Slovakija

Prekybos ir infliacijos keliamos problemos, ES lėšų teikiamas postūmis

Prognozuojama, kad 2025 m. Slovakijos ekonomikos augimas sulėtės, visų pirma dėl fiskalinės konsolidacijos priemonių ir privačių santaupų atkūrimo po to, kai namų ūkiai iš anksto padidino išlaidas prieš PVM padidinimą. Be to, tikimasi, kad dėl tebesitęsiančių pasaulinių prekybos įtampų Slovakija bus viena iš labiausiai nukentėjusių šalių regione. JAV vyriausybės įvesti žymiai didesni automobilių sektoriaus tarifai – nustatyti 25 % – kelia ypatingą iššūkį, atsižvelgiant į tai, kad Slovakija labai priklauso nuo automobilių eksporto. Manoma, kad dėl šių pokyčių Slovakijoje bus nustatytas vienas iš aukščiausių faktinių tarifų lygių Europos Sąjungoje. Nors tiesioginis eksportas į JAV sudaro tik apie 3,5 % BVP, numatoma, kad netiesioginiai padariniai – ypač dėl sumažėjusios paklausos iš Vokietijos – bus žymiai ryškesni ir darys spaudimą išorinei paklausai mažėti. Teigiamiau vertinant, prognozuojama, kad viešosios investicijos gaus didelį postūmį iš ES lėšų, kurios, kaip apskaičiuota, sudarys apie 2,8 % BVP. Pagrindinis šių lėšų šaltinis bus Atkūrimo ir atsparumo fondas. Darant prielaidą, kad prekybos ginčai toliau neaštrės, tikimasi, kad 2026 m. ekonomikos augimas vėl atsigaus. Šį atsigavimą rems didžiausias ES lėšų panaudojimas (maždaug 3 % BVP) ir išorinės paklausos atsigavimas, ypač kai pradės pasireikšti padidėjusių fiskalinių išlaidų Vokietijoje poveikis.

Prognozuojama, kad šiais metais infliacija Slovakijoje laikinai padidės, o tai pirmiausia lems neseniai įvykę mokesčių politikos pokyčiai, įskaitant PVM tarifų koregavimus, dėl kurių padidėjo įvairių prekių ir paslaugų kainos. Be to, 2025 m. infliacinį spaudimą didina padidėjusios kainos paslaugų sektoriuje ir reguliuojamų prekių bei paslaugų, pavyzdžiui, pašto mokesčių ir administracinių rinkliavų, srityje. Žvelgiant į 2026 m., tikimasi, kad infliacija sulėtės, nes šie laikini veiksniai susilpnės, o tai bus paremta stabilesniu darbo užmokesčio augimu ir žaliavų kainų stabilizavimusi pasaulinėje rinkoje. Numatomas infliacijos sumažėjimas rodo grįžimą prie nuosaikesnės kainų dinamikos, o vartotojų išlaidos, tikėtina, prisitaikys po to, kai praėjusiais metais, artėjant kainų kilimui, buvo iš anksto atlikti pirkimai. Tačiau infliacijos perspektyvos tebėra pažeidžiamos dėl neaiškumo, susijusio su namų ūkių energijos kainų susiejimu su rinkos lygiais – jei tai iš tikrųjų įvyktų, infliacija galėtų pakilti aukščiau nei prognozuojama.

Laipsniškas biudžeto konsolidavimas

2025 ir 2026 m. Slovakijos fiskalinė padėtis turėtų palaipsniui gerėti dėl vyriausybės priemonių, skirtų viešojo deficito mažinimui; prognozuojama, kad jis sumažės nuo 5,9 % BVP 2024 m. iki maždaug 4,9 % 2025 m. ir 3,9 % 2026 m. Tai leis viešąjį deficitą priartinti prie Europos Komisijos nustatyto 3,0 % tikslo iki 2027 m. pagal per didelio deficito procedūrą. Pajamų srityje neseniai priimtas konsolidavimo priemonių paketas apima reikšmingus mokesčių padidinimus, pavyzdžiui, PVM padidinimą nuo 20 % iki 23 %, pelno mokesčio (CIT) padidinimą nuo 21 % iki 22 % įmonėms, kurių pajamos viršija 5 mln. EUR, ir 0,35 % finansinių sandorių mokestį (ne daugiau kaip 30 EUR už sandorį). Tikimasi, kad šios priemonės padidins biudžeto pajamas. Išlaidų pusėje numatoma, kad dėl mažesnių energijos kainų sumažės poreikis taikyti energijos kompensavimo priemones, o tai dar labiau prisidės prie fiskalinės konsolidacijos. Tačiau iššūkiai išlieka dėl nepalankaus palūkanų ir augimo skirtumo bei silpno ekonomikos augimo, o tai gali riboti papildomą pajamų augimą ir potencialiai sulėtinti deficito mažinimo tempą 2025 m.

Tikimasi, kad artimiausiu metu Slovakijos prekybos balansas susidurs su sunkumais, o prekybos deficitas šiais metais turėtų padidėti dėl silpnesnės užsienio paklausos, kurią lemia besitęsiantys prekybos karai ir vangus ekonomikos augimas euro zonoje. Importo išlaidos augs nuosaikiai: viena vertus, jas slopins silpnas privatus vartojimas, tačiau, kita vertus, jas kompensuos didesnis karinės įrangos pirkimas, kuriam būdingas didelis importo intensyvumas. Žvelgiant į ateitį, tikimasi, kad 2026 m. užsienio paklausa pagerės, kurią sustiprins fiskalinės skatinimo priemonės Vokietijoje, todėl prekybos deficitas turėtų šiek tiek sumažėti, o tai šiek tiek palengvins Slovakijos užsienio prekybos padėtį.

Slovakijos politinis susiskaldymas gilėja

Slovakijos politikai būdingas didelis nepastovumas ir gilėjanti poliarizacija, kurią skatina premjero Roberto Fico koalicinės vyriausybės veiksmai; šią vyriausybę sudaro jo partijos „Smer-SD“ (kairiojo sparno nacionalistai), „Hlas-SD“ (socialdemokratiniai populistai) ir nacionalistinė Slovakijos nacionalinė partija (SNS). R. Fico, 2023 m. grįžęs į valdžią, vykdė prieštaringą prorusišką užsienio politiką, kurią iliustruoja jo plačiai nuskambėjęs vizitas į Maskvą ir atviras pasipriešinimas karinei pagalbai Ukrainai. Visuomenės nepasitenkinimas pasireiškė didelio masto protestais 2025 m. pradžioje – vien sostinėje Bratislavoje į gatves išėjo apie 60 000 žmonių, siekdami pasipriešinti R. Fico politikai, nukreiptai į Rytus, ir tam, ką kritikai apibūdina kaip slenkantį autoritarizmą. Vyriausybės teisėkūros darbotvarkė, įskaitant valstybinio transliuotojo RTVS reformas, kuriomis siekiama sustiprinti valstybės kontrolę, ir priemones, nukreiptas prieš vyriausybę kritikuojančias nevyriausybines organizacijas, sulaukė aštrios kritikos iš ES ir tarptautinių priežiūros institucijų. 2025 m. kovo mėn. Fico sėkmingai atkūrė savo koalicijos daugumą parlamente po to, kai 2024 m. pabaigoje iš partijų „Hlas“ ir „SNS“ pasitraukė keletas parlamentarų. Sudarius susitarimus su perėjusiais į kitą stovyklą įstatymų leidėjais, iš kurių du buvo paskirti vadovauti Investicijų ministerijai, o trečiasis – eiti Turizmo ir sporto ministro pareigas, Fico užsitikrino stabilią 79 vietų daugumą 150 vietų parlamente. Šie susitarimai leido pakeisti maištaujančius parlamentarų narius vyriausybei lojaliais nariais, išspręsti vidinius konfliktus ir įveikti teisėkūros aklavietę. Opozicija tebėra susiskaldžiusi, o tokios partijos kaip „PS“, „SaS“ ir „KDH“ sunkiai stengiasi susivienyti aplink bendrą programą, o tai apsunkina jų galimybes pasinaudoti vyriausybės silpnybėmis.

Žvelgiant į ateitį, Slovakijos politinė raida išlieka neaiški. Jei Fico koalicija išsilaikys, ji gali dar labiau sustiprinti savo nacionalistinę ir neliberalią politiką, dar labiau pablogindama santykius su ES ir rizikuodama sankcijomis arba sumažintu prieigą prie ES lėšų, kurios yra itin svarbios šalies ekonomikos atsigavimui. Tęsiasi visuomenės protestai ir galimi darbo jėgos neramumai, ypač atsižvelgiant į didėjantį ekonominį spaudimą dėl prekybos įtampų ir infliacijos, gali pakenkti vyriausybės teisėtumui. Kita vertus, jei įvyks pirmalaikiai rinkimai, opozicija susidurs su iššūkiu suformuoti stabilią vyriausybę giliai susiskaldžiusiame politiniame kontekste. Partija „Progresyvi Slovakija“, kuri apklausose sulaukia didelio palaikymo tarp ES šalininkų, gali susidurti su sunkumais siekdama įveikti skirtumus su konservatyvesnėmis ar centristinėmis partijomis, o tai galėtų baigtis parlamentu be aiškios daugumos arba dar viena nestabilia koalicija. Nacionalistinės ir populistinės tendencijos, kurias stiprina SNS ir mažesnės kraštutinės dešinės grupės, pavyzdžiui, „Republika“, greičiausiai išliks, pasinaudodamos kaimo gyventojų ir darbininkų klasės nepasitenkinimu dėl ekonominės nelygybės ir kultūrinių pokyčių. Platesnis visuomenės susiskaldymas tarp proeuropinių ir nacionalistinių frakcijų toliau formuos viešąją diskusiją, o tokios temos kaip ES finansavimas, energetikos politika ir pozicija Rusijos ir Ukrainos konflikte taps pagrindinėmis kovos arenomis. Geopolitiniu požiūriu Slovakijos pozicija ES ir NATO viduje išliks įtampos židiniu, o Fico retorika ir politika išbandys šalies sąjungas su Vakarais.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. birželis