Šveicarija

2025 m. ekonomikos augimas tebėra nuosaikus

Nepaisant prastų euro zonos rezultatų ir didėjančio politinio neapibrėžtumo pasaulyje, 2024 m. Šveicarijos ekonomika augo nuosaikiai. Palyginti stiprus privatus vartojimas ir pajamos iš ESFA EURO 2024 varžybų bei Paryžiaus olimpinių žaidynių licencijų turėjo pastebimą poveikį Šveicarijai. Ekonomika turėtų išlikti tvirta. Privatus vartojimas turėtų stabiliai augti ir išlikti svarbiu bendro augimo ramsčiu. Be to, nors infliacija per metus greičiausiai šiek tiek svyruos, ji neturėtų viršyti 1 % ir turėtų būti žymiai mažesnė nei per pastaruosius trejus metus. 2024 m. antroje pusėje sumažėjo tiek energijos, tiek maisto kainos, užtikrinant žemą pradinį lygį 2025 m. Be to, hipotekos orientacinė palūkanų norma („hypothekarischer Referenzzinssatz“), kurią Šveicarijos vyriausybė nustato siekdama reguliuoti rinką ir teikti gaires bankams, 2025 m. kovo pradžioje buvo sumažinta nuo 1,75 % iki 1,5 %, t. y. iki žemiausio lygio nuo 2023 m. gruodžio mėn. Tai pirmas kartas nuo 2020 m. kovo mėn., kai vyriausybė sumažino šią normą, o tai gali turėti įtakos visoms naujoms nuomos kainoms (60 % namų ūkių yra nuomininkai), kurie turėtų pasinaudoti mažesne nuomos kaina. Antra, vartojimą taip pat paveiks toliau didėjančios privalomojo sveikatos draudimo išlaidos. Vidutinė įmoka 2025 m. padidės 6 %. Tačiau tai yra mažiau nei 2024 m. padidėjimas, kuris vidutiniškai siekė 8,7 %. Tuo tarpu 2025 m. nominalūs darbo užmokesčiai turėtų toliau augti 1,4 %. Nors darbo užmokesčio augimo tempas bus mažesnis nei per pastaruosius dvejus metus (atitinkamai 1,7 % ir 1,6 %), infliacijos tempas taip pat bus mažesnis, todėl realusis darbo užmokesčio augimo tempas bus pastebimai didesnis nei ankstesniais metais (1,0 % vietoj 0,5 % 2024 m.), o tai padidins perkamosios galios lygį.

Mažesnis infliacinis spaudimas jau buvo paskatinęs Šveicarijos nacionalinį banką (SNB) 2024 m. keturis kartus sumažinti pagrindinę palūkanų normą nuo 1,75 % iki 0,5 %. 2025 m. kovo mėn. buvo dar kartą sumažinta palūkanų norma 25 baziniais punktais, ir palūkanų norma nukrito iki 0,25 %, o tai laikoma neutraliu lygiu. Kadangi nesitikime, kad pinigų politika taps ekspansyvi, šiais metais nenumatome jokių tolesnių palūkanų normų mažinimų. Nors žemesnė norma turėtų paremti įmonių investicijų finansavimą kreditais, didelis pasaulinis geopolitinis neapibrėžtumas, ypač galimas prekybos konfliktas su JAV, gali priversti įmones laikytis laukimo pozicijos. Vis dėlto teigiamą poveikį turėtų daryti statybų sektorius. Nors komercinių pastatų statyba taip pat liks sustabdyta, gyvenamųjų namų statyba turėtų pamažu atsigauti nuo žemo lygio. Tai rodo išankstiniai rodikliai ir didesnis leidimų skaičius. Be to, civilinė statyba – daugiausia viešojo transporto, infrastruktūros ir sveikatos sektoriuose – išlieka svarbiu statybų varikliu. Tarp projektų, pavyzdžiui, yra Gotardo tunelio išplėtimas, įrengiant antrąjį tunelio vamzdį (bendros projekto išlaidos siekia 2,1 mlrd. Šveicarijos frankų), Ženevos ir Lozanos geležinkelio stočių pajėgumų didinimas bei Alpių saulės jėgainių projektų („Solar Express“) plėtra. Taip pat planuojama išplėsti Ciuricho universiteto kliniką ir kitus pastatus universiteto teritorijoje.

Dėl neaiškios JAV prekybos politikos ypač sunku prognozuoti Šveicarijos didelio masto užsienio prekybos perspektyvas. 2023 m. Šveicarijos prekybos balansas su JAV buvo 34,25 mlrd. Šveicarijos frankų perteklius – tai didžiausias prekybos perteklius su bet kuriuo prekybos partneriu (4,3 % BVP). Vaistų eksportas atlieka svarbų vaidmenį ir labai nukentėtų nuo muitų įvedimo. Jei JAV prekybos konfliktas žymiai nepaaštrės, užsienio prekyba greičiausiai vystysis nuosaikiai, palaikoma stipraus vaistų eksporto, o pasaulinė mašinų, elektronikos ir laikrodžių paklausa tikriausiai toliau mažės. Tai turėtų iš dalies kompensuoti didesnė finansinių paslaugų paklausa ir tvirtos turizmo pajamos. Svarbus neigiamas veiksnys, darantis įtaką Šveicarijos ekonomikos realiajam augimui, yra tai, kad 2025 m. nevyks jokių didelių tarptautinių sporto renginių. Didžiausių sporto renginių organizatoriai (pvz., FIFA, UEFA ir TOK) remia ekonomiką iš savo licencijų pajamų. Kadangi didžiausi (vyrų) futbolo renginiai ir olimpinės žaidynės vyksta tik kas dvejus metus, tai 2025 m. turės neigiamą poveikį ekonomikai.

Viešieji finansai yra tvirti, tačiau artimiausioje ateityje numatomos didesnės socialinės išlaidos

Viešieji finansai ir toliau rodo nedidelį bendrą valdžios sektoriaus perteklių, nes geresni kantonų ir socialinės apsaugos sistemos rezultatai daugiau nei kompensuoja padidėjusį federalinį deficitą. Nuo 2026 m. bazinė pensija bus mokama kaip 13-oji mėnesinė išmoka. Tačiau vis dar neaišku, kaip tai bus finansuojama (arba didesnėmis pajamomis, arba biudžeto deficitu). Papildomos išlaidos 2026 m. sudarys 4,1 mlrd. Šveicarijos frankų (0,5 % 2024 m. BVP). Bet kuriuo atveju valstybės skola išlieka labai maža ir nesukelia susirūpinimo.

Šalis nuolat fiksuoja einamosios sąskaitos perteklių dėl didelio prekių perteklių, kuris 2024 m. sudarė 14 % BVP. Nors finansų ir draudimo sektoriai, kartu su sporto licencijomis, atlieka svarbų vaidmenį užsienio sąskaitose, paslaugų ir pirminių pajamų balansai (pvz., pajamos iš investicijų užsienyje ir tarpvalstybinių darbuotojų) struktūriškai rodo nedidelį deficitą. Be to, yra antrinių pajamų (pervedimų) balanso struktūrinis deficitas, kurį lemia Šveicarijoje dirbantys užsienio darbuotojai, siunčiantys dalį savo pajamų į tėvynę (2024 m. – 403 000 darbuotojų, sudarančių 7,6 % visų darbuotojų). 2025 m. bet koks prekybos prekėmis perteklių padidėjimas ir didesnės pajamos iš finansinių paslaugų turėtų išsilyginti dėl to, kad nevyks svarbiausių sporto renginių. Dėl to einamosios sąskaitos balansas turėtų išlikti beveik nepakitęs.

Didelis Šveicarijos turtas užsienyje, susidarięs dėl nuolatinių einamosios sąskaitos perteklių, leidžia šaliai turėti žymią teigiamą grynąją užsienio investicijų poziciją (111 % BVP 2024 m. rugsėjo pabaigoje), kurios dydis kinta priklausomai nuo akcijų rinkos kainų ir USD/CHF valiutų kurso.

Stabili vidaus politinė situacija, tačiau naujas prekybos susitarimas su ES gali komplikuoti padėtį

Šveicarijos politinė sistema yra itin stabili dėl šalies politinio konsensuso tradicijos. Pagrindiniai sprendimai priimami referendumuose. Federalinę Tarybą, t. y. vyriausybę, sudaro septyni ministrai. Prezidento pareigas užima vienas iš šios grupės narių vieneriems metams, o pareigos keičiasi kasmet. Nuo 1959 m. Federalinė taryba sudaroma pagal vadinamąją „stebuklingą formulę“: trys partijos, surinkusios daugiausia balsų visuotiniuose rinkimuose, gauna po dvi vietas, o ketvirta partija – vieną vietą. Norėdama patekti į Federalinę tarybą, „nauja“ partija turi patekti į keturių geriausių partijų sąrašą per du iš eilės vykstančius rinkimus, o tai įvyksta retai. Atitinkamai, po paskutiniųjų visuotinių rinkimų 2023 m. spalio mėn. Tarybos partijų sudėtis nepasikeitė. Dešinioji nacionalkonservatyvi SVP, socialdemokratinė SP ir liberali FDP turi po dvi vietas, o krikščionių demokratų Centrinė partija – vieną vietą. Kiti visuotiniai rinkimai numatyti 2027 m.

Šveicarijos ir Europos Sąjungos santykiai pagerėjo. Pagrindinė problema susijusi su jų prekybos susitarimais, kurie taip pat apima migracijos ir darbuotojų apsaugos taisyklių aspektus. Šiuo metu galioja 2002 m. ir 2005 m. Dvišaliai susitarimai I ir II bei iš viso 120 atskirų susitarimų. 2008 m. prasidėjo derybos dėl visapusiško prekybos susitarimo, kuris apibendrintų ir atnaujintų esamus atskirus susitarimus. Tačiau po kelerių metų derybų Šveicarijos vyriausybė 2021 m. nusprendė nepasirašyti galutinio susitarimo, nes buvo aišku, kad referendume jis būtų atmestas. Buvo atmestas Europos Teisingumo Teismo, kaip ginčų sprendimo mechanizmo, galinčio apriboti Šveicarijos suverenitetą, vaidmuo. Aukšto darbo užmokesčio ir darbuotojų apsaugos lygio išsaugojimas Šveicarijoje buvo pagrindinis ginčo punktas, kilęs iš baimės dėl nevaržomos migracijos į ES, taip pat dėl galimybės ES piliečiams gauti Šveicarijos socialinę paramą. Santykiai atšalo, tačiau derybos buvo atnaujintos 2023 m. kovo mėn. ir baigtos 2024 m. gruodžio mėn., pasirašius naują susitarimą. Naujajame susitarime dabar yra įtraukta apsaugos sąlyga dėl migracijos. Laisvas asmenų judėjimas tarp ES ir Šveicarijos gali būti apribotas, jei jis sukelia rimtų ekonominių ir socialinių problemų. Jei ES nesutiks su apribojimu, sprendimą priims nešališkas arbitražo teismas. Taip pat bus apriboti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo įgaliojimai, siekiant išsaugoti Šveicarijos suverenumą. Jei ES teisė prieštaraus Šveicarijos teisei, klausimą taip pat spręs arbitražo teismas. Jam nereikės kreiptis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą dėl ES teisės aiškinimo.

Naujasis susitarimas dar turi būti ratifikuotas. Referendumas Šveicarijoje planuojamas 2025 m. pabaigoje arba 2026 m. pradžioje. Dar neaišku, ar susitarimas bus patvirtintas, nes ypač SVP, kuri buvo stipriausia partija per paskutinius rinkimus, priešinasi glaudesniems ryšiams su ES. Todėl Federalinė Taryba nusprendė išskaidyti bendrą paketą ir parengti keturis dalinius susitarimus (dėl asmenų laisvo judėjimo ir sausumos transporto, elektros energijos rinkos, maisto saugos ir sveikatos). Dėl šių dalinių susitarimų referendumuose bus galima balsuoti atskirai. Vis dėlto neaišku, kaip ES sureaguos, jei bus patvirtintos tik kai kurios susitarimo dalys.

Apmokėjimas

Vekseliai ir čekiai Šveicarijoje nėra plačiai naudojami dėl pernelyg didelių banko ir mokesčių išlaidų. Vekselių žyminis mokestis sudaro 0,75 % pagrindinės sumos vidaus vekseliams ir 1,5 % – tarptautiniams vekseliams.

Verslo subjektai ypač griežtai vertina čekių ir vekselių kaip mokėjimo priemonių formalų galiojimą.

Vidaus ir tarptautiniai mokėjimai paprastai atliekami banko pavedimu – ypač per elektroninį SWIFT tinklą, prie kurio prijungti didžiausi Šveicarijos bankai. SWIFT užtikrina greitą ir veiksmingą mokėjimų apdorojimą už nedidelę kainą.

Skolų išieškojimas

Šveicarijos teisinė sistema pasižymi tam tikrais techniniais ypatumais, visų pirma: kiekviename kantone veikia administracinė institucija, vadinama Vykdymo ir bankroto tarnyba (Office des poursuites et des faillites / Betreibungs und Konkursamt / Ufficio di esecuzione e fallimenti), turinti keletą vietos valdžios lygmens padalinių, kurie yra atsakingi už teismo sprendimų vykdymą. Jų funkcijas reglamentuoja federalinis įstatymas. Suinteresuotosios šalys gali susipažinti su biuro įrašais arba gauti jų išrašus; 2011 m. įsigaliojo naujas, suvienodintas civilinio proceso kodeksas, parengtas ekspertų komisijos ir patvirtintas Federalinės Tarybos. Šis kodeksas lėmė 26 kantoninių proceso įstatymų, kurie trukdė teismų sistemos veiksmingumui, panaikinimą. Vis dėlto bylinėjantis būtina pasinaudoti advokato, gerai susipažinusio su teismo organizacija toje jurisdikcijoje, kurioje buvo iškelta byla, bei su bylinėjimosi procese naudojama kalba (prancūzų, vokiečių arba italų), pagalba.

Draugiškas etapas

Skolos išieškojimo procesas prasideda išsiunčiant paskutinį įspėjimą, pageidautina registruotu laišku (tai leidžia skaičiuoti delspinigius). Įspėjime skolininkas raginamas per dvi savaites sumokėti pagrindinę skolos sumą kartu su delspinigiais, apskaičiuotais pagal įstatyme nustatytą 5 % normą (jei šalys nesusitarė kitaip).

Teisminis procesas

Jei mokėjimas nevykdomas, kreditorius gali pateikti pasirašytą ir užpildytą prašymo formą (réquisition de poursuite) Vykdymo ir bankroto tarnybai. Tada ši tarnyba įteikia skolininkui galutinį įsakymą sumokėti per 20 dienų, skaičiuojant nuo prašymo įteikimo dienos.

Nors ši procedūra kreditoriams yra labai paprasta, ji vis dėlto leidžia skolininkams per 10 dienų nuo įteikimo dienos užginčyti įsakymą, nenurodant priežasčių. Tokiais atvejais, neturint besąlyginio skolos įrodymo, kuris panaikintų skolininko prieštaravimą, vienintelė kreditorių galimybė yra siekti teisinės gynybos per oficialų teisminį procesą.

Prieš pradedant oficialų teisminį procesą, privaloma kreiptis į taikinimo procedūrą arba taikinimą pas taikos teisėją. Tai netaikoma ginčams, priklausantiems Ciuricho komercinio teismo jurisdikcijai, arba atvejams, kai abi šalys susitarė nesikreipti į šią procedūrą ir reikalavimo suma viršija 100 000 Šveicarijos frankų.

Teisminis procesas apima oficialios (dabar suvienodintos) procedūros inicijavimą, susidedančios iš rašytinės ir žodinės dalių, su galimybe apklausti liudytojus teismo posėdyje. Šios procedūros gali trukti nuo vienerių iki trejų metų, priklausomai nuo kantono.

Priešingai, jei kreditorius turi skolininko pasirašytą besąlyginį skolos įrodymą (bet kokį originalų dokumentą, kuriame pirkėjas pripažįsta savo skolą – pavyzdžiui, vekselį ar čekį), jis gali prašyti laikinai panaikinti skolininko prieštaravimą (main levée de l’opposition), neturėdamas stoti prieš teismą. Tai supaprastinta procedūra, kuri yra greita ir palyginti lengvai įgyvendinama, o teismo sprendimas grindžiamas pardavėjo pateiktais dokumentais.

0

Kai šis nutarimas dėl prieštaravimo panaikinimo yra priimtas, kreditorius turi 20 dienų, per kurias gali perduoti bylą teisėjui, siekdamas gauti skolos išlaisvinimą (libération de dette) ir vėliau – vykdomąjį raštą. Teismui priėmus galutinį sprendimą, Vykdymo ir bankroto tarnyba išduoda vykdomąjį raštą arba bankroto prašymą (commination de faillite). Šis prašymas dėl likvidavimo leidžia kreditoriui pateikti teismui prašymą dėl bankroto. Gavęs šį prašymą, teismas nustato posėdžio datą ir išsiunčia rašytinį šaukimą abiem šalims. Jei skolininkas neatlieka mokėjimo, o kreditorius neatšaukia savo prašymo, teismas paskelbia skolininkės įmonę bankrutavusia.

Teisminius procesus nagrinėja pirmosios instancijos teismas arba apygardos teismas. Komerciniai teismai, kuriuose pirmininkauja profesionalių ir neprofesionalių teisėjų kolegija, veikia keturiuose germanų kantonuose: Aargau, Berne, Sankt-Galle ir Ciuriche.

Kai kantono teismui pateikiamas apeliacinis skundas – kaip paskutinė priemonė reikalavimams, viršijantiems 30 000 Šveicarijos frankų – bylas nagrinėja pagrindinė federalinė teisminė institucija: Šveicarijos federalinis teismas (Tribunal fédéral Suisse / Schweizerisches Bundesgericht / Tribunale federale svizzero), įsikūręs Lozanoje.

0

0

Teismo sprendimo vykdymas

Bankroto procedūros

REORGANIZAVIMO PROCEDŪROS

Restruktūrizavimo procedūrą (Nachlassverfahren) gali inicijuoti skolininkas arba kreditorius. Administratorius imasi būtinų priemonių, kad pasirengtų kreditoriams ir teismui patvirtinti susitarimą dėl skolos restruktūrizavimo. Tada atliekamas turto aprašymas, kurio metu įvertinamas visas turtas. Susitarimui patvirtinti reikalingas teigiamas kvorumo balsas: arba daugumos kreditorių, atstovaujančių dviem trečdaliams visų skolininkų, arba ketvirtadalio kreditorių, atstovaujančių trims ketvirtadaliams visos skolos. Patvirtinus susitarimą, jį turi patvirtinti teismas. Tuomet jis įsigalioja ir tampa privalomas visiems kreditoriams, kurių reikalavimai yra numatyti susitarime.

BANKROTO PROCEDŪROS

Teismas gali paskelbti įmonę bankrutavusia ir pradėti bankroto procedūrą, jei kreditorius sėkmingai pateikė atitinkamą prašymą po to, kai skolininkas paskelbė apie savo nemokumą. Teismas nuspręs, ar taikytina supaprastinta, ar įprasta procedūra, arba ar bankroto procedūra bus tęsiama (jei turto nepakanka numatomoms procedūros išlaidoms padengti). Tada bankroto administratorius sudaro turto aprašą. Supaprastinta procedūra skiriama, jei turto pardavimo pajamos greičiausiai nepadengs įprastos procedūros išlaidų. Šiuo atveju kreditorių susirinkimai neorganizuojami, o bankroto administratorius, nedalyvaujant kreditoriams, pradeda turto likvidavimą ir realizavimą.

Jei taikoma įprasta bankroto procedūra, bankroto administratorius paskelbia pranešimą apie bankrotą, kuriame visiems kreditoriams ir skolininkams nurodoma per 30 dienų pateikti savo reikalavimus ir skolas. Šiuo pranešimu kreditoriai kviečiami į pirmąjį susirinkimą (kurio metu jie gali paskirti privatų bankroto administratorių vietoj valstybinės bankroto tarnybos) ir į kreditorių komitetą. Antrasis susirinkimas bus sušauktas siekiant pradėti arba tęsti reikalavimų trečiosioms šalims nagrinėjimą ir susitarti dėl bankroto turtui priklausančio turto realizavimo būdo.

0

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. kovo mėn.