Spalio 30 d., vykstant Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ekonominio bendradarbiavimo forumo (angl. APEC) viršūnių susitikimui Pietų Korėjoje, ten pat neformalų susitikimą pirmąjį kartą nuo 2019-ųjų surengė ir prezidentai Xi Jinpingas ir Donaldas Trumpas. Abi valstybės sudarė taktinį susitarimą, pagal kurį Jungtinėms Amerikos Valstijoms duota daugiau laiko diversifikuoti retųjų žemės išteklių tiekimo šaltinius, o Kinijai – sumažinti defliacinį spaudimą ir sustiprinti savus technologinius pajėgumus.
Nuolaidos, apie kurias paskelbta sudarius šį susitarimą, gali leisti šiek tiek atsikvėpti pasaulinę prekybą vystančiam verslui. Nepaisant to, susitarimas išlieka trapus: liko neišspręsta keletas esminių ginčų, ypač dėl puslaidininkių ir retųjų žemių metalų, o kiekviena šalis turi svertų, kuriais galėtų vėl iš naujo įžiebti prekybos karą.
Pagrindiniai Kvala Lumpūre vykusių diskusijų metu pasiekto susitarimo akcentai
Dėl tarifų
Jungtinės Amerikos Valstijos sutiko sumažinti muitus fentaniliui1 nuo 20 iki 10 proc.; dėl to bendras tarifas importui iš Kinijos krito nuo 41 iki 31 proc. Be to, atsakomųjų 24 proc. muitų įvedimo sustabdymas pratęstas iki 2026 m. lapkričio 10 d. Gali būti, kad kinai panaikins 10–15 proc. muitus JAV žemės ūkio produkcijai.
Dėl eksporto kontrolės
JAV vieniems metams sustabdys 50 proc. taisyklės2 taikymą eksporto kontrolės tikslais. Kinija savo ruožtu tokiam pat laikui atidės planuojamą penkių papildomų retųjų žemių metalų kontrolę ir ekstrateritorinio3 reglamentavimo taikymą.
Dėl oficialių vizitų terminų
Prezidentas D. Trumpas lankysis Kinijoje kitą balandį, o Xi Jinpingas atvyks su vizitu į Jungtines Valstijas vėliau.
Dėl žemės ūkio
Kaip nurodyta Baltųjų Rūmų memorandume, Kinija įsipareigoja didinti iš Amerikos perkamų sojų, galvijų ir daržovių kiekius.
Dėl uosto mokesčių
Galiausiai abi šalys susitarė vienus metus netaikyti atsakomųjų uosto mokesčių.
Makroekonomika: paliaubos, kurios lėtina atsisiejimą, tačiau jo nestabdo
Šiuo susitarimu laikinai sumažinami kai kurie tarifai ir išvengiama papildomų eksporto kontrolės priemonių; tai turėtų šiek tiek palaikyti dvišalę prekybą. Kinijai ši sutartis reiškia nedidelį augimo perspektyvų pagerėjimą (+0,2 punkto, palyginti su mūsų ankstesne 4,4 proc. prognoze 2026 m.), kurį paskatins galimas tiesioginio eksporto į JAV atsigavimas ir tarifų paakinto gamybos perkėlimo į kitas valstybes sulėtėjimas. Vis dėlto poveikis išliks ribotas: tiekimo grandinių diversifikavimo tendencija tęsiasi, o paveikti sektoriai (elektronika, farmacijos prekės) toliau išlieka jautrūs muitų didinimo ateityje rizikai.
Vadinasi, tokios paliaubos iš esmės nepakeičia susidariusios situacijos: JAV išlieka labai priklausoma nuo kinų importo, o geopolitinė įtampa (Taivano klausimas, technologijų karai ir kt.) ir toliau daro įtaką verslo planavimui.
Kontrastingi atgarsiai įvairiuose sektoriuose
Technologijos ir puslaidininkiai
Naujųjų JAV ribojimų, kurie taikomi kritinės svarbos programinei įrangai, įvedimo sustabdymas suteikė atokvėpį Kinijai, kuri stengiasi tapti savarankiška technologiškai. Vis dėlto tai, kad JAV nepadarė nuolaidų dėl pažangių lustų, ir toliau stabdys kinų gamybą, o JAV įmonės ir toliau kęs Kinijos dėl analoginių lustų taikomas antidempingo priemones.
Retųjų žemių metalai ir strateginiai sektoriai
Kinijos sprendimas atidėti penkių papildomų retųjų žemių metalų kontrolės įvedimą suteikė JAV įmonėms dar vienus metus, kuriuos jos galės kaupti atsargas, jeigu tik paliaubos nebus nutrauktos. Vis dėlto struktūrinė priklausomybė nuo Kinijos, kuri valdo kone 90 proc. pasaulinių rafinavimo pajėgumų, ir toliau skatins gamintojus kurti alternatyvias šių išteklių tiekimo grandines.
Žemės ūkis
Šis susitarimas bus naudingas Jungtinių Amerikos Valstijų žemės ūkio produkcijos gamintojams, ypač sojų augintojams. Vis dėlto, nepaisant Pekino pasižadėjimo pirkti daugiau sojų ir kitų žemės ūkio produktų, nurodytos apimtys mažesnės už mažiausią kada nors užfiksuotą vidurkį, o Kinija toliau vykdo tiekėjų keitimo strategiją ir perka iš Brazilijos, taip ribodama laukiamo atsigavimo mastą.
Apdirbamoji pramonė ir plataus vartojimo prekės
Muitų mažinimas gali lemti nežymų kinų tekstilės, žaislų ir mažo pelningumo prekių eksporto į JAV atsigavimą. Tuo pačiu metu tarifų skirtumo mažinimas galėtų laikinai pristabdyti tiekimo grandinių pertvarkymą taip, kad jos eitų per trečiąsias šalis (Vietnamą, Indiją).
„Šios paliaubos suteikia atokvėpį, tačiau be ilgalaikių garantijų, todėl įmonės privalo toliau budriai sekti vertės kūrimo grandinių fragmentaciją. JAV ir Kinijos strateginė konkurencija ir toliau kelia riziką, galinčią paveikti pasaulinę prekybą“, –
akcentuoja Junyu Tanas, „Coface“ ekonomistas Šiaurės Azijai.
> Skaitykite visą šalių rizikos vertinimo ir prognozių studiją apie Kiniją ir JAV.
1- 2025 m. vasarį Jungtinės Amerikos Valstijos įvedė 10 proc. muitą kiniškoms prekėms. Toks sprendimas buvo grindžiamas per menkomis Kinijos pastangomis ribojant į šalį gabenamų fentanilio pirmtakų srautą. Kovą tarifai padvigubinti iki 20 proc.
2- Rugsėjo 29 d. JAV prekybos departamentas paskelbė naują taisyklę, kuria buvo išplėsta Subjektų, kurie privalo gauti specialų leidimą, norėdami importuoti amerikietiškas prekes arba technologijas, sąrašo taikymo sritis, į jį įtraukiant ir patronuojamąsias bendroves, kurių 50 proc. arba daugiau nuosavybės kontroliuoja šiame sąraše esančios įmonės.
3- Spalio 9 d. Kinijos prekybos ministerija paskelbė, kad užsienio subjektai privalės gauti Kinijos vyriausybės leidimą eksportuoti prekes, kurių sudėtyje esantys kiniški retųjų žemių metalai sudaro 0,1 proc. arba daugiau gaminio vertės, arba kai juose panaudota technologija yra susijusi su kiniškais retųjų žemių metalais.
