Centrinės Afrikos Respublika

Nedidelis atsigavimas, kurį skatina eksportas ir tarptautinės bendruomenės finansuojami infrastruktūros projektai

Palyginti su 2024 m., kai baigėsi stagnacija, tikimasi, kad augimas paspartės 2025 m. ir vėl 2026 m. 2024 m. ekonomikos augimo varikliai, visų pirma pagerėjęs degalų tiekimas ir miškininkystės atsparumas, toliau stimuliuoja ekonomiką. Prie to prisideda aukso, medienos ir deimantų eksporto augimas – tiek apimties, tiek vertės atžvilgiu. Pastarajam produktui palankiai veikia tarptautinių sankcijų panaikinimas, kurį lėmė griežtesnė valstybės kontrolė kasybos rajonuose ir didesnės pastangos užtikrinti produktų atsekamumą. Be to, mažėja importo išlaidos, visų pirma dėl to, kad 2025 m. pradžioje Rusija padovanojo 30 000 tonų dyzelino, o tai prilygsta šešių mėnesių vidaus suvartojimui, taip pat dėl žemesnių naftos kainų.

Augimą taip pat skatina privačių investicijų atsigavimas, kurį remia 4G tinklo diegimas ir pirminė nauda iš infrastruktūros projekto „13-asis koridorius“, kurio tikslas – sukurti multimodalinį transporto tinklą tarp Pointe-Noire (Kongo-Brazavilis) ir N'Džamenos (Čadas), per Bangį. Šios investicijos į infrastruktūrą, taip pat į žemės ūkio verslą, daugiausia finansuojamos tarptautinių finansų institucijų, nes biudžeto apribojimai ir mažos vidaus santaupos riboja šalies savifinansavimo galimybes. Tačiau viešasis vartojimas išliks vangus, nes vyriausybė siekia sumažinti pirminį deficitą, t. y. neįskaitant palūkanų už skolą. Be to, privačiam vartojimui bus palankus infliacijos sulėtėjimas, tačiau jį ir toliau slėgs didelis skurdas bei mokesčių lengvatų panaikinimas. Galiausiai JAV vystymosi pagalbos (USAID) sumažinimas 2025 m. turės mažesnį nei tikėtasi poveikį ekonominei veiklai, nes humanitariniai projektai buvo išlaikyti, o didžioji dalis iš pradžių numatytos sumos jau buvo išmokėta. Tačiau padėtis maisto srityje tebėra itin nerimą kelianti.

Infliacija, kuri 2024 m. pabaigoje ir 2025 m. pradžioje paspartėjo dėl maisto produktų pasiūlos sutrikimų ir kylančių degalų kainų, turėtų toliau lėtėti dėl mažesnių degalų kainų degalinėse ir Rusijos teikiamų degalų dovanų. Atsižvelgdamas į tai, kad infliacija yra suvaldyta, ir siekdamas paremti regiono ekonomikos augimą, Centrinės Afrikos valstybių bankas (BEAC) 2025 m. kovo mėn. nusprendė sumažinti palūkanų normas (tenderio palūkanų normas ir ribinio skolinimo palūkanų normas), nepaisydamas TVF rekomendacijų.

Sudėtinga biudžeto padėtis

2024 m. pirminis deficitas, neįskaitant užsienio finansuojamų investicijų (5 % BVP), padidėjo iki 4,9 % BVP dėl 2023 m. planuotų išlaidų atidėjimo, įsiskolinimų padengimo ir padidėjusių saugumo išlaidų. Per pastaruosius pusantrų metų obligacijų emisijų pasirašymo normos regioninėje rinkoje sumažėjo dėl likvidumo sumažėjimo, kurį lėmė kredito įvykiai tam tikrose CEMAC valstybėse narėse (per didelis valstybės biudžeto deficitas ir skola). Dėl to vyriausybė ėmėsi sindikuotų skolos emisijų, t. y. paskolų, dėl kurių susitarta su bankų ar investuotojų grupe regioniniu lygmeniu. Šių paskolų aptarnavimas yra brangesnis.

Siekiant išspręsti didėjančios valstybės skolos ir deficito problemą, 2025 ir 2026 m. biudžeto politika siekia stabilizuoti valstybės išlaidas maždaug 600 mln. JAV dolerių lygyje, kad jų dalis BVP būtų sumažinta nuo 20 % 2024 m. iki maždaug 16,5 % 2026 m. Šiuo tikslu vyriausybė siekia šiek tiek sumažinti einamąsias išlaidas (atlyginimus, subsidijas, išlaidas prekėms ir paslaugoms). Kapitalinės išlaidos ir toliau bus finansuojamos iš užsienio šaltinių 85 % apimtimi. Tuo pačiu metu įvairios reformos skirtos pajamoms didinti: išimčių mažinimui, įsiskolinimų išieškojimui ir mokesčių administravimo išteklių didinimui. Vyriausybės tikslas yra drąsus ir ryžtingas: ji siekia 2026 m. pasiekti subalansuotą biudžetą, priemones tolygiai paskirstydama per dvejus metus. Tai leistų iki 2027 m. sumažinti valstybės skolą iki mažiau nei 50 % BVP. 53 % šios skolos priklauso užsienio kreditoriams lengvatinių paskolų forma (57 % – daugiašalės ir 43 % – dvišalės). Senos skolos dvišaliams kreditoriams sudaro 13 % skolos. Likusią dalį turi vidaus ir regioniniai kreditoriai. Indija ir Kinija išsiskiria dėl to, kad pastaruoju metu jų svarba šalies kreditorių tarpe išaugo. Nepaisant didelės regioninėje rinkoje prisiimtų skolų aptarnavimo naštos (33 % viešųjų pajamų 2026 m.) ir didelės pernelyg didelio įsiskolinimo rizikos, skola vis dėlto yra tvari.

Tikimasi, kad einamosios sąskaitos deficitas 2025 ir 2026 m. smarkiai sumažės dėl prekybos balanso pagerėjimo, kurį lėmė tarptautinių sankcijų deimantų eksportui panaikinimas ir energijos sąnaudų sumažėjimas, taip pat dėl biudžetinės paramos padidėjimo pagal TVF išplėstąją kredito programą. Einamosios sąskaitos deficitą daugiausia finansuoja daugiašalių institucijų (TVF, Pasaulio bankas) arba dvišalių partnerių, pavyzdžiui, Prancūzijos, teikiamos dotacijos investiciniams projektams. Nedidelę jo dalį sudaro lengvatinės paskolos ir tiesioginės investicijos, kurių apimtis šiek tiek didėja, taip pat komerciniai kreditai.

Valdžios institucijos šiek tiek aktyviau reiškia savo įtaką nuolat labai nestabilioje aplinkoje

Centrinės Afrikos Respublika (CAR) nuo 2013 m., kai prasidėjo pilietinis karas, yra nestabilioje politinėje ir saugumo padėtyje. 2019 m. tarp vyriausybės ir įvairių sukilėlių grupių pasirašyta taikos sutartis nepasiteisino, nes dalis teritorijos tebėra ginkluotų grupuočių kontrolėje. Tačiau nesutarimai „Patriotų už pokyčius koalicijoje“ (CPC) – judėjime, susiformavusiame susijungus šešioms sukilėlių grupuotėms reaguojant į nesąžiningą prezidento Faustin-Archange Touadéra perrinkimą 2020 m., taip pat 2025 m. liepos mėn. taikos susitarimas tarp Centrinės Afrikos vyriausybės ir dviejų pagrindinių milicijų (priklausančių CPC), padeda stiprinti valstybės kontrolę teritorijoje ir, atitinkamai, saugumą. Vis dėlto kelios ginkluotos grupuotės tebėra aktyvios, o tai skatina nuolatinį nesaugumą keliuose regionuose.

Naujoji Konstitucija, priimta 2023 m. liepos mėn. referendume, kurį plačiai boikotavo gyventojai, pratęsia prezidento kadenciją iki septynerių metų su galimybe ją pratęsti neribotą skaičių kartų, taip sudarant sąlygas prezidentui Touadéra ilgam laikui išlikti valdžioje, remiamam „Africa Corps“ (buvusio „Wagner“) samdinių, veikiančių Rusijos priežiūroje. Vietos rinkimai, kurie dėl logistinių ir finansinių sunkumų buvo keletą kartų atidėti, turėtų vykti 2025 m. pabaigoje, tuo pačiu metu kaip prezidento ir parlamento rinkimai, uždaroje aplinkoje, kurioje opozicijai užkimšta burna. Vis dar lieka didelė neaiškumas, ar jie iš tikrųjų įvyks. Jei įvyks, paskelbtas boikotas ir patikimų stebėtojų nebuvimas kelia baimę dėl protestų po rinkimų ir netgi smurto atsinaujinimo tam tikrose vietovėse. Tikimasi, kad rinkėjų aktyvumas išliks labai žemas (tikriausiai panašus į 2020 m. užfiksuotą 34 %), o tai atspindi ribotą vyriausybės kontrolę tam tikrose šalies dalyse ir plačiai paplitusį visuomenės nusivylimą rinkimų procesu. Valstybės vadovas taip pat stiprina savo įtaką svarbiausiais ekonominiais klausimais, perimdamas kontrolę dėl kasybos licencijų išdavimo.

Tarptautiniu mastu Centrinės Afrikos Respublika palaiko tvirtus ekonominius ir karinius ryšius su Rusija, kurios milicijos, nuolat esančios šalyje, užtikrina prezidento saugumą ir rengia reguliariąją kariuomenę mainais už privilegijuotą prieigą prie šalies išteklių, būtent kasyklų, medienos ir žemės ūkio produktų. 2024 m. vasario mėn. Bangis žengė dar vieną žingsnį toliau, leisdamas Maskvai savo teritorijoje įkurti pirmąją karinę bazę Afrikoje, kurioje galės būti dislokuota iki 10 000 karių. Tačiau neseniai vykusios diskusijos su „Africom“ (JAV Afrikos vadaviete) rodo, kad įmanomas nedidelis suartėjimas su JAV, siekiant sustiprinti saugumą šalyje. Šiomis aplinkybėmis MINUSCA – Jungtinių Tautų taikos palaikymo operacija, vykdoma Centrinės Afrikos Respublikoje nuo 2014 m., – tebevyksta, nepaisant įtampos tarp jos ir vyriausybės, Rusijos kariuomenės bei vietos gyventojų. 2025 m. sausio mėn. Bangui buvo priimtas Prancūzijos karininkas, siekiant atgaivinti Prancūzijos ir Centrinės Afrikos Respublikos karinį bendradarbiavimą, kuris buvo sustabdytas nuo 2016 m., o Paryžius, dalyvaudamas kariuomenės mokymuose, siekia neutralizuoti Rusijos įtaką. Prancūzija taip pat atnaujino ekonominę paramą – 2024 m. lapkričio mėn. skyrė 10 mln. eurų pagalbos, o tai buvo pirmoji dotacija per trejus metus. Tuo pačiu metu regiono saugumo valdymą apsunkina įtampa pasienyje su Čadu, kuris kaltinamas tam tikrų sukilėlių grupuočių rėmimu, bei pabėgėlių antplūdis, prasidėjęs 2023 m. Sudane kilus pilietiniam karui.

Paskutinis atnaujinimas: 2025 m. liepos mėn.