Ispanija

Privatus vartojimas ir investicijos toliau skatina ekonomikos augimą

2026 m. Ispanijos ekonomikos augimas toliau lėtės, tačiau išliks tvirtas ir žymiai viršys pagrindinių Europos šalių ekonomikos augimą. Ekonomiką vėl skatins stipri vidaus privati paklausa. Namų ūkių vartojimą (sudarantį beveik 55 % BVP) remia padidėjusi perkamoji galia, kurią lemia nuosaiki infliacija, dinamiška darbo rinka ir, atitinkamai, realių disponuojamų pajamų augimas. Kolektyvinėse sutartyse numatyti darbo užmokesčio padidinimai 2025 m. vidutiniškai siekė 3,5 % ir vėl viršijo infliaciją. 2025 m. IV ketvirtį nedarbo lygis pirmą kartą nuo finansų krizės nukrito žemiau 10 %. Be to, stiprią darbo rinką lydi dirbančių gyventojų skaičiaus augimas, kurį lemia imigrantų atvykimas. Nuo 2022 m. užsieniečiai sudarė daugiau nei 70 % dirbančių gyventojų skaičiaus augimo. 2025 m. trečiąjį ketvirtį namų ūkių taupymo lygis siekė 12 % disponuojamųjų pajamų – tai istoriškai aukštas lygis (2015–2019 m. vidurkis – 7,3 %), nepaisant to, kad per pastaruosius metus jis palaipsniui mažėjo, 2024 m. trečiąjį ketvirtį pasiekęs 13,1 %.

Be to, tikimasi, kad užsienio prekybos balansas vėl turės neigiamą poveikį augimui dėl sulėtėjusio eksporto ir didelio importo, skirto vidaus paklausai patenkinti. Nors 2025 m. Ispanija vėl užfiksavo rekordinį turizmo metus dėl užsienio lankytojų (97 mln. atvykusiųjų, 3 % daugiau nei praėjusiais metais, po +10 % augimo 2024 m.), šio sektoriaus atsigavimo normalizavimas lems ribotesnį indėlį. Vis dėlto paslaugų eksportas ir toliau gaus naudos iš turizmo stiprumo, kuris išliks pagrindiniu šalies augimo ramsčiu (2024 m. sudaręs 16 % BVP ir 14 % bendro užimtumo). Be to, prekių eksportui turės įtakos euro stiprėjimas JAV dolerio atžvilgiu ir silpna kaimyninių šalių paklausa, nes beveik 65 % eksporto (daugiausia sudaro automobiliai, mašinos, rafinuotas naftos produktas, vaistai, plastikai ir maisto produktai) yra skirtas kitoms Europos Sąjungos šalims (71 %, įskaitant Jungtinę Karalystę). Tačiau Ispanija yra mažiau pažeidžiama dėl JAV muitų nei kitos Europos šalys, nes JAV tenka mažiau nei 5 % jos prekių eksporto.

Privačių investicijų (sudarančių šiek tiek daugiau nei 20 % BVP) atsigavimas turėtų tęstis dėl palaipsniui gerėjančių finansinių sąlygų. Tačiau jį gali stabdyti įmonių nenoras prisiimti riziką, ypač atsižvelgiant į nuolatinį neapibrėžtumą, gaubiantį tarptautinę ekonominę ir geopolitinę padėtį. Investicijas taip pat skatins spartesnis Europos fondų lėšų išmokėjimas pagal Nacionalinį atkūrimo planą, pagal kurį 2021–2026 m. laikotarpiui numatyta beveik 80 mlrd. eurų dotacijų ir 83 mlrd. eurų paskolų. 2026 m. pradžioje Ispanija buvo gavusi vos 44 % visos sumos. Kadangi paraiškų dėl finansavimo galiojimo terminas baigsis 2026 m. rugpjūtį, lėšų išmokėjimas pirmąjį metų pusmetį galėtų paspartėti. Tačiau 2025 m. gruodžio mėn. vyriausybė paskelbė, kad ketina atsisakyti beveik 60 mlrd. eurų paskolų, teigdama, kad pagerėjęs jos kredito reitingas leidžia skolintis tiesiogiai rinkoje už panašias ar net palankesnes palūkanų normas, todėl ji gali išvengti su Europos fondais susijusių sąlygų ir įgyvendinimo terminų. Todėl ji tiesiog išmokės likusius 25 mlrd. eurų dotacijų, o tai sumažins bendrą finansavimo paketą iki 8 % 2019 m. BVP. Taip pat tikimasi nedidelio viešųjų išlaidų indėlio, nes nėra patvirtintas naujas biudžetas.

Laipsniškas viešųjų finansų konsolidavimas

Viešųjų finansų konsolidacija turėtų būti patvirtinta, nepaisant to, kad 2026 m. biudžetas greičiausiai nebus patvirtintas, o tai reikš, kad 2023 m. biudžetas bus pratęstas trečius metus iš eilės. Vis dėlto viešųjų finansų sąskaitos išliks deficitinės, nes jų būklė smarkiai pablogėjo per sveikatos ir energetikos krizes. Deficito mažėjimą paskatins DANA potvynių (2024 m. spalio mėn.) padarinių likvidavimui skirtos pagalbos sumažinimas ir teigiamas stiprios vartojimo bei darbo rinkos dinamikos poveikis pajamoms. Taigi tikimasi, kad 2026 m. Ispanija pirmą kartą nuo 2007 m. pasieks pirminį perteklių (t. y. neįskaitant palūkanų už skolą). Tačiau, nors vyriausybė atšaukė daugumą energetikos krizės metu priimtų paramos priemonių, ji pratęsė socialinių elektros kuponų galiojimą, dėl ko labiausiai pažeidžiamų vartotojų elektros sąskaitos bus mažesnės iki 2026 m. pabaigos. Nors Ispanijai 2024 m. pavyks išvengti per didelio deficito procedūros, nepaisant Europos fiskalinių taisyklių atnaujinimo, didelės valstybės skolos tvarumas išlieka viena iš šalies vidutinės trukmės užduočių. Nors atnaujintame biudžete numatytas viešųjų išlaidų didinimas, struktūrinių reformų trūkumas lėtina fiskalinį konsolidavimą ir skolos mažinimą. Nepaisant pastarųjų metų mažėjimo tendencijos, Ispanijos grynoji užsienio valstybės skola tebėra viena didžiausių Europos Sąjungoje (44,2 % BVP 2025 m. III ketv.).

Nuo 2013 m. fiksuojamas einamosios sąskaitos perteklius greitai atsigavo po sveikatos ir energetikos krizių ir, kaip tikimasi, 2026 m. stabilizuosis. Šis žymus pagerėjimas daugiausia susijęs su dideliu paslaugų balanso pertekliumi (daugiau nei 6,3 % BVP 2024 m.), kuris atsigavo dėl užsienio turizmo. Šis perteklius kompensuoja prekių balanso struktūrinį deficitą, kurį didžiąja dalimi lemia energetinė priklausomybė (nors išlaidos šioje srityje nuo 2022 m. sumažėjo), ir pajamų balanso deficitą (pinigų perlaidos iš Lotynų Amerikos ir Maroko diasporų į jų kilmės šalis).

Susiskaldžiusi koalicija stabdo svarbiausių reformų įgyvendinimą ir kelia grėsmę vyriausybės stabilumui

Po 2023 m. liepos mėn. surengtų neplanuotų visuotinių rinkimų ir nesant perspektyvios alternatyvos dešinėje, pasitraukiantis socialistų premjeras Pedro Sánchez (PSOE) sugebėjo išlikti valdžioje, nors ir užėmė antrąją vietą. Nors ir neturėdama absoliučios daugumos (121 vieta iš 350), kairioji partija vis dėlto buvo geresnėje padėtyje suformuoti vyriausybę nei jo varžovo Alberto Núñez Feijóo vadovaujama Liaudies partija (dešinioji). Todėl Sánchez vėl buvo priverstas sudaryti koaliciją, turinčią 179 balsus, įskaitant jo pagrindinių kairiųjų sąjungininkų – „Sumar“ (31), „EH Bildu“ (6), ERC (7), „Junts“ (7), PNV (5), BNG (1) ir Kanarų salų koalicijos (1).

Ši nevienalytė koalicija, į kurią įeina Katalonijos ir Baskų separatistų partijos, iš karto pabrėžė vyriausybės trapumą ir sutrukdė vadovauti, nepaisant ankstesnių derybų ir prieštaringų nuolaidų. Tačiau Amnestijos įstatymo, atleidžiančio 2017 m. nepriklausomybės siekime dalyvavusius katalonų separatistus, priėmimas netaikomas „Junts“ lyderiui Carlesui Puigdemontui, kuris vis dar gyvena tremtyje Belgijoje. Šis trapumas tapo akivaizdus, kai 2025 m. spalio mėn. Katalonijos separatistinė partija „Junts“ paskelbė nutraukianti ryšius su PSOE, taip pastatydama Sánchezo vyriausybę į mažumos padėtį ir priversdama ją patirti politinį paralyžių, kaip parodė 2026 m. biudžeto atmetimas. Tai, kad ministras pirmininkas Pedro Sánchez trečius metus iš eilės nesugebėjo užsitikrinti paramos biudžetui, dar kartą kelia abejonių dėl jo gebėjimo valdyti šalį, nes jis priklauso nuo regioninių nepriklausomybės siekiančių partijų. Vyriausybė negali priimti plataus masto reformų ir yra priversta valdyti dekretais, derėdamasi kiekvienu konkrečiu atveju atskirai. Tačiau atrodo, kad „Junts“ atmetė mintį kartu su PP ir „Vox“ paremti nepasitikėjimo pasiūlymą, taip kol kas išvengdama dar vienų skubių rinkimų. 2026 m. pirmojoje pusėje vyksiantys regioniniai rinkimai galėtų reikšti balsavimo tendencijų pokyčius prieš 2027 m. vasarą numatytus visuotinius rinkimus.

Apmokėjimas

Ispanijoje verslo sandoriuose plačiai naudojami čekiai. Pagal „juicio cambiario“ (Civilinio proceso kodeksą) jie suteikia panašias teisines garantijas įsipareigojimų nevykdymo atveju. Tas pats pasakytina ir apie vekselius (pagaré), kurie, kaip ir vekseliai bei čekiai, yra teisiškai privalomi dokumentai. Jei jie lieka neapmokėti, jie įrašomi į neapmokėtų akceptų registrą (RAI, Registro de Aceptaciones Impagadas). RAI, priklausantis Tarpbankinio bendradarbiavimo centrui, yra svarbiausias šalies registras. Jame registruojami visi komerciniai mokėjimų įsipareigojimų nevykdymo atvejai, kurių suma viršija 300 eurų, todėl bankai ir kitos indėlių įstaigos, prieš suteikdamos kreditą, gali patikrinti įmonės mokėjimų istoriją.

Tuo tarpu vekseliai komercinėje veikloje naudojami retai. Neįvykdžius įsipareigojimų, jie suteikia kreditoriams tam tikras garantijas, įskaitant galimybę pasinaudoti specialia išieškojimo tvarka su derybų priemonėmis pagal Civilinio proceso kodeksą (juicio cambiario). Vekselius, už kuriuos garantuoja bankas, gauti gali būti šiek tiek sudėtinga, tačiau jie iš tiesų sumažina mokėjimo įsipareigojimų nevykdymo riziką, nes kreditoriams suteikia teisę kreiptis į vekselio indosantą.

Elektroniniai pervedimai per SWIFT tinklą, kuriuos plačiai naudoja Ispanijos bankai, yra greita, gana patikima ir pigi mokėjimo priemonė, su sąlyga, kad pirkėjas sąžiningai nurodo atlikti mokėjimą. Jei pirkėjas neužsako pervedimo, teisinė priemonė yra pradėti įprastą teismo procesą, remiantis neapmokėta sąskaita faktūra. Ispanijos bankai taip pat taiko SEPA standartus mokėjimams eurais.

Skolų išieškojimas

Jei komercinėje sutartyje nėra įtrauktos specialios sąlygos, taikoma palūkanų norma yra ta, kurią Europos centrinis bankas taiko savo paskutinėje refinansavimo operacijoje (atliktoje iki atitinkamo pusmečio pirmosios kalendorinės dienos), pridedant aštuonis procentinius punktus. Šią normą kas šešis mėnesius skelbia finansų ministras „Boletín Oficial del Estado“. Paprastų reikalavimų senaties terminas yra penkeri metai.

Taikinimo etapas

Nėra jokių formalumų ar sąlygų, susijusių su priminimo išsiuntimu skolininkui, tačiau patartina pirmiausia išsiųsti skolininkui reikalavimą. Kreditorius gali gauti garantijas dėl skolos apmokėjimo.

Teisminis procesas

Jei su klientu nepavyksta susitarti dėl skolos padengimo, kreditorius gali inicijuoti teisminį skolos išieškojimo procesą, remdamasis civilinio proceso įstatymu (ley de Enjuiciamento civil).

Vekselių vykdymo procesas

Vekselių vykdymo procedūra taikoma reikalavimams, pagrįstiems vekseliais, skolos rašteliais ir čekiais. Pirmosios instancijos teismas (juzgado de primera instancia) patikrina, ar „vekselio dokumentas“ buvo tinkamai įformintas, ir tada įpareigoja skolininką per dešimt dienų sumokėti pagrindinę sumą, delspinigius ir bylinėjimosi išlaidas. Teisėjas taip pat nurodo skolininko turto areštą (embargo preventivo) kaip užstatą, lygią nesumokėtai sumai. Skolininkas turi dešimt dienų, per kurias gali užginčyti nutartį.

Jei per nustatytą terminą negaunamas mokėjimas arba nepateikiamas prieštaravimas, teisėjas nurodo imtis priverstinio vykdymo priemonių. Jei reikia, teismo įgaliotasis vykdys turto areštą. Kai reikalavimai ginčijami, surengiamas teismo posėdis, kurio metu nagrinėjami abiejų šalių argumentai, o sprendimas turėtų būti paskelbtas per papildomas dešimt dienų. Nors tai yra Ispanijos teisės aktuose nustatytas terminas, teismai jo retai laikosi.

Įprastinė procedūra

Be „juicio cambiario“, kreditoriai, nesugebantys susitarti dėl mokėjimo ne teismo tvarka, gali ginti savo teises civilinio proceso (juicio declarativo) metu. Civilinės bylos skirstomos į įprastąsias bylas (juicio ordinario), skirtas reikalavimams, kurių suma viršija 6 000 eurų, ir žodines bylas (juicio verbal) – supaprastintą sistemą – skirtas mažesniems reikalavimams. Abiejų rūšių bylos pradedamos pateikiant ieškinį skolininkui.

Ieškovas, pateikdamas pradinį ieškinį, privalo išdėstyti savo reikalavimo faktines aplinkybes ir pateikti visus patvirtinančius dokumentus – originalus arba notaro patvirtintas kopijas. Prieš pradėdamas bylos nagrinėjimą, teisėjas, taikydamas įprastąją procedūrą, sušaukia šalis į pirmąjį posėdį (audiencia previa), siekdamas paskatinti susitaikymą. Jei tai nepavyksta, byla nagrinėjama toliau. Tuomet teismas, prieš priimdamas sprendimą, gali nurodyti imtis konkrečių priemonių, kad būtų išsiaiškinti neaiškūs klausimai ar faktai.

Monitorinė procedūra (Juicio monitorio)

Dėl piniginių, likvidžių ir pradelstų reikalavimų, nepriklausomai nuo nesumokėtos sumos dydžio (anksčiau riba buvo iki 250 000 eurų), kreditoriai dabar gali pasinaudoti lankstesne supaprastinta tvarka. Pradinis prašymas (petición inicial) pateikiamas tiesiogiai pirmosios instancijos teismui (juzgado de primera instancia), kurio jurisdikcijoje yra skolininko buveinė. Išnagrinėjęs patvirtinamuosius dokumentus, teisėjas gali įpareigoti skolininką sumokėti per 20 dienų.

Jei skolininkas neatsako, teismo įgaliotasis apie tai informuoja teisėją ir prašo patvirtinti sprendimą, kuriuo tenkinamas pirminis prašymas. Tada teismo įgaliotasis priima nutartį, patvirtinančią monitory procedūros užbaigimą, kuri perduodama kreditoriui. Tai leidžia kreditoriui kreiptis į vykdymo tarnybą dėl tolesnių veiksmų. Jei skolininkas užginčija nutartį ir pateikia pagrįstus argumentus rašytiniame pareiškime, pasirašytame advokato ir teisininko, bus pradėtas išsamus bylos nagrinėjimas.

Teismo sprendimo vykdymas

Išnaudojus visas apskundimo galimybes, nacionalinių teismų sprendimai tampa vykdytini. Jei skolininkas per 20 dienų neįvykdo teismo sprendimo, teismo sekretorius, gavęs prašymą, gali surasti skolininko turtą ir jį areštuoti.

Sprendimams dėl užsienio teismų sprendimų, priimtų ES šalyse, taikomos vykdymo sąlygos, pavyzdžiui, ES mokėjimo įsakymai ir Europos vykdomasis raštas. Ne ES šalių priimti teismo sprendimai pripažįstami ir vykdomi, jeigu sprendimą priėmusi šalis yra sudariusi dvišalį arba daugiašalį susitarimą su Ispanija. Jeigu tokio susitarimo nėra, taikoma Ispanijos exequatur procedūra.

Bankroto procedūros

Išankstinė nemokumo procedūra

Skolininkas turi galimybę susitarti su savo kreditoriais dėl oficialaus refinansavimo susitarimo (acuerdo de refinanciacion formal). Šį susitarimą turi patvirtinti teismas. Pagal šį susitarimą šalys gali laisvai nurašyti tiek skolos, kiek mano esant būtina.

Bankroto procedūros

Bankroto procedūra pradedama pateikus prašymą dėl nemokumo nutarties. Išnagrinėjęs prašymą, teisėjas priima nemokumo nutartį. Kreditoriai turi pareikšti savo reikalavimus per vieną mėnesį nuo nemokumo nutarties paskelbimo. Teismas paskiria nemokumo administratorių, kuris išnagrinėja skolininko finansinę padėtį ir parengia ataskaitą apie jo skolas. Jei ataskaitai neprieštaraujama, nemokumo administratorius pateikia galutinę ataskaitos versiją teisėjui. Vėliau teisėjas priima nutartį dėl susitarimo etapo pradžios, nustatydamas grąžinimo grafiką, gyvybingumo planą ir alternatyvius grąžinimo pasiūlymus.

Šio proceso metu skolininkas gali kreiptis dėl likvidavimo: skolininko prašymu – bet kuriuo metu; kai skolininkas nebegali vykdyti numatytų mokėjimų arba įvykdyti įsipareigojimų, kaip apibrėžta susitarime; kreditoriaus prašymu – dėl susitarimo pažeidimo; teismo administracijos prašymu – nutraukus profesinę ar komercinę veiklą.

Teismo administracija parengia likvidavimo planą, skirtą bankrutuojančio asmens turtui, sudarančiam bankrutuojančio asmens turtą, realizuoti (parduoti), kuris pateikiamas teisėjui patvirtinti.

Likvidavimas

Likvidavimo tikslas Ispanijoje – parduoti įmonės turtą. Šiame etape įmonė išlaiko savo juridinio asmens statusą. Procesui vykdyti skiriami likvidatoriai, kurie taip pat gali perimti administracinio organo ir įmonės atstovo funkcijas.

Likvidatorius negali perskirstyti įmonės turto tarp jos dalininkų, kol nebus atsiskaityta su visais kreditoriais ir patenkinti visi reikalavimai įmonei. Nuskriausti kreditoriai gali užginčyti sandorius, kurie, jų nuomone, galėjo būti sudaryti neteisėtai paskirstant turtą.

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. vasaris