Ruanda

Sparčią plėtrą lėmė investicijos ir paslaugų sektorius

2024 m. Ruandos BVP išaugo 8,9 % – tai lėmė žemės ūkio gamybos atsigavimas (+5 %) po 2023 m. potvynių, kurie turėjo neigiamos įtakos derlingumui, taip pat spartus pramonės (+10 %) ir paslaugų sektoriaus (+10 %) augimas.

2025 m. augimas turėtų šiek tiek sulėtėti, nes žemės ūkio gamyba stabilizuosis. Ekonominę veiklą ir toliau daugiausia skatins paslaugų sektorius – pagrindinis augimo variklis dėl jo svarbos ekonomikoje (46 %), įskaitant verslo turizmą, telekomunikacijas ir finansines paslaugas. Taip pat plėsis pramonė, ypač statybos ir naudingųjų iškasenų perdirbimo srityse. Tikimasi, kad 2026 m. augimas išliks panašaus lygio, nepaisant užsienio pagalbos sumažėjimo (visų pirma pasibaigusios USAID paramos) ir naujų prekių mokesčių įvedimo (pavyzdžiui, PVM tam tikriems produktams), kurie gali šiek tiek sumažinti vartojimą. Šią augimo dinamiką turėtų sustiprinti didesnės investicijos, ypač į Bugeseros oro uosto projektą (Kigalio priemiestyje), kuris buvo pradėtas 2017 m., tačiau buvo atidėtas dėl pandemijos ir planavimo pakeitimų, o jo užbaigimas numatomas 2027–2028 m. Taip pat planuojamos papildomos investicijos į kelių renovaciją ir nuotekų valymo sistemos plėtrą.

Infliacija, kuri 2023 m. buvo pasiekusi 14 %, 2024 m. sumažėjo iki 4,8 % dėl žemės ūkio gamybos atsigavimo, kuris lėmė kainų sumažėjimą, ir dėl vėluojančio pinigų politikos sugriežtinimo poveikio (2024 m. bazinė palūkanų norma buvo padidinta iki 7,5 %). Tikimasi, kad pastaruoju metu stebimas infliacijos augimas tęsis ir 2025 m. antroje pusėje dėl Ruandos franko nuvertėjimo bei didesnių degalų ir transporto mokesčių. Vis dėlto infliacija turėtų išlikti centrinio banko nustatytame 2–8 % tikslinio intervalo ribose – apie 7 % – o bazinė palūkanų norma, kaip numatoma, bus išlaikyta 6,5 % lygyje. Dėl padidėjusio dalyvavimo darbo rinkoje (užimtumo lygis nuo 2024 m. pirmojo ketvirčio iki 2025 m. pirmojo ketvirčio padidėjo nuo 53,1 % iki 56 %) 2024 m. nedarbo lygis sumažėjo iki 14,9 % (2,3 procentinio punkto mažiau, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu praėjusiais metais). Tačiau nedarbas tebėra didelis tarp moterų (17,6 %) ir jaunimo (18,5 %).

Dvigubas deficitas: reformų pastangos ir investicijų apribojimai

2024–2025 finansiniais metais (nuo 2024 m. liepos 1 d. iki 2025 m. birželio 30 d.) užfiksuotas šiek tiek mažesnisneigiamas deficitas – 5,5 % BVP, daugiausia dėl mokesčių pajamų iš prekių ir paslaugų bei užsienio prekybos, kurios kompensavo silpnesnius pajamų mokesčio rodiklius, kuriuos lėmė nedidelis darbo užmokesčio augimas ir trumpalaikis darbo rinkos susitraukimas. 2025–2026 finansiniais metais veiklos išlaidos turėtų sumažėti 1,1 % BVP, o pensijų išlaidų padidėjimą su kaupu kompensuos einamųjų viešojo administravimo išlaidų sumažėjimas. Prognozuojama, kad valstybės pajamos padidės 475 mln. JAV dolerių, nepaisant užsienio pagalbos sumažėjimo (110 mln. JAV dolerių mažiau, palyginti su pradinėmis prognozėmis). Tačiau numatoma, kad didelės investicijos į Kigalio oro uostą ir nacionalinę aviakompaniją „RwandAir“ (sudarančios 3 % BVP), kartu su išimtinėmis išlaidomis, sudarančiomis 0,9 % BVP dėl projekto sąnaudų viršijimo, žymiai padidins 2025–2026 finansinių metų viešąjį deficitą.

Vidutinės trukmės laikotarpiu ir pagal susitarimą su TVF Ruanda įsipareigojo nuo 2023 m. laikytis fiskalinės konsolidacijos kurso, kurio tikslas – iki 2030 m. laipsniškai sumažinti valstybės biudžeto deficitą iki 3 % BVP, pasitelkiant dvi pagrindines priemones: pensijų įmokų reformą ir laipsnišką mokesčių sistemos pertvarką. Nuo 2025 m. sausio 1 d. pensijų įmokų tarifas buvo padvigubintas – padidėjo nuo 6 % iki 12 % bruto darbo užmokesčio, o įmokas lygiomis dalimis moka darbdaviai ir darbuotojai. Vėliau, nuo 2027 m., ši norma kasmet didės dviem procentiniais punktais, kol 2030 m. pasieks 20 %, siekiant užtikrinti Ruandos socialinės apsaugos sistemos tvarumą. Tuo pačiu metu 2025–2030 m. laikotarpiu bus laipsniškai įgyvendinama ambicinga mokesčių reforma. Jos tikslas – išplėsti mokesčių bazę, geriau apmokestinant nedeklaruojamą veiklą, palaipsniui panaikinti tam tikras PVM išimtis (visų pirma taikomas telefonams, hibridiniams automobiliams, alui ir transporto paslaugoms), supaprastinti pajamų mokesčio lengvatas, siekiant padidinti privačių investicijų patrauklumą, ir įvesti PVM iškastiniams degalams, siekiant kovoti su tarša ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimu. Tikimasi, kad 2026 m. valstybės skola, sudaranti apie 80 % BVP, toliau augs, vėlgi dėl investicijų. Apie 80 % Ruandos valstybės arba valstybės garantuotos skolos tenka išorės kreditoriams, iš kurių trys ketvirtadaliai yra daugiašaliai kreditoriai, o didžioji dalis skolos susidaro iš Pasaulio banko teikiamo labai lengvatinio finansavimo.

Išorės einamosios sąskaitos deficitas yra struktūriškai didelis ir tikimasi, kad 2025 ir 2026 m. jis toliau didės. Eksportą rems žemės ūkio gamyba, mineralų perdirbimo plėtra, turizmas ir nuolatinis realiojo efektyviojo valiutos kurso koregavimas. Tačiau importas, susijęs su Kigalio oro uosto projektu, priklausomybė nuo maisto ir energijos, taip pat išlaidos, skirtos infrastruktūrai padaryti atsparesnę klimato reiškiniams, išlaikys prekybos deficitą tokiu pačiu lygiu kaip 2024 m. Didesnės palūkanų išmokos už komercines paskolas ir sumažėjusi tarptautinė pagalba taip pat padidins spaudimą einamajai sąskaitai. Šis deficitas bus finansuojamas gerėjant finansų sąskaitos rodikliams, visų pirma dėl padidėjusių tiesioginių užsienio investicijų, įskaitant investicijas iš Kataro, kuris bendrai finansuoja oro uosto statybą.

Vidaus politinis stabilumas ir regioninės įtampos

Nuo 2000 m. šalies prezidentu einantis Paul Kagame, kaip ir buvo galima tikėtis, 2024 m. liepos 15 d. buvo perrinktas, surinkęs daugiau nei 99 % balsų. Nors jis nuolat kaltinamas opozicijos nutildymu – oponentai dažnai suimami – jam taip pat priskiriami nuopelnai už pilietinės taikos atkūrimą, politinį stabilumą ir žymų skurdo sumažinimą (43 % 2023 m., palyginti su 75 % 2000 m.). Regioniniu mastu Ruanda vykdo aktyvią užsienio politiką, kuriai būdingos daugybė karinių intervencijų, apimančių saugumo, diplomatinius ir ekonominius klausimus. Kigalis nuo 2012 m. dalyvauja Kivu konflikte rytinėje Kongo Demokratinės Respublikos dalyje, remdamas „M23“ – ginkluotą grupuotę, tvirtinančią, kad gina Kongo tutsius, – ir dislokuodamas savo kariuomenę, ką patvirtino Jungtinės Tautos. Ši intervencija pirmiausia grindžiama saugumo sumetimais, siekiant neutralizuoti FDLR – ginkluotą hutu grupuotę, kuri po 1994 m. vykdyto tutsių genocido pabėgo iš Ruandos ir rado prieglobstį rytinėje Zaire dalyje. Antra, ji skirta spręsti konkurencijos su Uganda ir Burundžiu, kuriuose dominuoja hutu, klausimą, nes šių šalių karinės pajėgos taip pat yra dislokuotos šiame regione. Galiausiai ja siekiama užtikrinti strateginių išteklių, pavyzdžiui, koltano, kontrolę. 2025 m. birželio mėn. Vašingtone JAV spaudimu pasirašyta taikos sutartis su KDR numato Ruandos kariuomenės išvedimą ir trišalį bendradarbiavimą kasybos srityje (KDR–Ruanda–JAV), tačiau jos įgyvendinimas tebėra neaiškus. Tuo pačiu metu Dohoje, Katarui tarpininkaujant, vyko papildomos derybos tarp KDR ir „M23“. Derybų rezultatas – 2025 m. liepos mėn. paskelbta ketinimų deklaracija, kurioje įsipareigota užtikrinti nuolatinį ugnies nutraukimą ir pradėti oficialias derybas dėl išsamios taikos sutarties, kuri turi būti pasirašyta ne vėliau kaip 2025 m. rugpjūčio 8 d., taip pat numatytas veiksmų planas valstybės valdžios atkūrimui KDR rytuose.

Tuo pačiu metu Ruanda plečia savo įtaką Afrikoje per daugiašales ir dvišales karines operacijas, kurios atitinka galios demonstravimo ir diplomatinių laimėjimų užtikrinimo tikslus. Ruanda teikia karinę paramą Centrinės Afrikos Respublikos vyriausybei tiek per MINUSCA (JT taikos palaikymo misiją), tiek pagal dvišalius susitarimus, mainais į nuolaidas kasybos ir žemės ūkio sektoriuose. Mozambike Ruandos kariai kovoja pirmosiose linijose prieš islamistų sukilėlius Cabo Delgado regione, taip netiesiogiai užtikrindami tarptautines investicijas į dujų sektorių. Dėl to ji gauna finansinę paramą iš Europos Sąjungos. Galiausiai Ruanda dalyvauja JT misijoje (UNMISS) Pietų Sudane.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. liepos mėn.