Vokietija

Biudžetinės išlaidos skatina 2026–2027 m. ekonomikos augimą

Vokietija šiuo metu yra viena iš lėčiausiai augančių išsivysčiusių šalių, kurios realusis BVP nuo 2019 m. pabaigos beveik nepadidėjo. Šalies į eksportą orientuotas verslo modelis, labai priklausantis nuo mašinų, automobilių ir chemijos pramonės, jau gana ilgą laiką patiria spaudimą. Deja, didesnės energijos kainos, JAV įvesti muitai ir Kinijos, kaip konkurentės, stiprėjimas pasaulinėse rinkose dar labiau apsunkina vidaus ekonomiką. Po susitraukimo 2023 m. ir sąstingio 2024 m. augimas pagaliau sugrįžo 2025 m., kai realusis BVP išaugo vis dar menku 0,2 % tempu. Teigiamai vertintina tai, kad 2026 m. vis dar tikėtinas tolesnis augimo pagreitis, nors konfliktas Artimuosiuose Rytuose ir jo poveikis energijos bei chemijos produktų kainoms kelia tam tikrų sunkumų. Manome, kad 2027 m. Vokietijos ekonomika įgaus didesnį pagreitį. Skirtingai nei ankstesnėse atsigavimo fazėse, šį augimą daugiausia lems ne privatusis sektorius, nes tiek namų ūkių vartojimas, tiek įmonių investicijos turėtų išlikti vangūs, o grynasis eksportas taip pat ir toliau nuvils.

Priešingai, 2025 m. vyriausybė įsteigė skolomis finansuojamą Specialųjį infrastruktūros ir klimato neutralumo fondą (SFIC), kuris turės skatinamąjį poveikį vyriausybės išlaidoms, ypač viešosioms investicijoms. Didelis fondo biudžetas – 500 mlrd. eurų (apie 11 % dabartinio BVP) – bus išleistas per ateinantį dešimtmetį, po 100 mlrd. eurų skiriant federalinėms žemėms (regionams) ir klimato bei transformacijos fondui. Likusius 300 mlrd. eurų paskirstys federalinė vyriausybė. Tačiau iki šiol lėšų panaudojimas atsilieka nuo grafiko, todėl mažėja potencialus poveikis ekonomikos augimui. Naujausia pažangos ataskaita, parengta remiantis 2026 m. birželio mėn. duomenimis, rodo nevienareikšmę padėtį. Federalinių žemių lygmeniu iki 2026 m. vidurio projektams buvo skirta 9,6 % biudžeto (tai sudaro 9,6 mlrd. eurų), tačiau faktiškai išmokėta tik 0,5 %. Federaliniu lygmeniu rezultatai yra gerokai geresni: 2025 m. vyriausybei pavyko išleisti 14,0 mlrd. eurų (tai sudaro 74,0 % skirto 18,9 mlrd. eurų biudžeto). Nuo 2026 m. sausio iki birželio buvo išmokėta 15,1 mlrd. eurų – tai sudaro apie 38 % šių metų 39,7 mlrd. eurų biudžeto. Tačiau tarp projektų pastebimi dideli skirtumai. Nors investicijoms į ligonines 2026 m. jau buvo panaudota 100 % joms skirto biudžeto (6 mlrd. eurų), o sporto objektams buvo išmokėta apie 60 % 2026 m. skirto biudžeto (500 mln. iš 836 mln. eurų), kitose srityse padėtis atrodo kur kas blogesnė. Energetikos infrastruktūros, mokslinių tyrimų ir plėtros bei skaitmeninimo srityse lėšų išmokėjimo rodikliai šiuo metu siekia žemą dvigubą skaičių. Tuo tarpu transporto infrastruktūra, kuriai šiais metais teks didžiausia SFIC finansavimo dalis, iki 2026 m. birželio pabaigos išnaudojo apie trečdalį savo 22 mlrd. eurų biudžeto. Apibendrinant, viešosios investicijos Vokietijoje šiais metais turėtų išaugti iki maždaug 129 mlrd. eurų, palyginti su 75 mlrd. eurų 2024 m. Nors statybos ir susijusios pramonės šakos pasinaudos padidėjusiomis išlaidomis infrastruktūrai ir pastatams, ginklų pramonė taip pat ir toliau patirs didesnę paklausą 2026–2027 m. Specialusis ginklavimosi fondas (įsteigtas ankstesnės vyriausybės po 2022 m. invazijos į Ukrainą, dydis – 100 mlrd. eurų) bus išeikvotas iki 2027 m. pabaigos, tačiau dabartinė vyriausybė karines išlaidas išbraukė iš Konstitucijoje įtvirtinto skolos stabdžio. Dėl to prognozuojama, kad 2029 m. gynybos biudžetas sieks 152 mlrd. eurų – tai triskart daugiau nei 2023 m. rodiklis ir sudarys 3,5 % BVP (šiuo metu – 2,4 %). Atsižvelgiant į didžiules Vokietijos ginklų pramonės gamybos pajėgumų problemas, dalis papildomų užsakymų neišvengiamai bus pateikta užsienio tiekėjams, taigi tai paskatins sektoriaus augimą ir užsienyje.

Iš viso Vokietijos fiskalinės skatinimo priemonių paketas turėtų 2026 ir 2027 m. po 0,4 procentinio punkto padidinti ekonomikos augimą, tačiau tai bus pasiekta didesnio biudžeto deficito ir padidėjusios valstybės skolos sąskaita. Tai vyksta tuo metu, kai Vokietijos 10 metų vyriausybės obligacijų palūkanų norma jau pakilo iki 3,2 % – tai aukščiausias rodiklis nuo 2011 m. Dėl fiskalinių deficitų, sudarančių apie 4 % BVP tiek 2026, tiek 2027 m., bei vangaus ekonomikos augimo prognozuojama, kad Vokietijos valstybės skolos ir BVP santykis padidės nuo maždaug 62 % 2024 m. iki beveik 68 % 2027 m. pabaigoje. Palyginti su kitomis Europos šalimis, šis rodiklis vis dar yra patikimas (2026 m. II ketv. euro zonos vidurkis siekė 89 %), tačiau tai rodo nukrypimą nuo tradiciškai griežtos ir drausmingos šalies fiskalinės politikos. Be to, tai kelia vidutinės trukmės riziką, jeigu SFIC biudžetas būtų netinkamai panaudotas vyriausybės išmokoms, o ne viešosioms investicijoms.

Privatusis sektorius ir toliau atsilieka

Problema ta, kad be fiskalinių skatinimo priemonių Vokietijos ekonomikai vėl grėstų stagnacija, nes tiek namų ūkiai, tiek įmonės pesimistiškai vertina ateinančius ketvirčius. 2026 m. kovo mėn. kilęs karas su Iranu ir po to sekęs energijos kainų kilimas neigiamai paveikė vartotojų pasitikėjimą. GfK vartotojų nuotaikų indeksas gegužės mėn. nukrito iki žemiausio per trejus metus lygio – -33,1 punkto – ir nuo tada atsigavo tik nežymiai. Tiek ekonominiai, tiek pajamų lūkesčiai smuko nuo labai tvirtų rodiklių – atitinkamai +10,1 ir +15,2 2025 m. liepos mėn. – iki -6,3 ir -14,5 praėjus metams. „Pirkimo noros“ subindeksas taip pat yra giliai neigiamoje teritorijoje. Tai, kartu su didesne nei anksčiau numatyta infliacija (dėl kurios realieji darbo užmokesčiai stagnuoja) ir padidėjusiu darbo vietų nesaugumu, slopins namų ūkių paklausą likusioje 2026 m. dalyje ir 2027 m. pirmuosiuose ketvirčiuose. Atsižvelgiant į privataus vartojimo svarbą (2025 m. jis sudarė daugiau nei 53 % BVP), tai neteikia vilčių dėl augimo perspektyvų prognozuojamu laikotarpiu.

Tuo tarpu įmonių sektoriuje „Ifo“ verslo klimato indeksas vėl rodo augimo tendenciją – gegužės–liepos mėnesiais užfiksuoti trys iš eilės pagerėjimai. Vis dėlto šis rodiklis visose tiriamose sektoriuose tebėra neigiamas, o ypač mažmenininkai labai pesimistiškai vertina artimiausius dvylika mėnesių. Nerimą kelia tai, kad kredito rizika tebėra problema: įmonių nemokumo atvejų skaičius auga nuo 2022 m., o 2026 m. sausio–balandžio mėn. užfiksuotas dar 7 % metinis padidėjimas. ECB jau padidino pagrindines palūkanų normas euro zonoje, o jei karas su Iranu sukeltų ilgalaikį spaudimą kainoms, galimi tolesni palūkanų didinimai. Ne mažiau problematiška yra tai, kad naujausioje 2026 m. liepos mėn. paskelbtoje ECB bankų skolinimo apklausoje nurodoma, jog komerciniai kreditų teikėjai jau keturis ketvirčius iš eilės riboja įmonių galimybes gauti kreditą. Remdamiesi didėjančiomis geopolitinėmis ir nemokumo rizikomis, bankai taip pat tikisi tolesnio kreditavimo sąlygų sugriežtinimo 2026 m. antroje pusėje, o tai sukels daugiau refinansavimo sunkumų Vokietijos įmonėms.

Šalies einamosios sąskaitos perteklius didžiąja dalimi grindžiamas prekyba prekėmis. Nors eksportas į euro zoną vis dar auga, eksportas į Kiniją ir JAV (dvi svarbiausias eksporto rinkas) jau gana ilgą laiką mažėja. Po maždaug 10 % nuosmukio 2025 m., 2026 m. sausio–gegužės mėnesių duomenys taip pat yra niūrūs: eksportas į JAV sumažėjo 7,0 % palyginti su tuo pačiu laikotarpiu praėjusiais metais, o eksportas į Kiniją – 13,0 %. Tuo pačiu metu importo augimas išlieka spartus ir per pirmuosius penkis 2026 m. mėnesius viršijo eksporto augimą (3,7 % prieš 3,0 %). Dėl mažėjančio Vokietijos konkurencingumo, naujų prekybos barjerų JAV ir didesnių energijos importo sąnaudų prognozuojama, kad 2026–2027 m. vis dar nemažas Vokietijos einamosios sąskaitos perteklius sumažės ir 2027 m. sieks 3,2 % (2024 m. jis buvo 5,8 %).

Vyriausybė tampa vis mažiau populiari

Po 2025 m. vasario mėn. surengtų skubių rinkimų ir 2025 m. gegužės mėn. suformuotos naujos koalicinės vyriausybės, kurią sudaro centro dešiniųjų CDU/CSU partija, vadovaujama kanclerio Friedricho Merzo, ir centro kairiųjų socialdemokratų (SPD) partija, vadovaujama vicekanclerio ir finansų ministro Lars Klingbeil, visuomenės parama abiem koalicijos partneriams nuolat mažėja. F. Merzo reitingai nukrito iki maždaug 20 % – tai žemiausias rodiklis, kada nors užfiksuotas bet kurio Vokietijos kanclerio atžvilgiu, o abiejų partijų reitingai sumažėjo atitinkamai iki 22 % (CDU/CSU) ir 12 % (SPD). Didžiausią naudą iš to gauna kraštutinė dešinioji partija „AfD“: federaliniu lygmeniu jos reitingai dabar siekia apie 28 %, o tai leistų jai tapti didžiausia partija Bundestage, t. y. parlamento apatiniuose rūmuose. Manoma, kad „AfD“ šį rudenį labai gerai pasirodys trijuose artėjančiuose regioniniuose rinkimuose Rytų Vokietijoje. Saksonijos-Anhalto žemėje ji rugsėjo mėn. rinkimuose galėtų laimėti absoliučią daugumą (šiuo metu apklausose surenka 42 %) ir suformuoti savo pirmąją regioninę vyriausybę. Toks rezultatas dar labiau destabilizuotų federalinę vyriausybę, galbūt sukeltų vadovybės perrinkimo procesą CDU/CSU partijose ir paskatintų centro dešiniųjų politikus atsisakyti dabartinės „apsauginės sienos politikos“, draudžiančios bendradarbiauti su AfD. Spausimas kancleriui Merzui jau liepos mėnesį ėmė didėti po nesėkmingo ministrų kabineto pertvarkymo, kuris atitolino didelę dalį jo paties frakcijos narių.

Be to, vyriausybė susitarė įgyvendinti reikšmingas (tačiau vis dar nepakankamas) socialinės gerovės reformas. Ekspertų vadovaujamos komisijos pasiūlė pensijų ir sveikatos priežiūros sistemų pakeitimus, kurie turėtų įsigalioti 2026 m. viduryje, o ministrų kabinetas davė ženklą, kad pritaria šiems pasiūlymams. Anksčiau šiais metais taip pat buvo sugriežtintos sąlygos gauti bedarbio pašalpą (viena iš pagrindinių CDU/CSU rinkimų kampanijos temų), tačiau sutaupytos lėšos nėra tokios didelės, kaip buvo numatyta iš pradžių. Tačiau reformų pasiūlymams gresia didelė rizika, kad jie nebus įgyvendinti parlamente. Pensijų reforma numato vėlesnį pensinį amžių, taip pat didesnes įmokas tiek darbdaviams, tiek darbuotojams. Šios priemonės bus nepopuliarios tarp rinkėjų tuo metu, kai vyriausybė jau kenčia dėl prastų apklausų rezultatų. Tuo pačiu metu vadinamoji Didžioji koalicija (nes ją sudaro dvi kadaise dominavusios pokario Vokietijos politinės jėgos) parlamente turi tik 12 vietų persvarą. Tokia trapi dauguma neleidžia, kad vyriausybės frakcijoje būtų per daug nesutinkančiųjų.

Apmokėjimas

Bankinis pavedimas (Überweisung) tebėra labiausiai paplitęs mokėjimo būdas. Visi pagrindiniai Vokietijos bankai yra prijungti prie SWIFT tinklo, todėl gali teikti greitas ir veiksmingas lėšų pervedimo paslaugas. SEPA tiesioginio debeto pagrindinė schema ir SEPA tiesioginis debetas B2B yra naujausios tiesioginio debeto formos.

Vekseliai ir čekiai Vokietijoje nėra labai plačiai naudojami kaip mokėjimo priemonės. Vokiečiams vekselis reiškia kritinę finansinę padėtį arba nepasitikėjimą tiekėju. Čekiai nelaikomi mokėjimu kaip tokiu, o laikomi „mokėjimo bandymu“: kadangi Vokietijos teisė nepripažįsta patvirtintų čekių principo, išrašytojas gali atšaukti mokėjimą bet kuriuo metu ir bet kokiu pagrindu. Be to, bankai gali atmesti mokėjimus, jei išrašytojo sąskaitoje nėra pakankamai lėšų. Neapmokėti čekiai yra gana dažni. Paprastai vekseliai ir čekiai nelaikomi veiksmingomis mokėjimo priemonėmis, nors jie suteikia kreditoriams teisę pasinaudoti „greitąja“ skolų išieškojimo procedūra, jei mokėjimas nevykdomas.

Skolų išieškojimas

Draugiškas etapas

Draugiškas skolų išieškojimas yra esminis žingsnis sėkmingam skolų išieškojimo valdymui. Išieškojimo procesas paprastai prasideda nuo to, kad skolininkui paprastu arba registruotu laišku išsiunčiamas galutinis reikalavimas sumokėti, primenantis skolininkui apie jo mokėjimo įsipareigojimus.

Pagal Įstatymą dėl terminuotų mokėjimų pagreitinimo (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen) skolininkas laikomas nevykdžiusiu įsipareigojimų, jei skola lieka nesumokėta per 30 dienų nuo mokėjimo termino pabaigos ir po sąskaitos faktūros ar lygiaverčio mokėjimo reikalavimo gavimo, nebent šalys pirkimo sutartyje susitarė dėl kitokio mokėjimo termino. Be to, pasibaigus šiam terminui, skolininkas privalo sumokėti delspinigius ir priminimo mokesčius.

Skolų išieškojimas Vokietijoje yra rekomenduojama ir įprasta praktika.

Teisminis procesas

Pagreitinta procedūra

Jei reikalavimas yra neginčijamas, kreditorius gali kreiptis dėl mokėjimo įsakymo (Mahnbescheid) taikant supaprastintą ir ekonomišką procedūrą. Kreditorius išdėsto savo reikalavimo detales ir vėliau gali gana greitai gauti vykdomąjį raštą naudodamasis internetine priminimo paslauga (Mahnportal), tiesioginėmis sąsajomis arba (tik fiziniams asmenims) iš anksto atspausdintomis formomis. Tokios automatizuotos ir centralizuotos (kiekvienoje Bundesland, federalinėje žemėje) procedūros yra prieinamos visoje Vokietijoje.

Šio tipo ieškiniai priklauso vietos teismo (Amtsgericht), kurio jurisdikcijai priklauso pareiškėjo gyvenamoji vieta arba verslo buveinė, kompetencijai. Užsienio kreditoriams kompetentingas teismas yra Amtsgericht Wedding (Berlyne). Teisinis atstovavimas nėra privalomas.

Skolininkui po pranešimo pateikimo suteikiamas dviejų savaičių terminas sumokėti skolas arba užginčyti mokėjimo įsakymą („Widerspruch“). Jei skolininkas per šį laikotarpį nepateikia prieštaravimo, kreditorius gali kreiptis dėl vykdomojo rašto („Vollstreckungsbescheid“) išdavimo.

Įprastinė byla

Paprastosios bylos metu teismas gali nurodyti šalims arba jų advokatams pagrįsti savo reikalavimą, kurį vėliau vertinti įgaliojamas tik teismas. Be to, kiekviena bylos šalis turi per nustatytą terminą pateikti rašytinį pareiškimą, kuriame išdėstomi jos lūkesčiai.

Tinkamai išnagrinėjus ieškinį, surengiamas viešas teismo posėdis, kurio metu teismas priima motyvuotą sprendimą (begründetes Urteil).

Paprastai pralaimėjusi šalis padengia visas teismo išlaidas, įskaitant laimėjusios šalies advokato honorarą, jeigu šis atitinka Oficialųjį honorarų sąrašą (Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). Esant daliniam laimėjimui, honorarai ir išlaidos paskirstomi tarp šalių proporcingai. Įprastos bylos nagrinėjimas gali trukti nuo trijų mėnesių iki vienerių metų, o bylos, pateiktos Federaliniam Aukščiausiajam Teismui, gali užtrukti iki šešerių metų.

Apeliacinis skundas (Berufung) dėl pirmosios instancijos teismo sprendimo gali būti pateiktas, jei ginčo suma viršija 600 eurų. Pirmosios instancijos teismas taip pat priims apeliacinį skundą, jei byloje kyla principinis klausimas arba būtina peržiūrėti teisės aktus, siekiant užtikrinti „nuoseklią teismų praktiką“.

0

Teismo sprendimo vykdymas

Vykdymas gali būti pradėtas, kai priimamas galutinis teismo sprendimas. Jei skolininkai nevykdo teismo sprendimo, jų banko sąskaitos gali būti uždarytos ir (arba) vietos antstolis gali imtis jų turto arešto ir pardavimo.

Kalbant apie užsienyje priimtus sprendimus, norėdamas gauti exequatur, kreditorius turi pateikti notaro patvirtintą sprendimo vertimą į vokiečių kalbą, kuris taip pat turi būti pripažintas, šio sprendimo vykdymo orderį ir vykdymo sąlygą. ES valstybių narių teismų sprendimai pripažįstami be papildomos procedūros, išskyrus atvejus, kai taikomi tam tikri iš Europos teisės kylančių apribojimų.

Bankroto procedūros

NE TEISMINĖS PROCEDŪROS

Skolininkai gali bandyti iš naujo derėtis su kreditoriais dėl skolų, o tai padeda apsaugoti skolininkus nuo reikalavimų sumokėti skolas anksčiau laiko. Tačiau ši procedūra yra naudinga kreditoriams, nes ji gali būti greitesnė ir paprastai yra pigesnė nei oficialus nemokumo procesas.

REORGANIZAVIMAS

Gavęs prašymą, pateiktą nemokumo teismui dėl likvidumo stokos ar pernelyg didelio įsiskolinimo, teismas gali pradėti preliminarias nemokumo procedūras, kurių metu paskiria preliminarų administratorių, kurio užduotis – ištirti įmonės restruktūrizavimo galimybes. Jei administracija pritaria šiam restruktūrizavimui, ji inicijuoja oficialią procedūrą ir paskiria administratorių, atsakingą už skolininko verslo tęsimą, kartu išsaugant jo turtą.

LIKVIDACIJA

Likvidavimas gali būti inicijuotas skolininko arba kreditoriaus prašymu, jeigu skolininkas negali padengti savo skolų jų mokėjimo terminui suėjus. Kai likvidavimas patvirtinamas sprendimu ir įmonė išbraukiama iš registro, kreditoriai privalo pateikti savo reikalavimus likvidavimo administratoriui per tris mėnesius nuo paskelbimo.

NUOSAVYBĖS TEISĖS IŠSAUGOJIMAS

Tai yra rašytinė sutarties sąlyga, pagal kurią tiekėjas išlaiko nuosavybės teisę į pristatytas prekes, kol pirkėjas visiškai sumokės kainą. Yra trys šios nuosavybės teisės išsaugojimo versijos:

paprasta nuosavybės teisės išsaugojimo sąlyga: tiekėjas išlaiko nuosavybės teisę į pristatytas prekes, kol pirkėjas sumokės visą kainą;

išplėstinis nuosavybės teisės išsaugojimas: nuosavybės teisės išsaugojimas išplečiamas į tolesnį vėlesnių prekių pardavimą; pirkėjas perleidžia pradiniam tiekėjui reikalavimus, atsirandančius dėl perpardavimo trečiajai šaliai;

išplėstinė nuosavybės teisės išsaugojimo sąlyga: nuosavybės teisės išsaugojimas apima prekes, perdirbtas į naują produktą, o pirminis tiekėjas lieka savininku arba bendrasavininku iki jo pristatytų prekių vertės.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. rugpjūtis