Papua Naujoji Gvinėja

Okeanija

BVP vienam gyventojui ($)
$2,518.0
Gyventojų skaičius (2021 m.)
12,3 mln.

Įvertis

Šalių rizika
B
Verslo klimatas
C
Anksčiau
B
Anksčiau
C
This content has been automatically translated. It may not be as accurate as the original.

suggestions

Santrauka

Stiprybės

  • Gausūs gamtiniai ištekliai: naudingosios iškasenos (auksas, varis, sidabras, nikelis, kobaltas), dujos, žemės ūkis (kava, kakava, palmių aliejus), miškininkystė ir žuvininkystė. Santykinai įvairios eksporto rinkos
  • Daugybė investicinių projektų (SGD, mineralai), didelis tiesioginių užsienio investicijų ir tarptautinės pagalbos pritraukimas (trys TVF programos ir daugybė dvišalių pagalbos programų)
  • Laipsniškas fiskalinis konsolidavimas
  • Didelė geostrateginė svarba (vartai į Ramųjį vandenyną), saugumo partnerystės su Australija ir JAV
  • Tropiniai miškai (sudaro 15 % pasaulio miškų ploto), turtinga biologinė įvairovė
  • Britanijos tautų sandraugos, Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo organizacijos bei Ramiojo vandenyno salų forumo narė

Silpnybės

  • Didelė priklausomybė nuo žaliavų eksporto (90 % viso eksporto, daugiau nei 25 % vietinės pridėtinės vertės, tačiau tik 1 % biudžeto pajamų) bei naftos produktų ir gamybos priemonių importo
  • Didelė pažeidžiamybė dėl gamtinių ir klimato katastrofų (potvyniai, nuošliaužos, ciklonai, žemės drebėjimai, cunamiai)
  • Prastas infrastruktūros tinklas (keliai, elektros tiekimas, sveikatos priežiūra) ir prastos skubios pagalbos tarnybos
  • Salynas, kuriame paplitęs neteisėtas prekybos (žmonėmis, narkotikais, ginklais) reiškinys, smurtiniai socialiniai ir gentiniai neramumai
  • Bougainville salos gyventojų siekis tapti nepriklausomais. Ginkluoti konfliktai gali atsinaujinti, jei principinis susitarimas dėl nepriklausomybės – kurio dar neratifikavo Parlamentas – nebus greitai įgyvendintas
  • Maži biudžeto ištekliai (18 % BVP)
  • Reikšmingi valdymo trūkumai: korupcija (31 balas iš 100, 127 vieta iš 180 šalių), biurokratija, dujų ir kasybos projektų vėlavimai, neaiškūs žemės įstatymai, rizika būti įtrauktiems į FATF pilkąjį sąrašą (kova su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu)
  • Žemas raštingumo lygis, kvalifikuotos darbo jėgos trūkumas, kaimo skurdas, žemas žmogaus socialinės raidos indekso (HDI) rodiklis

Prekybos srautai

Prekiųeksportas kaip % bendros sumos dalis

Australija
23%
Japonija
23%
Kinija
20%
Europa
6%
Raivanas
6%

Prekiųimportas kaip % bendros sumos dalis

Australija 30 %
30%
Kinija 24 %
24%
Singapūras 16 %
16%
Malaizija 6 %
6%
Japonija 4 %
4%

Perspektyva

Šis skyrius - vertinga priemonė įmonių finansų vadovams ir kreditų vadybininkams. Jame pateikiama informacija apie šalies atsiskaitymo praktiką ir skolų išieškojimo metodus.

2026 m. augimas šiek tiek sulėtės dėl mažėjančių dujų kainų

2025 m. augimas paspartėjo, kurį skatino pajamos iš suskystintų gamtinių dujų ir mineralų (aukso, vario, nikelio) eksporto, kurias didino tiek aukštos kainos, tiek padidėję gavybos kiekiai. Auksas augo visų pirma dėl laipsniško „Porgera“ kasyklos, kuri atnaujino veiklą 2023 m. pabaigoje, pajėgumų didinimo, taip pat dėl „Kainantu“ (abi šios kasyklos yra pagrindinėje saloje) ir „Lihir“ kasyklų, esančių toli į rytus nuo salyno, plėtros. Šie projektai bus tęsiami 2026 m.

Tikimasi, kad 2026 m. augimas sulėtės. Eksporto vertė toliau didės, tačiau lėtesniu tempu. Žemės ūkio produktų (palmių aliejaus, kavos, kakavos, kokoso ir kt.) bei suskystintų gamtinių dujų (kurios sudaro apie 40 % eksporto) kainos galėtų sumažėti, o aukso ir vario kainos, kaip numatoma, toliau kils. Padidėjusios viešosios veiklos išlaidos, ypač saugumo srityje, taip pat padės palaikyti ekonominę veiklą. Tas pats pasakytina ir apie viešąsias investicijas, kurios, kaip numatoma, bus intensyviau skiriamos kelių infrastruktūrai, pavyzdžiui, Ramu greitkeliui – pagrindinėje saloje palei Ramu upę einančiam greitkeliui, kurį iš dalies finansavo Pasaulio bankas. Šis maršrutas sujungs du pagrindinius uostus – Madangą šiaurinėje pakrantėje ir Lae rytinėje pakrantėje – per Watarais viduryje salos, kur jis susijungs su „Highlands Highway“ greitkeliu, kertančiu salą iš rytų į vakarus. Privačios investicijos bus daugiausia nukreiptos į telekomunikacijas bei aukso ir vario kasybą, ypač į didelę „Wafi-Golpu“ bendrąją įmonę (65 km į vakarus nuo Lae), kurią finansuoja Pietų Afrikos grupė „Harmony“ ir JAV bendrovė „Newmont Corporation“. Tačiau dėl aplinkosaugos priežasčių keletą projektų gaubia neaiškumas: sprendimas eksploatuoti povandeninius retųjų žemių telkinius tebėra atidėtas, o „TotalEnergies“, „ExxonMobil“ ir „Santos“ vadovaujamas „Papua LNG“ dujų projektas vis dar svarstomas dėl jo finansinių ir aplinkosaugos sąnaudų.

Tikimasi, kad 2026 m. infliacija išliks aukšta, nepaisant pagrindinės palūkanų normos padidinimo (5 % 2025 m. rudenį) ir sumažėjusio degalų trūkumo – tai tapo įmanoma dėl padidėjusių užsienio valiutos atsargų ir mokėjimų užsienio tiekėjams įsiskolinimų sumažinimo. Šią tendenciją lems sąmoningas kinos, kuri iki šiol buvo pervertinta, nuvertėjimas, taip pat didelės energijos sąnaudos, nes elektros gamyba ir tarp salų oro susisiekimas labai priklauso nuo degalų importo. Tačiau maisto kainų infliacija, kaip tikimasi, išliks ribota dėl padidėjusios žemės ūkio produkcijos (80 % gyventojų verčiasi natūrinio ūkio veikla) ir PVM atleidimo nuo mokesčio 13 pagrindinių maisto produktų atžvilgiu pratęsimo. Todėl numatoma, kad namų ūkių vartojimas augs saikingai.

Tęsiamas fiskalinis konsolidavimas, tačiau valstybės rizika išlieka didelė

Tikimasi, kad 2026 m. toliau mažės valstybės biudžeto deficitas. Gynybos, generalinio prokuroro ir teisingumo ministerijų biudžetai bus žymiai padidinti, siekiant sumažinti nesaugumą ir užkirsti kelią susirėmimams tarp konkuruojančių gaujų didžiuosiuose miestuose, tarp vietos bendruomenių ir kasyklų darbininkų bei tarp genčių kaimo vietovėse. Šie pasikartojantys ir įvairiapusiai susirėmimai reguliariai sukelia dešimtis mirčių ir sužalojimų bei trikdo ekonominę veiklą. Taip pat didės investicinės išlaidos – daugiausia kelių statybai – ir subsidijos, skirtos žemės ūkio eksportui (palmių aliejaus, kakavos ir kt.) skatinti, taip pat švietimo ir sveikatos apsaugos biudžetai (atlyginimų didinimas, skiepijimo kampanijos, įnašai į mokslą). Galiausiai, kaip minėta anksčiau, bus išlaikytas PVM atleidimas 13 pagrindinių maisto produktų. Tačiau pajamos augs sparčiau nei išlaidos dėl didesnių kasybos pajamų ir valstybinių įmonių mokamų dividendų, taip pat dėl mokesčių reformos („Pajamų mokesčio nustatymo įstatymo“) ir mokesčių administracijoms suteiktų platesnių įgaliojimų, kurie turėtų padidinti pajamas nedidinant pajamų mokesčio tarifų ar muitų.

Tikimasi, kad skolos ir BVP santykis toliau mažės. Maždaug pusė Papua Naujosios Gvinėjos skolos yra vidaus, o 53 % išorės skolos sudaro paskolos, suteiktos lengvatinėmis sąlygomis daugiašalių kreditorių (TVF, Pasaulio banko, Azijos plėtros banko). Likusią dalį turi dvišaliai kreditoriai, daugiausia Australija ir Kinija, bei privatūs investuotojai – apie 2 % BVP – per 2028 m. išperkamą euroobligaciją. TVF duomenimis, galimas nesugebėjimas grąžinti obligacijų pasibaigus jų galiojimo terminui ir nuolatinis užsienio valiutos trūkumas rodo didelę įsipareigojimų nevykdymo riziką, nepaisant sparčios valstybės finansų konsolidacijos. Vėlavimai atlikti išorinius mokėjimus pradėjo mažėti dėl padidėjusių užsienio valiutos atsargų, o neseniai pagal TVF programas išmokėtos lėšos taip pat padeda sušvelninti valiutos rinkos įtampą.

Galiausiai tikimasi, kad 2026 m. einamosios sąskaitos perteklius padidės, nes eksportas augs sparčiau nei importas. Šis perteklius turėtų būti pakankamas, kad padengtų finansinės sąskaitos deficitą, susidariusį dėl valstybės skolos amortizacijos ir kasybos bendrovių veiklai paimtų paskolų, kuris viršys išmokas pagal TVF programas ir tiesiogines užsienio investicijas. Paskolos daugiausia gaunamos iš Australijos, Pietų Afrikos, Kanados, Kinijos, JAV, Japonijos, Malaizijos, o taip pat gali būti gaunamos iš Prancūzijos, jei bus įgyvendintas „Total Energie“ dujų projektas.

Socialinio nestabilumo ir bendruomenių tarpusavio smurto rizika

Nuo nepriklausomybės paskelbimo 1975 m. šalis yra vienerių rūmų parlamentinė demokratija. James Marape eina ministro pirmininko pareigas nuo 2019 m. Jis laimėjo antrąją kadenciją 2022 m. parlamento rinkimuose dėka įvairiapusės nepriklausomų kandidatų ir mažų partijų koalicijos – šalyje įprasto reiškinio. Tikimasi, kad jis liks poste iki savo kadencijos pabaigos 2027 m., po to, kai 2024 m. rugsėjo mėn. ir 2025 m. balandžio mėn. atrėmė du nepasitikėjimo pareiškimus. Nors jo pastangos sumažinti viešąjį deficitą ir užkirsti kelią ginkluoto konflikto su Bougainville'o separatistais paaštrėjimui, pripažįstant jų siekį paskelbti salos nepriklausomybę ir perduodant vario kasyklos akcijas salos vyriausybei, yra vertinamos teigiamai, nepasitenkinimas dėl pragyvenimo išlaidų, nedarbo ir menko kasybos pajamų perskirstymo toliau auga.

Šioje nusivylimo ir ekonominių galimybių stokos atmosferoje, kuri ypač juntama tarp jaunimo, susidūrimai tarp gaujų ir genčių, taip pat išpuoliai prieš moteris, kaltinamas raganavimu, tampa vis dažnesni ir žiauresni, ypač Aukštumose (viduje), verčiant šeimas bėgti į miestus. Policijos ir kariuomenės, kurių kai kurie pareigūnai tebėra korumpuoti ir kartais pernelyg smurtingi, pajėgumų stiprinimas nebus pakankamas šiai krizei išspręsti ar veiksmingai kovoti su ginklų, žmonių ir narkotikų kontrabanda, kurią palengvina šalies salyno pobūdis, be didesnio vietos bendruomenių įsitraukimo.

Tarptautiniu mastu Papua Naujoji Gvinėja palaiko glaudžius santykius su Britanijos sandraugos narėmis, ypač tomis, kurios turi didelę patirtį kasybos srityje – Pietų Afrika, Kanada ir ypač Australija. Pastaroji išlieka jos pagrindine partnere: ji yra svarbi mineralų eksporto rinka, pagrindinė vystymosi pagalbos ir tiesioginių užsienio investicijų į infrastruktūrą bei kasybos sektorių teikėja, taip pat pagrindinė karinė sąjungininkė po dviejų 2023 ir 2025 m. pasirašytų susitarimų – pirmasis skirtas kovai su neteisėta prekyba, o antrasis – tarpusavio pagalbai agresijos atveju. Karinė partnerystė taip pat apima JAV, kurios pavertė Papuą savo buvimo Pietų Ramiajame vandenyne placdarmu, įsteigdamos dešimtis karinių jūrų bazių visoje salyne mainais už paramą ginkluotųjų pajėgų plėtrai ir kovai su neteisėta prekyba. Galiausiai, dvi didžiausios Papua Naujosios Gvinėjos prekybos rinkos yra Japonija (SND ir varis) bei Kinija (SND, nikelis, mediena). Pastaroji siekia sustiprinti savo įtaką tiek finansiškai – iš dalies užpildydama tuštumą, likusią nutraukus USAID programas, bei investicijomis ir paskolomis, tiek komerciškai – derėdamasi dėl dvišalės laisvosios prekybos sutarties, kuriai priešinasi JAV ir Australija.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. gruodis