Malis

Atsparus augimas nepaisant kasybos ir saugumo iššūkių

2025 m. augimas smarkiai sulėtėjo dėl pablogėjusios saugumo padėties. Kartu su degalų tiekimo sutrikimais ir jų poveikiu elektros energijos gamybai, tai prisidėjo prie aukso kasybos žlugimo 2025 m. (apimtis sumažėjo 23 % palyginti su praėjusiais metais). Šis smūgis neleido Malio visapusiškai pasinaudoti pasaulinių aukso kainų kilimu. Šio sektoriaus veiklą taip pat sutrikdė mokesčių ginčai, kilę po 2023 m. kasybos kodekso reformos, leidžiančios valstybei valdyti 30 % kasybos projektų, palyginti su ankstesniais 20 %. Po to, kai mokesčių ginčas tarp valstybės ir Kanados kasybos grupės „Barrick“ 2025 m. sausio mėn. lėmė gamybos sustabdymą „Loulo-Gounkoto“ aukso kasykloje (didžiausioje šalies kasykloje, sudarančioje 35 % nacionalinės gamybos), lapkričio mėn. šalys paskelbė apie finansinį susitarimą, numatantį visišką veiklos atnaujinimą 2026 m. I ketv. Tačiau vienos iš dviejų kasyklos vietovių veiklos leidimas baigs galioti 2026 m. vasario mėn. Tretinis sektorius (ypač telekomunikacijos) ir maistinių kultūrų auginimas pasirodė esą atsparūs, kompensuodami nedidelį 2024–2025 m. medvilnės derliaus sumažėjimą po 2024 m. potvynių.

Tikimasi, kad 2026 m. augimas vėl atsigaus, kurį paskatins aukso gavybos atsigavimas ir ličio gavybos bumas, 2025 m. atidarius antrąją kasyklą Bougouni, po to, kai praėjusiais metais buvo atidaryta Goulamina kasykla. Abi kasyklas eksploatuoja Kinijos koncernai – atitinkamai „Hainan Mining“ ir „Ganfeng“. Tačiau veiklai toliau trukdys elektros tiekimo sutrikimai, taip pat didelės elektros energijos kainos (aukščiausios regione – 130 CFA frankų už kWh) ir trapi „Électricité du Mali“ (EDM) finansinė padėtis. Pavojinga saugumo padėtis taip pat daro didelį spaudimą naftos tiekimui (nafta sudaro 60 % šalies elektros energijos struktūros). Be to, tikimasi, kad 2025–2026 m. medvilnės derlius smarkiai sumažės (-34 % pagal apimtį) po metų, kuriuos pažymėjo nepakankamas kritulių kiekis. Infliacija, kuri jau sulėtėjo 2025 m., 2026 m. turėtų dar labiau sumažėti dėl žemesnių maisto ir energijos kainų. Nepaisant reguliuojamų kainų, degalų tiekimo sunkumai vis dėlto kelia infliacijos riziką paralelinėje rinkoje.

Malis 2025 m. pasitraukė iš Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (ECOWAS), tačiau tebėra Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (UEMOA) narys. Nepaisant oficialaus priešiškumo Vakarų Afrikos pinigų sistemai, pasitraukimas iš Sąjungos vis dar yra labai mažai tikėtinas. Malis toliau remiasi regionine rinka finansavimo klausimais ir naudojasi CFA franko užtikrinamu pinigų stabilumu. Vyriausybė neseniai paneigė bet kokius planus įvesti bendrą valiutą Sahelio valstybių aljansui (AES). Atotrūkis tarp ECB ir BCEAO bazinių palūkanų normų (atitinkamai 2 % ir 3,25 %) prisideda prie regioninių užsienio valiutos atsargų atkūrimo ir sudaro galimybes pinigų politikos sušvelninimui, o regioninė infliacija, kaip tikimasi, nuo 2025 m. smarkiai nukris žemiau 3 % tikslo. Todėl 2026 m. tikėtinas 25 bazinių punktų BCEAO palūkanų normų sumažinimas.

Mažesnis biudžeto deficitas, tačiau situacija priklauso nuo regioninio finansavimo

Po 2025 m. viešojo sektoriaus deficito padidėjimo 2026 m. finansų įstatymo projekte numatoma fiskalinė konsolidacija, orientuota į einamųjų išlaidų mažinimą, visų pirma darbo užmokesčio išlaidų įšaldymą, taip pat į 2025 m. patirtų išskirtinių karinių išlaidų (-15 % palyginti su praėjusiais metais), susijusių su įrangos įsigijimu. Pajamų atžvilgiu Malis pasinaudos aukso gavybos atsigavimu ir šio sektoriaus mokesčių pajamų padidėjimu dėl naujojo kasybos kodekso, kurio dabar laikosi visi gamintojai. Skolos santykis 2025 m. šiek tiek sumažėjo, ir ši tendencija turėtų tęstis 2026 m. dėl dinamiško augimo. Tačiau likvidumo rizika yra didelė. Didžioji dalis valstybės skolos (58 %) yra denominuota CFA frankais, o tai pabrėžia šalies priklausomybę nuo vidaus bankų ir Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (WAEMU) finansų rinkos. Skolą daugiausia sudaro brangios obligacijos (9,5 % už 3 metų OAT 2025 m. gruodžio mėn.) su trumpais ir vidutiniais terminais. 2026 m. bendra grąžintinų skolų suma sieks 1 400 mlrd. CFA frankų (10 % BVP), daugiausia skolos vidaus skolintojams. Terminų sutelkimas (62 % – mažiau nei per trejus metus) kelia refinansavimo riziką, kuri galėtų padidinti ir taip jau nemažus įsiskolinimus vidaus kreditoriams (2,5 % BVP, palyginti su 0,7 % išorės kreditoriams). Už regiono ribų esanti valstybės skola (27 % BVP) kelia mažesnę riziką. Jai būdingi ilgesni terminai ir palankios sąlygos, nes du trečdaliai šios skolos priklauso TVF ir Afrikos plėtros fondui (ADF). Po 2024 m. potvynių TVF išmokėjo 129 mln. JAV dolerių ir parengė TVF personalo stebimą programą (SMP).

2025 m. einamosios sąskaitos deficitas šiek tiek padidėjo dėl staigaus importo augimo ir JAV pagalbos sumažėjimo (50 % mažiau nei praėjusiais metais, palyginti su bendra pagalba). 2026 m. padėtis turėtų pagerėti dėl prekybos deficito sumažėjimo. Tai bus paskatinta aukso gavybos atsigavimu ir geresnėmis prekybos sąlygomis, ypač mažesnėmis energijos ir maisto kainomis (atitinkamai 40 % ir 10 % importo). Tačiau logistiniai sunkumai išliks, o transporto ir draudimo išlaidos (sudarančios 70 % importuojamų paslaugų) toliau darys didelę įtaką einamajai sąskaitai. Emigrantų perlaidos kompensuos užsienio įmonių pelno repatriaciją, kuri kasybos sektoriuje sumažėjo dėl naujų teisės aktų. Mokesčių ginčai ir nesaugumas vargu ar atgrasys nuo investicijų į šį sektorių, nes aukso išteklių potencialas išlieka didelis, o 2026 m. kainos, kaip tikimasi, išliks aukštos. Tiesioginės užsienio investicijos (FDI) ir Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (WAEMU) regioniniai kredito srautai padengs didžiąją dalį mokėjimų balanso deficito.

Generolas Assimi Goïta, vadovavęs po 2020 ir 2021 m. perversmų įsteigtam kariniam režimui, 2025 m. dar labiau sustiprino savo valdžią. Grįžimas prie konstitucinės tvarkos, iš pradžių numatytas 2024 m. kovo mėn., buvo atidėtas neribotam laikui, o 2025 m. gegužės mėn. buvo išformuotos politinės partijos. Liepos mėnesį Nacionalinė pereinamojo laikotarpio taryba (CNT) – dekretu paskirtas įstatymų leidžiamasis organas – suteikė jam penkerių metų kadenciją su neribotu pratęsimo skaičiumi, todėl vidutinės trukmės laikotarpiu rinkimai yra mažai tikėtini. Be islamistų sukilimo, pagrindinė grėsmė režimui kyla iš kariuomenės: represijos prieš disidentus ir valstybės nesugebėjimas užtikrinti saugumo atskleidė vidines varžybas. 2025 m. rugpjūčio mėn. nepavykęs perversmas, po kurio buvo suimti keli aukšto rango karininkai, įskaitant du generolus, parodo didėjančią įtampą režimo viduje.

2025 m. saugumo padėtis pablogėjo. Susirėmimai su džihadistų kovotojais iš „Islamo ir musulmonų paramos grupės“ (JNIM) išplito į šalies pietus ir vakarus. Šie regionai, kurie anksčiau buvo palyginti apsaugoti nuo įsiveržimų, sudaro šalies ekonominį centrą. Pietuose esančiame Sikaso regione ir vakaruose esančiame Kajeso regione yra dauguma šalies aukso kasyklų (atitinkamai 31 % ir 65 % gamybos), taip pat pagrindinis šalies žemės ūkio potencialas. Juos taip pat kerta pagrindiniai kelių koridoriai, jungiantys Bamaką su Senegalo ir Dramblio Kaulo Kranto uostais, per kuriuos vyksta didžioji dalis prekybos. Intensyvėjantys išpuoliai šiuose maršrutuose 2025 m. rugsėjį lėmė dalinę sostinės blokadą, kai sukilėliai ėmė pulti jos degalų tiekimo šaltinius. Nors po gruodžio spaudimas sumažėjo, 2026 m. vasario mėn. šie maršrutai vis dar buvo puolami. 2025 m. aukų skaičius konflikte išliko stabilus (2 000–3 000 žuvusiųjų) dėl išpuolių skaičiaus sumažėjimo centriniuose ir šiauriniuose regionuose. Tačiau šios teritorijos toli gražu nėra stabilios. Visoje šalyje smarkiai išaugo užsieniečių pagrobimų skaičius (30 atvejų 2025 m., palyginti su 7 atvejais 2022–2024 m.), taip pat padaugėjo išpuolių prieš bankus ir pramonės objektus, o JNIM siekė sustiprinti savo teritorinę ir finansinę bazę. „Islamo valstybė Sahelio regione“, veikianti trijų valstybių pasienio zonoje, taip pat vykdė pavienius išpuolius. Tikimasi, kad 2026 m. konfliktas įsitvirtins tose vietovėse, į kurias įsiveržė JNIM, o greitas šio regiono stabilizavimas atrodo mažai tikėtinas, nepaisant 2026 m. sausio mėn. vykusių didelio masto Rusijos ir Turkijos karinės įrangos pristatymų. Mali kariuomenės ir jos sąjungininkų – karinių ar paramilitarinių grupuočių (Rusijos pajėgų, „Dozo“ milicijų) – pernelyg didelis išsiskirstymas, taip pat jiems inkriminuojami pažeidimai, dar labiau menkina chuntos patikimumą kaimo vietovėse. Šiaurės Sacharos regione tuaregų nepriklausomybės judėjimas reorganizuojasi nuo tada, kai 2023 m. pabaigoje Malio ginkluotosios pajėgos (FAMa) atkovojo Kidalą. Nors konfliktas laikinai nurimo, karo veiksmai gali greitai atsinaujinti.

Regioniniu lygmeniu sustiprėjo bendradarbiavimas su Nigeru ir Burkina Fasu Sahelio valstybių aljanso (AES) rėmuose – 2025 m. gruodžio mėn. buvo paskelbta apie 5 000 karių pajėgų, plėtros banko ir bendrų žiniasklaidos priemonių sukūrimą. Trijų šalių pasitraukimas iš Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (ECOWAS) įsigaliojo 2025 m. sausio mėn., o po to buvo paskelbta apie jų ketinimą pasitraukti iš Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT). Naftos tiekimas iš Nigerio, importuojamas taikant lengvatinius tarifus, atlieka lemiamą vaidmenį Malio energetiniam saugumui, nes tradiciniai tiekimo šaltiniai iš pakrantės buvo sutrikdyti. Kita vertus, santykiai su ECOWAS išlieka įtempti, nepaisant bandymų juos normalizuoti po to, kai 2026 m. sausio mėn. Vakarų Afrikos ekonominės ir pinigų sąjungos (WAEMU) teismas oficialiai panaikino sankcijas prieš Malį. Šios sankcijos nebuvo taikomos nuo 2022 m. birželio mėn. Siekdama sumažinti prekybinę priklausomybę nuo Senegalo ir Dramblio Kaulo Kranto, Malis įsigijo logistikos infrastruktūrą Gvinėjos Konakrio uoste. 2025 m. taip pat pablogėjo santykiai su Alžyru, kuris buvo apkaltintas opozicijos veikėjų prieglobsčio suteikimu, be to, įvyko pasienio susirėmimų. Konflikto išplitimas į pietus – per įsiveržimus, kovotojų verbavimą, pabėgėlių srautus ir išpuolius – greičiausiai padidins regionines įtampas, o tai paskatino Dramblio Kaulo Kranto Respubliką paskelbti apie sustiprintą pasienio kontrolę. Tarptautiniu mastu ryšiai su Rusija, užmegzti po Prancūzijos ir JT pajėgų išvarymo 2022 m., toliau gilėja per „Afrikos korpusą“ (buvusį „Wagner“), kuris atlieka svarbų vaidmenį Malio kariniame aparate. Susirūpinusios džihadizmo plitimu, JAV stengiasi atkurti dialogą su Malio valdžios institucijomis

Paskutinis atnaujinimas: 2026 m. vasaris