Trinidadas ir Tobagas

2025 m. – tvarus augimas, tačiau niūri energetikos ateitis

2025 m. ekonominė veikla įgavo pagreitį. 2024 m. pabaigoje pastebėti teigiami pokyčiai energetikos sektoriuje (sudarančiame 30 % BVP) tęsėsi, kuriuos paskatino 2025 m. balandžio ir gegužės mėnesiais atitinkamai pradėta gamyba jūroje esančiuose dujų gavybos projektuose „Cypre“ (kurį eksploatuoja „BP“) ir „Mento“ (kurį eksploatuoja „EOG“). Neenergetiniuose sektoriuose gamybos pramonė (6 % BVP), finansinės paslaugos (6 %) ir turizmas (7,5 %) naudojasi tvirtu paklausos augimu.

Privatus vartojimas išliks stiprus, jį rems žema infliacija ir numatomas 10 % viešojo sektoriaus darbo užmokesčio padidėjimas. Kredito augimas (+8,8 % metinis augimas 2025 m. kovo mėn.) ir darbo rinkos stabilizavimasis po nedidelio nedarbo lygio padidėjimo 2024 m. (5,5 % 2024 m. IV ketv. palyginti su 4,1 % 2023 m. IV ketv.), taip pat remia vidaus paklausą. Be to, investicijas ir toliau skatina dujų projektų plėtra ir uostų veikla sostinėje. Tačiau išorės politikoje Trinidadas ir Tobagas susiduria su naujomis JAV muitų kliūtimis. Nors energijos eksportas (sudarantis 34 % viso eksporto, iš kurio 54 % tenka JAV) yra atleistas nuo muitų ir skatinamas vykdomų dujų projektų (2025 m. balandžio–gegužės mėn. SGD eksportas padidėjo 43 %), šių priemonių pasekmes greičiausiai labiausiai pajus naftos chemijos produktų (16 % viso eksporto), plieno ir aliuminio eksportas (7,5 %) greičiausiai labiausiai nukentės nuo šių priemonių.

Tačiau 2026 m. energetikos sektoriaus perspektyvos tampa vis niūresnės. 2025 m. balandžio 17 d. D. Trumpo administracija paskelbė apie OFAC licencijų, leidžiančių plėtoti tarpvalstybinius dujų telkinius su Venesuela, panaikinimą ir nustatė naftos bendrovėms terminą iki 2025 m. gegužės pabaigos nutraukti veiklą. Nors „Manakin-Cocuina“ projektas, kurio gamybos pradžia buvo numatyta tik 2029 m., buvo ilgalaikis augimo variklis, vis dėlto būtent „Dragon“ megaprojekto sustabdymas labiausiai trikdo šalies energetikos perspektyvas. Šiame „Shell“ eksploatuojamame telkinyje yra 4 trilijonai kubinių pėdų atsargų, o jo eksploatacija turėjo prasidėti 2026 m., kad nuo 2027 m. būtų galima pradėti gamtinių dujų konversiją į SGD. Jis buvo skirtas kompensuoti vidaus telkinių išteklių mažėjimą ir leisti šaliai išlaikyti savo poziciją kaip regiono pirmaujančio SGD, amoniako ir metanolio eksportuotojos. Todėl jo sustabdymas trukdo importuoti dujas iš Venesuelos dujotiekiu, sutrikdo jų perdirbimą ir perpardavimą SGD arba naftos chemijos produktų pavidalu.

Naujoji vyriausybė peržiūri metų vidurio biudžetą

Tikimasi, kad 2024–2025 finansiniais metais biudžeto deficitas padidės. 2025 m. balandį pradėjusi eiti pareigas naujoji vyriausybė turėjo spręsti blogėjančią biudžeto padėtį, kurią finansų ministras Davendranath Tancoo priskyrė netinkamam buvusios vyriausybės, vadovaujamos Liaudies nacionalinio judėjimo (MNP), valdymui. Jis teigė, kad pastaroji nepakankamai numatė tam tikras būtinas išlaidas, ypač švietimo srityje. Atsižvelgiant į tai, 2025 m. birželio mėn. Parlamentas patvirtino 3,1 mlrd. TT$ biudžeto padidinimą (5 % palyginti su pradiniu biudžetu), skirtą daugiausia einamosioms išlaidoms (2,9 mlrd. TT$) ir plėtros projektams (279 mln. TT$). Tai yra papildomai prie pradinio beveik 60 mlrd. TT$ (maždaug 9 mlrd. JAV dolerių) biudžeto, kuris, remiantis ankstesnės vyriausybės skaičiavimais, buvo pagrįstas 2,9 % BVP deficitu. Be to, naftos kainos prognozių sumažinimas (nuo 77,8 iki 66 JAV dolerių už barelį) ir vietinės suskystintų gamtinių dujų (SGD) kainos svyravimai, kurie indeksuojami pagal JAV „Henry Hub“ etaloninį indeksą (nuo 3,59 iki 5 JAV dolerių už MMBtu), daro įtaką energetikos pajamoms (25 % visų pajamų), todėl naujoji vykdomoji valdžia numato, kad biudžeto deficitas bus dvigubai didesnis nei numatyta pradinėje prognozėje. Didėjantis deficitas dar labiau sustiprina valstybės skolos augimo tendenciją, o 2025 m. balandžio mėn. užsienio skolos dalis sudarys 32 % visos skolos. Tikimasi, kad deficitas bus finansuojamas pasinaudojant vietinėmis paskolomis ir daugiašalėmis finansavimo priemonėmis (CAF, IDB, IFC). Vyriausybė taip pat paskelbė planus racionalizuoti tam tikras išlaidas, pavyzdžiui, susijusias su privačios apsaugos sutartimis ir tarnybiniais būstais. Pajamų srityje 2025 m. gegužę buvo panaikintas 2021 m. įstatymas, kuriuo buvo įsteigta Trinidadas ir Tobagas pajamų tarnyba (TTRA) – nepriklausoma mokesčių institucija, skirta pagerinti mokesčių surinkimą ir surinkti nuo 1,5 mlrd. iki 3 mlrd. JAV dolerių. Šis sprendimas buvo motyvuotas rinkimų pažadais viešojo sektoriaus profesinėms sąjungoms. Vyriausybė pažadėjo sustiprinti dabartinę Vidaus pajamų valdybą (BIR), tačiau nedelsiant nesiimant priemonių kyla grėsmė pajamų stabilumui, kurį jau dabar silpnina priklausomybė nuo angliavandenilių.

Dabartinis perteklius 2025 m. toliau mažėjo. Naujos JAV protekcionistinės priemonės (JAV yra didžiausias pirkėjas, sudarantis 41 % viso eksporto) lėtina naftos chemijos produktų eksportą (2024 m. 25 % buvo skirta JAV), ypač amoniako ir metanolio, o angliavandenilių eksportui palankiai veikia gamybos pradžia „Cypre“ ir „Mento“ telkiniuose. Tačiau energijos pajamas mažina angliavandenilių kainų kritimas. Paslaugų deficitas mažėja, nes turizmo sektorius toliau atsigauna. Pirminių pajamų sąskaita tebėra deficitinė dėl pajamų, kurias į savo šalis perveda daugelyje šalyje veikiančių užsienio naftos bendrovių. Remiamos valstybės turto fondo („Heritage and Stabilization Fund“), tarptautinės atsargos išlieka pakankamame lygyje. 2024 m. pabaigoje jos siekė 5,6 mlrd. JAV dolerių, t. y. aštuonių mėnesių importo vertę. Galiausiai, 2026 m. prognozės rodo, kad einamosios sąskaitos perteklius išliks dėl „Dragon“ ir „Manakin-Cocuina“ megaprojektų sustabdymo, kuris neigiamai veikia suskystintų gamtinių dujų (SGD) ir naftos chemijos produktų eksportą.

UNC laimėjo neplanuotus parlamento rinkimus

Trinidadas ir Tobagas patyrė politinį sukrėtimą dėl 2025 m. balandžio 28 d. įvykusių neplanuotų parlamento rinkimų, surengtų po to, kai 2025 m. sausio mėn. atsistatydino buvęs ministras pirmininkas Keith Rowley. Šie rinkimai pažymėjo triumfuojantį Kamlos Persad-Bissessar ir jos Jungtinio nacionalinio kongreso (UNC, centro kairė) sugrįžimą – partija surinko 54,2 % balsų ir laimėjo 26 iš 41 vietų Atstovų rūmuose, taip iš esmės užbaigdama dešimties metų trukusį Liaudies nacionalinio judėjimo (PNM, centro kairė). UNC remianti Tobago liaudies partija (TPP) laimėjo abi vietas Tobago saloje (pusiau autonominėje saloje) PNM sąskaita. Balsavimas ir toliau vyksta pagal etnines ribas: afrotrinidadiečiai tradiciškai balsuoja už PNM, o indotrinidadiečiai – už UNC, o rinkimų baigtį lemia mišrios kilmės ir kitos grupės. Partijų pergalę galima paaiškinti ypač įtempta priešrinkimine situacija. Išeinančią vyriausybę, kurią jau buvo susilpnino 2024 m. 2025 m. kovo mėn. įvykęs valdžios perdavimas tarp Keitho Rowley ir jo energetikos ministro Stuarto Youngo, smarkiai paveikė politinės pasekmės, kilusios dėl JAV licencijų tarpvalstybiniams dujų projektams panaikinimo 2025 m. balandžio pradžioje. Šis sprendimas, vertinamas kaip diplomatinė nesėkmė, tapo galingu opozicijos rinkimų svertu. Be to, nesugebėjimas pažaboti nusikalstamumo, nepaisant 2024 m. gruodžio pabaigoje paskelbtos ir tris kartus pratęstos nepaprastosios padėties, pakenkė PNM partijos patikimumui. 2024 m. užregistruota 625 žmogžudystės (45,7 atvejo 100 000 gyventojų) – tai istorinis rekordas – todėl nacionalinis saugumas tapo pagrindine rinkėjų rūpesčio priežastimi. Taigi naujoji Persad-Bissessar vyriausybė susiduria su trimis iššūkiais. Pirmasis – įvykdyti pažadus kovoti su organizuotu nusikalstamumu turint ribotus išteklius ir esant pralaidžioms sienoms su Venesuela. Be to, ji turės įgyvendinti viešojo sektoriaus darbo užmokesčio didinimą, tuo pačiu atkuriant jau ir taip įtemptą viešųjų finansų padėtį. Trečia, naujoji vyriausybė turės rasti pusiausvyrą tarp JAV reikalavimų ir nacionalinių ekonominių poreikių.

Todėl Persad-Bissessar vyriausybė turėtų užtikrinti Vašingtoną dėl bendradarbiavimo regioninio saugumo srityje, ypač kovojant su Venesuelos nusikalstamais tinklais. Kita vertus, jai reikia išlaikyti ekonominius santykius su Karakasu, kad kompensuotų nacionalinių dujų atsargų mažėjimą ir išsaugotų naftos chemijos pramonę. Nors buvusi ministrė pirmininkė apskundė JAV sprendimą dėl OFAC licencijų, D. Trumpo vyriausybės bekompromisinė pozicija palieka mažai derybų galimybių. Galiausiai šalis išlaikys ekonominius santykius su Kinija, ypač pagal jos „Naujojo šilko kelio“ iniciatyvą.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. birželis