Ruanda

Stabilus augimas nepaisant infliacinio sukrėtimo

Pasiekęs aukščiausią lygį 2025 m., ekonomikos augimas 2026 m. sulėtės dėl kylančių naftos kainų, griežtesnės pinigų politikos ir prastesnių žemės ūkio rezultatų. Vis dėlto tikimasi, kad augimas išliks tvirtas ir 2027 m. vėl pagreitės, kurį skatins nuolatinės investicijos į infrastruktūrą ir paslaugų sektoriaus dinamiškumas. Paslaugų sektorius (52 % BVP 2025 m.) yra pagrindinis augimo variklis, ypač informacinių ir ryšių technologijų srityje (+22 % 2025 m.), transporto (sudarančio apie 40 % 2025 m. sukurtų darbo vietų) ir verslo turizmo srityse, į kurias didelė dalis klientų atvyksta keliu iš kaimyninių šalių. „RwandAir“ plėtra ir naujasis Kigalio tarptautinis oro uostas siekia sukurti regioninį centrą, kuris skatintų tiesiogines užsienio investicijas ir turizmą. Tikimasi, kad pirmoji oro uosto fazė pradės veikti iki 2027 m. pabaigos, o tai leis aptarnauti apie 8 mln. keleivių per metus – dvigubai daugiau nei dabartiniame oro uoste.

Žemės ūkis sudaro didelę BVP dalį (15 %), užimtumo (39 %) ir bendro eksporto (40 %, iš kurių 13 % sudaro kava, o 12 % – arbata). Po 2023–2024 m. smarkių potvynių, kurie turėjo neigiamos įtakos derlingumui, žemės ūkio gamyba 2025 m. atsigavo (+5 %) ir toliau augo 2026 m. pirmąjį pusmetį (pridėtinė vertė I ketv. padidėjo 7 %). Žemės ūkio perspektyvos likusiam metų laikotarpiui išlieka palankios, tačiau jas gali paveikti „El Niño“ reiškinys, kurio tikimasi nuo 2026 m. pabaigos. Todėl 2027 m. derlius gali būti nuviliantis. Tuo tarpu antrinis sektorius sparčiai plečiasi – 2026 m. numatomas 13 % augimas. Statybų sektorių skatina dideli infrastruktūros projektai, tokie kaip naujas oro uostas (2,6 mlrd. JAV dolerių investicija) ir plataus masto kelių tinklo modernizavimo bei plėtros programa. Be to, gamybos veiklą (maisto perdirbimą, tekstilės, statybinių medžiagų ir plastikų gamybą) vyriausybė remia pagal 2022 m. pradėtą įgyvendinti programą „Gamink ir statyk, kad atsigautum“ („Manufacture and Build to Recover“). Vyriausybė taip pat skiria dėmesį naudingosioms iškasenoms, pavyzdžiui, ličiui, kurio gavybai planuojami keli žvalgymo projektai, nors šiuo metu gavyba vis dar daugiausia vykdoma nedideliu mastu. Galiausiai technologijų sektoriaus augimas tęsiasi – įsteigta Nacionalinė dirbtinio intelekto agentūra ir bendradarbiaujant su Kinija plėtojamas platus 5G tinklas.

Tikimasi, kad 2026–2027 m. vidaus paklausa išliks pagrindine augimo varomąja jėga. Namų ūkiai atlieka dominuojantį vaidmenį ekonomikoje – 2026 m. pirmąjį ketvirtį jų vartojimas sudarė 72 % BVP, palyginti su 14 % viešojo vartojimo. Tačiau 2026 m. staigiai didėjanti infliacija trumpalaikiu laikotarpiu gali stabdyti privačią vartojimo paklausą, nors energetikos ir trąšų subsidijos iš dalies sušvelnins šį poveikį. Infliacinį spaudimą lemia keli veiksniai, kurie ėmė ryškėti nuo 2025 m.: padidėjusios degalų akcizo mokesčiai, reguliuojamų kainų (elektros, sveikatos priežiūros) kilimas, prastesni derliai, karas Artimuosiuose Rytuose ir dėl jo kilęs naftos kainų šuolis bei transporto sutrikimai, taip pat Ruandos franko nuvertėjimas. Tikimasi, kad nuo 2027 m. infliacija vėl pasieks lengviau valdomą lygį ir priartės prie 5 % tikslo. Siekdamas suvaldyti antrinio poveikio pasekmes, Nacionalinis bankas 2026 m. vasario mėn. padidino pagrindinę palūkanų normą nuo 6,75 % iki 7,25 %, o 2026 m. gegužės mėn. – dar kartą, iki 8,25 %.

Didėjantys dvigubi deficitai

Vyriausybės 2026–2027 finansinių metų biudžetas rodo, kad ekonomikos augimas bus nuosaikesnis nei 2025–2026 m., nes makroekonominė aplinka tarp šių dviejų finansinių metų pablogėjo dėl didėjančios infliacijos ir ekonomikos sulėtėjimo, susijusio su konfliktu Artimuosiuose Rytuose. Deficitas, viršijantis 5 %, didėjo nuo 2025–2026 m., o 2026–2027 m. šiek tiek sumažėjo. Pagrindinė deficito didėjimo priežastis – didelės viešosios investicijos, būtent naujo oro uosto statyba (40 % – vyriausybės, 60 % – „Qatar Airways“) ir „RwandAir“ plėtra (51 % – vyriausybės, 49 % – „Qatar Airways“). Prie to prisideda pensijų reformos, pagal kurias darbdavių įmokos (įskaitant vyriausybės dalį) didinamos nuo 6 % iki 12 %, taip pat didėjančios karinės išlaidos ir subsidijos. Siekiant palaipsniui sumažinti biudžeto deficitą, vyriausybė 2025–2026 m. pradėjo įgyvendinti laipsnišką fiskalinės konsolidacijos strategiją, kuri buvo tęsiama 2026–2027 m. Viena vertus, tikimasi, kad pajamos tvariai augs įvedus keletą mokesčių nuo 2025 m.: PVM mobiliesiems telefonams, tam tikrai informacinių ir ryšių technologijų įrangai bei degalams, akcizų padidinimą azartiniams lošimams, cigaretėms ir alui, taip pat turizmo mokestį ir aplinkos mokestį. Mokesčių bazės išplėtimas turi būti remiamas didinant elektroninių sąskaitų faktūrų naudojimą ir užtikrinant griežtesnę kontrolę. Tuo pačiu metu fiskalinė konsolidacija grindžiama geresne išlaidų kontrole (išlaidų dalis BVP atžvilgiu turėtų sumažėti nuo 15,3 % 2025–2026 m. iki 15,1 % 2026–2027 m.), mažinant veiklos išlaidas, nustatant viešųjų investicijų prioritetus ir griežčiau prižiūrint iš išorės išteklių finansuojamus projektus. Tikimasi, kad programa, kurią papildo 2026 m. birželio mėn. su TVF pasirašyta 38 mėnesių trukmės 250 mln. JAV dolerių vertės išplėstoji kredito priemonė, prisidės prie fiskalinės konsolidacijos pastangų.

Nepaisant deficito, tikimasi, kad 2026–2027 m. valstybės skolos ir BVP santykis išliks iš esmės stabilus, o tai užtikrins spartus ekonomikos augimas ir fiskalinės konsolidacijos pastangos. Be to, valstybės skolos struktūra sumažina refinansavimo ir likvidumo riziką: išorinė valstybės skola sudaro 59,3 % BVP ir daugiau nei 80 % visos valstybės skolos. Vis dėlto skolos aptarnavimo išlaidos išlieka didelės – 7,2 % BVP, iš kurių 2,3 % sudaro palūkanų mokėjimai. Beveik visa skola buvo prisiimta iš daugiašalių kreditorių (daugiausia TVF, Pasaulio banko ir Afrikos plėtros banko) bei dvišalių kreditorių lengvatinėmis sąlygomis, su ilgais grąžinimo terminais (vidutiniškai 19 metų) ir mažomis palūkanų normomis. Siekdama diversifikuoti finansavimo šaltinius, Ruanda stengiasi plėtoti savo vidaus obligacijų rinką, kurios pagrindiniai turėtojai yra komerciniai bankai ir Ruandos socialinės apsaugos valdyba (RSSB).

Didelį einamosios sąskaitos deficitą lemia struktūrinis prekybos deficitas (–14,5 % BVP 2025 m.): importas gerokai viršija eksportą, atitinkamai sudaręs 1,3 mlrd. JAV dolerių ir 0,4 mlrd. JAV dolerių 2026 m. pirmąjį ketvirtį. Didelį importo lygį daugiausia lemia naujo oro uosto statyba ir naujų orlaivių įsigijimas, o padėtį dar labiau apsunkina didesnės energijos ir transporto sąnaudos. Prekybos deficitą iš dalies kompensuoja pajamos už paslaugas, nors jas pačias mažina su dideliais infrastruktūros projektais susijęs paslaugų importas, taip pat užsienyje gyvenančių ruandiečių perlaidos. Siekdama finansuoti einamosios sąskaitos deficitą, Ruanda remiasi staigiu tiesioginių užsienio investicijų (TUI) augimu, kuris, kaip numatoma, 2026 m. pasieks 1,07 mlrd. JAV dolerių, daugiausia dėl naujojo Kigalio tarptautinio oro uosto ir aviakompanijos „RwandAir“.

Vidaus stabilumas įtemptos regioninės padėties sąlygomis

Paulas Kagame, vadovaujantis šaliai nuo 2000 m., kaip ir buvo galima tikėtis, 2024 m. liepos 15 d. buvo perrinktas, surinkęs daugiau nei 99 % balsų. Nors jis nuolat kaltinamas demokratinių laisvių pažeidimu dėl stebėjimo ir dažnų opozicijos veikėjų areštų, jam taip pat priskiriami nuopelnai už pilietinės taikos atkūrimą, politinio stabilumo užtikrinimą, skurdo žymų sumažinimą (43 % 2023 m., palyginti su 75 % 2000 m.) ir kovą su korupcija.

Regioniniu lygmeniu Ruanda vykdo aktyvią užsienio politiką, kuriai būdingos intervencijos, grindžiamos saugumo, diplomatiniais ir ekonominiais sumetimais. Rytų Kongo Demokratinėje Respublikoje ji dalyvauja Kivu konflikte, remdama „M23“ – ginkluotą sukilėlių grupuotę, kuri save pristato kaip Kongo tutsių gynėjus, – ir dislokuodama savo kariuomenę, kurią užfiksavo JT, tačiau Kigalis tai neigia. Ruandos valdžios institucijų teigimu, šią intervenciją lemia saugumo sumetimai, būtent FDLR (hutų milicija, kuri po 1994 m. genocido prieš tutsius pabėgo iš šalies ir rado prieglobstį rytinėje Zaire dalyje) neutralizavimas. Be to, ją skatina konkurencija su Uganda ir Burundžiu, kurie abu išlaiko karinį buvimą šiame regione. Galiausiai ja siekiama užsitikrinti prieigą prie strateginių naudingųjų iškasenų, tokių kaip koltanas, auksas ir kobaltas. 2025 m. gruodžio 5 d. JAV ir Kataro globojant su KDR pasirašyta taikos sutartis numato Ruandos kariuomenės išvedimą, FDLR neutralizavimą ir trišalį KDR, Ruandos ir JAV bendradarbiavimą kasybos srityje. Tuo tarpu 2026 m. vasario mėn. KDR ir „M23“ pasirašė bendrąjį susitarimą dėl 2025 m. lapkričio mėn. bendrajame susitarime numatytos paliaubų įgyvendinimo ir stebėjimo. 2026 m. liepos 15 d., t. y. gerokai pasibaigus susitarime nustatytam 90 dienų terminui Ruandos kariuomenei pasitraukti, nebuvo pastebėta jokių reikšmingų pokyčių. Kovos tęsėsi keliose Pietų Kivu vietovėse. Vis dėlto, atsižvelgiant į tarptautinio bendradarbiavimo lygį, atrodo mažai tikėtina, kad konfliktas peraugtų į atvirą karinį konfliktą tarp šių dviejų šalių.

Dėl konflikto KDR pablogėjo Ruandos ir Vakarų šalių santykiai. Nors Europos Sąjunga tebėra svarbi ekonominė ir diplomatinė partnerė, 2025 m. kovo mėn. ji įvedė sankcijas keliems su konfliktu susijusiems asmenims, taip pat pagrindinei šalies aukso perdirbimo įmonei. Neseniai ES paskelbė, kad neišmokės planuotų 20 mln. eurų paramos Ruandos gynybos pajėgoms (RDF), kurios yra dislokuotos Mozambike kovai su islamistais džihadistais, susijusiais su vyriausybe. 2026 m. pradžioje JAV pasekė šiuo pavyzdžiu ir įvedė sankcijas RDF, keturiems aukšto rango karininkams ir tai pačiai rafinavimo įmonei.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. liepos mėn.