, siekia sustiprinti savo politinę įtaką. Tikimasi, kad ši dinamika paskatins Naujajį Delį intensyvinti savo diplomatinius ir prekybinius ryšius, atsižvelgiant į didėjančią dviejų Azijos galių konkurenciją Afrikos žemyne.
Dėl neapibrėžtumo augimo prognozės patikslintos mažėjimo linkme
Padidėjęs politinis nestabilumas, neapibrėžtumas dėl valdymo ir pereinamojo laikotarpio tempo turės neigiamos įtakos investicijoms ir, atitinkamai, augimui 2025 ir 2026 m. 2025 m. pabaigoje su protestais susiję riaušės ir plėšimai sukėlė didelių ekonominių nuostolių bei lėmė kelių tūkstančių darbo vietų praradimą. Turizmo sektorius taip pat smarkiai nukentėjo – buvo atšaukta daugybė užsakymų. Šiuos sutrikimus dar labiau sustiprino streikai, paralyžiavę ekonominę veiklą, ir menkas žemės ūkio derlius, įskaitant išskirtinai prastą ryžių derlių dėl nepakankamo kritulių kiekio. Iš pradžių 2026 m. numatytas nedidelis ekonomikos augimo atsigavimas, kurį turėjo paremti viešosios investicijos į infrastruktūrą ir privačios investicijos į kasybos, turizmo bei telekomunikacijų sektorius, dabar atrodo, kad nebus pasiektas.
Prekybos srityje Madagaskaras susidurs su naujo 15 % JAV prekybos muito, taikomo jo produktams, poveikiu, taip pat su AGOA (Afrikos augimo ir galimybių akto) programos galiojimo pabaiga. Buvusios vyriausybės derybų bandymai buvo nesėkmingi. JAV, kurios 2024 m. buvo antra pagal dydį šalies eksporto rinka (sudariusi 17,7 % viso eksporto), yra pagrindinė Madagaskaro drabužių ir vanilės eksporto paskirties vieta (atitinkamai sudarančios 55 % ir 17 % eksporto į JAV). Tačiau tekstilės sektoriuje Madagaskaras siekia sumažinti savo priklausomybę nuo JAV rinkos, pasinaudodamas Afrikos kontinentinės laisvosios prekybos zonos (AfCFTA) teikiamomis galimybėmis ir plėtojant ekonomines partnerystes su Afrikos ir Vakarų šalimis, Jungtiniais Arabų Emyratais bei kitomis besivystančiomis rinkomis.
Tikimasi, kad 2025 m. infliacija išliks aukšta dėl kylančių importo kainų, maisto kainų – tai prasto ryžių derliaus pasekmė – taip pat elektros energijos ir kuro kainų, kurias veikia tiekimo trūkumas. Reaguodamas į tai, Madagaskaro centrinis bankas (BFM) 2025 m. gegužę pagrindinę palūkanų normą padidino 150 bazinių punktų iki 12 %. Tikimasi, kad iki 2025 m. pabaigos bus vykdomi tolesni palūkanų normos didinimai. 2026 m. tikimasi šiek tiek palengvinti pinigų politiką dėl geresnio ryžių derliaus ir mažesnių naftos kainų, tačiau, atsižvelgiant į nuolatinę infliaciją, pinigų politika greičiausiai išliks ribojanti.
Fiskalinis konsolidavimas kyla abejonių dėl režimo pasikeitimo
Tikimasi, kad 2025 m. biudžeto deficitas padidės, o 2026 m. šiek tiek sumažės. Išlaidas didins viešosios investicijos ir skubios energetikos priemonės, kurios iš dalies kompensuos fiskalinio konsolidavimo pastangas (pensijų sistemos reformą ir naują kuro kainodaros mechanizmą). Tačiau subsidijos mažėja dėl žemesnių pasaulinių naftos kainų ir pervedimų valstybinei elektros ir vandens įmonei „Jirama“ (kuri 2024 m. pabaigoje turėjo 2 785 mlrd. ariarių, arba 621 mln. JAV dolerių, mokėjimų įsiskolinimų privatiems tiekėjams, neįskaitant pasikartojančių veiklos nuostolių), turėtų sumažėti dėl įmonės atkūrimo plano. Tuo pačiu metu valstybės pajamos didės dėl naujo mokesčio už mobiliojo ryšio operacijas, didesnio vanilės eksporto nuo 2026 m. ir TVF remiamų mokesčių reformų (žemės ūkio pajamų mokestis, didesnis PVM degalams, akcizai tabakui).
Tačiau, atsižvelgiant į neseniai įvykusius politinius sukrėtimus, augimo ir pajamų prognozės gali būti peržiūrėtos mažėjimo linkme, o tai lemtų didesnį nei tikėtasi biudžeto deficitą, kuris turėtų neigiamos įtakos fiskaliniam konsolidavimui ir skolos aptarnavimui. Vis dėlto naujasis valstybės vadovas Michaël Randrianirina paskelbė fiskalinio taupymo politiką, kuria siekiama viešąsias išlaidas apriboti iki būtiniausių gyventojų poreikių. Politinis nestabilumas taip pat galėtų apriboti Madagaskaro galimybes gauti išorinį finansavimą, ypač iš oficialių donorų. Be to, 2025 m. sausio mėn. sustabdyta USAID pagalba – kuri 2022–2024 m. sudarė 690 mln. JAV dolerių ir buvo daugiausia skirta skubiai pagalbai, sveikatos priežiūrai ir biudžetinei paramai – turės didelį poveikį viešiesiems finansams. Nepaisant to, tikimasi, kad deficitas ir toliau bus finansuojamas iš esmės iš išorės, daugiausia lengvatinėmis sąlygomis suteiktų paskolų. Prognozuojama, kad 2025 ir 2026 m. valstybės skolos ir BVP santykis didės, tačiau nemokumo rizika bus vidutinė, nes skola didžiąja dalimi yra lengvatinė.
2025 m. einamosios sąskaitos deficitas, kaip numatoma, padidės dėl prekybos deficito augimo. Vanilės, gvazdikėlių ir kasybos produktų eksportas mažėja dėl perteklių ir vangios pasaulinės paklausos. Tačiau drabužių eksportas, atrodo, toliau auga nepaisant JAV muitų. Tuo pačiu metu ryžių importas smarkiai išaugo – 2025 m. pirmąjį pusmetį jis padidėjo daugiau nei dvigubai. 2026 m. einamosios sąskaitos deficitas išliks didelis dėl struktūrinės priklausomybės nuo importo, tačiau galėtų šiek tiek sumažėti dėl vanilės eksporto pajamų atsigavimo ir importo sumažėjimo, kurį lems geresnis žemės ūkio derlius ir mažesnės pasaulinės naftos kainos.